李寧委員：
你在政協(xié)師宗縣第九屆委員會(huì)第五次會(huì)議提出的《關(guān)于通過(guò)強(qiáng)制手段督促未成年人接受九年義務(wù)教育》交由縣教育體育局辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
控制中小學(xué)生輟學(xué)是《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》賦予各級(jí)政府、相關(guān)部門的共同責(zé)任，是全縣脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自師宗縣脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)，師宗縣委、縣人民政府高度重視中小學(xué)生控輟保學(xué)工作，一直把控輟保學(xué)作為“教育有保障”工作的重中之重抓緊抓實(shí)。
一是落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，提供制度保障。師宗縣人民政府辦公室印發(fā)了《師宗縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》，方案明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村居委會(huì)、各職能部門、義務(wù)教育學(xué)校、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各職能部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任為成員的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了“七長(zhǎng)”和“雙線包保”控輟責(zé)任制。方案的制定，為組織動(dòng)員社會(huì)各界參與控輟保學(xué)工作，不斷提高九年義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率，降低輟學(xué)率提供了制度保障。
二是落實(shí)“四步法”，實(shí)施依法勸返。實(shí)踐證明，實(shí)施“四步法”勸返是最有效的控輟手段。根據(jù)《云南省教育廳 云南省司法廳關(guān)于印發(fā)依法督查監(jiān)護(hù)人送適齡兒童少年接受義務(wù)教育試行辦法的通知》（云教規(guī)〔2018〕2號(hào)）要求，對(duì)于經(jīng)過(guò)多次勸返仍然不返校的學(xué)生，鄉(xiāng)級(jí)人民政府要依法啟動(dòng)“四步法”勸返工作。通過(guò)廣泛開展義務(wù)教育政策宣傳、法律宣講，敦促輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)讀書。通過(guò)宣傳教育仍不返校的學(xué)生，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府向家長(zhǎng)和學(xué)生下達(dá)責(zé)令整改通知書，通過(guò)責(zé)令改正來(lái)達(dá)到勸返目的。對(duì)于責(zé)令整改無(wú)效的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府向家長(zhǎng)下達(dá)行政處罰決定書，責(zé)令父母或其他監(jiān)護(hù)人限期送適齡兒童少年到校上學(xué)，通過(guò)行政處罰達(dá)到勸返目的。對(duì)于窮盡前三項(xiàng)措施仍然沒有效果的家長(zhǎng)，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行或者依法訴訟，法院可通過(guò)采取集體訴訟方式判令監(jiān)護(hù)人送適齡兒童少年到校上學(xué)，力爭(zhēng)通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行或依法訴訟達(dá)到勸返目的。
三是落實(shí)“八個(gè)一批”，妥善安置學(xué)生。近年來(lái)，在控輟保學(xué)工作中，全縣總結(jié)出了補(bǔ)償教育、完學(xué)發(fā)證、隨班就讀、職初培訓(xùn)、普職融合、職校招生、送教上門、特校招生的“八個(gè)一批”勸返復(fù)學(xué)安置模式，把尊重學(xué)生意愿、考慮學(xué)生的實(shí)際情況與方便學(xué)校管理工作很好的結(jié)合起來(lái)，科學(xué)精準(zhǔn)安置勸返學(xué)生。特別是普職融合的辦班模式，通過(guò)補(bǔ)足義務(wù)教育學(xué)時(shí)，保證了學(xué)生能完學(xué)畢業(yè)；通過(guò)開設(shè)技能培訓(xùn)課程，方便學(xué)生習(xí)得一技之長(zhǎng)，滿足了部分學(xué)生初中完學(xué)后想外出打工的愿望。
我們將繼續(xù)落實(shí)好“雙線包保”責(zé)任制，充分發(fā)揮教育和行政的合力，堅(jiān)持依法推進(jìn)“四步法”，并加大行政處罰力度，力求把政策宣傳、思想引導(dǎo)、行政措施、法律手段緊密結(jié)合，遏制增量，消除存量，鞏固成果，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。
以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。