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2025-01
10:57
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科普法修訂:新時代科普工作的法治保障
來源: 中國科學(xué)院學(xué)部工作局三級職員(正局級)中國科學(xué)院原科學(xué)傳播局局長

2024年12月25日,十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》(以下簡稱“科普法”),這是科普法自2002年頒布以來首次修訂,也是我國科普事業(yè)的一次重大升級。

這不僅是對20多年來全國科普工作經(jīng)驗的總結(jié),更是對未來科普事業(yè)發(fā)展的法治化引領(lǐng)。作為一名在中國科學(xué)院從事科普工作多年的參與者,我有幸見證并參與了這個過程。今天,我從自己的視角談?wù)勥@次修訂的重要意義、亮點,以及中國科學(xué)院科普工作未來的方向。

科普法修訂:從經(jīng)驗到法律,22 年的升華

這20多年來,無論是中央的相關(guān)文件、科技部和中國科協(xié)的規(guī)劃,還是中國科學(xué)院的科普實踐,很多內(nèi)容早就成為了日常工作的組成部分,甚至成了科普界的共識。當(dāng)認(rèn)真對比了2002年的舊法和現(xiàn)在的新法之后,我意識到這次修訂既總結(jié)了20多年來的實踐成果,又回答了科普工作中長期存在的一些難題,比如科普工作如何實現(xiàn)市場化、信息化,以及如何更好地動員社會力量參與科普工作。它把我們實踐中行之有效的經(jīng)驗上升到了“法律的緯度”,使科普工作從理念到實施都更加規(guī)范化。

這次科普法修訂,我認(rèn)為有幾個亮點尤其值得關(guān)注:

(一)市場機(jī)制賦能科普工作

科普法明確提出,要通過市場機(jī)制培育科普企業(yè),推動社會化力量廣泛參與科普工作。這其實是對過去 20 多年市場力量在科普工作中作用的肯定,也是對未來發(fā)展的法律保障。這一舉措,不僅能更好地整合資源,也為未來的科普工作提供了更多發(fā)展空間。

(二)重點人群的科普覆蓋

新修訂的《科普法》首次將老年人作為重點科普人群,并將老科學(xué)家資源視為重要力量。這一變化不僅回應(yīng)了人口老齡化的挑戰(zhàn),也對科普隊伍的建設(shè)開辟了新天地。我們“中國科學(xué)院的老科學(xué)家演講團(tuán)”自 1997 年成立以來,已舉辦了45500多場講座,覆蓋全國95%的地級市,成為全國科普工作的典范。

(三)科學(xué)教育的明確定位

相比以往的“科普宣傳”,新法特別強(qiáng)調(diào)了“科學(xué)教育”的重要性??茖W(xué)教育和科學(xué)普及雖然有交叉,但也有本質(zhì)不同。科學(xué)教育更注重青少年和內(nèi)容的系統(tǒng)性、啟發(fā)性。通過法律明確科學(xué)教育的地位,體現(xiàn)了國家對科學(xué)教育理念的進(jìn)一步重視,也對科普工作提出了更高要求。

(四)從“科普日”到“科普月”

過去我們有“全國科普日”,而現(xiàn)在升級成了“科普月”。這不僅僅是周期的延長,而是科普工作形式上的一次突破。既讓社會各界對科普工作的重要性有了更深的認(rèn)識,又為科普活動提供了更多可能。值得注意的是,這并不意味著所有單位必須“一個月內(nèi)天天搞活動”,而是希望各單位能夠根據(jù)自身條件,集中精力辦好重點活動,注重質(zhì)量而非數(shù)量。

中國科學(xué)院的科普探索與經(jīng)驗

中國科學(xué)院的科普工作有著悠久的歷史。早在 1985 年,中國科學(xué)院就發(fā)文要求各單位開放科研資源,開展科普活動。從那時起,我們逐步建立起了“公眾開放日”“中國科學(xué)院科學(xué)節(jié)”“科學(xué)與中國院士專家巡講活動”“中國科學(xué)院老科學(xué)家科普演講團(tuán)”“北京青少年科技俱樂部”“科學(xué)公開課”等多層次、多樣化的科普體系。

當(dāng)然,科普工作并非一帆風(fēng)順,尤其是在科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部,科普工作的推進(jìn)還面臨一些挑戰(zhàn):

(一)認(rèn)識問題:提升科普意識,履行社會責(zé)任

科普工作的首要難點在于對其重要性的認(rèn)識,并不是所有科研人員都意識到科普工作的重要性。中國科學(xué)院的核心職責(zé)是科研攻關(guān),部分科研人員認(rèn)為科普工作耗費時間,可能影響科研主業(yè);也有些單位僅將科普作為一次性活動,未能長期、系統(tǒng)地規(guī)劃。

但實際上,科普是科研機(jī)構(gòu)的法定社會責(zé)任,也是科學(xué)家回饋社會的重要途徑。如何讓科研人員在完成科研任務(wù)的同時積極參與科普,這是一個需要持續(xù)努力的問題。在中國科學(xué)院的實踐中,我們通過一系列制度化安排,不斷提升科普工作的重視程度。

(二)隊伍問題:凝聚專業(yè)力量,激發(fā)科普潛力

科普工作需要一支高素質(zhì)、專業(yè)化的隊伍。但在實踐中,科研人員的科普能力參差不齊,并非每位科研人員都擅長將復(fù)雜的科學(xué)原理轉(zhuǎn)化為通俗易懂的科普內(nèi)容。此外,科研任務(wù)繁重,很多科學(xué)家缺乏時間和精力投身科普工作。如何找到真正具備科普能力、愿意投入且不影響科研的人員,是需要長期解決的問題。

為了解決這一問題,中國科學(xué)院通過多層次、多樣化的隊伍建設(shè),激發(fā)科研人員的科普熱情。早在1997年,中國科學(xué)院就啟動了“中國科學(xué)院老科學(xué)家演講團(tuán)”,中國科學(xué)院大學(xué)通過“春風(fēng)工程”,將研究生群體納入科普隊伍中,僅2024年,該校研究生就完成了17000余場科普活動。這些實踐表明,通過制度化安排,可以挑選并培養(yǎng)出一支兼具專業(yè)能力與科普熱情的科普隊伍。

(三)空間問題:突破科普工作的限制

科普工作需要場地、資金和時間等多方面的資源支持。然而,對于以科研為主要任務(wù)的科研機(jī)構(gòu)來說,面臨一定的資源支持難度。例如,科研經(jīng)費多用于科研攻關(guān),直接用于科普工作的比例有限;許多研究所的展覽場地不足,難以滿足公眾參觀需求。

在中國科學(xué)院的實踐中,中國科學(xué)院依托植物園、野外臺站、大科學(xué)裝置等場所,開展面向公眾的科普活動。此外,越來越多的研究所開始建設(shè)科普展館,為公眾提供了解科學(xué)的場所。

(四)作品問題:提升科普內(nèi)容的質(zhì)量與創(chuàng)新

科普內(nèi)容的質(zhì)量與創(chuàng)新,是吸引公眾參與、提升傳播效果的關(guān)鍵。無論是內(nèi)容深度,還是傳播形式的創(chuàng)新,中國科學(xué)院都經(jīng)歷了從無到有、從一般到高質(zhì)量發(fā)展的過程。

在科普作品的創(chuàng)作上,中國科學(xué)院注重將科研成果與公眾需求相結(jié)合,推動科普內(nèi)容的創(chuàng)新。例如,“中國科學(xué)院創(chuàng)新成果展”“科普博覽”平臺通過數(shù)字化手段,打造了大量生動、形象的科普內(nèi)容。此外,為適應(yīng)數(shù)字化時代的需求,中國科學(xué)院積極探索短視頻、虛擬現(xiàn)實(VR)、增強(qiáng)現(xiàn)實(AR)等技術(shù)在科普中的應(yīng)用。

盡管如此,科普作品的深度和針對性仍需進(jìn)一步提升,未來需要結(jié)合不同人群的需求,設(shè)計更具吸引力和實用性的作品。

中國科學(xué)院下一步科普工作展望

隨著國家對科普工作的要求越來越高,科普在服務(wù)社會、教育、經(jīng)濟(jì)等方面的責(zé)任日益增加。然而,對于以科研為主的中國科學(xué)院而言,科研攻關(guān)仍是核心任務(wù),如何在不影響科研工作的同時做好科普,仍是一項有挑戰(zhàn)的工作。

未來,中國科學(xué)院的科普工作將更加注重高端引領(lǐng)與原創(chuàng)性,不簡單追求量的增長,而是以服務(wù)國家戰(zhàn)略為核心,聚焦科普內(nèi)容的深度和實效。同時,我們將推動科學(xué)教育與科普工作的深度融合,面向青少年和教師群體開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源,為科學(xué)教育體系建設(shè)提供更有力的支撐。此外,中國科學(xué)院還將整合資源,提升科學(xué)傳播能力,強(qiáng)化科普作品的創(chuàng)新性與專業(yè)性,并積極探索國際化科學(xué)教育合作,推動公眾科學(xué)國際計劃的實施,力爭在全球范圍內(nèi)展示中國科普的獨特價值與影響力。

最終,我們的科普工作將以服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)教育、服務(wù)治理、服務(wù)科學(xué)文化建設(shè)為目標(biāo),推動科普事業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

作者丨周德進(jìn) 中國科學(xué)院學(xué)部工作局三級職員(正局級)中國科學(xué)院原科學(xué)傳播局局長

【責(zé)任編輯:孫曉倩】


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