吳克林代表：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)丹鳳街道矣臘社區(qū)林業(yè)生態(tài)保護(hù)的建議》，交由縣林業(yè)和草原局辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、針對要“加大林業(yè)法規(guī)宣傳力度”這個(gè)建議，答復(fù)為：
矣臘社區(qū)是我縣北部重要工業(yè)園區(qū)布局之地，該區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境較好，土地面積822公頃，其中林地面積267.77公頃，占土地面積的32.58%，森林覆蓋率31.86%，活立木蓄積量28660立方米。在林地中有天然林面積203.98公頃，區(qū)劃有省級公益林175.69公頃。
為有效保護(hù)好矣臘社區(qū)境內(nèi)的林業(yè)生態(tài)環(huán)境，按照“保護(hù)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對園區(qū)廠礦的排污管理及群眾毀林開墾破壞森林資源違法行為，加大林業(yè)法規(guī)宣傳力度，特別是加強(qiáng)對國家和省關(guān)于公益林和天然林保護(hù)管理方面的法律、法規(guī)及政策的宣傳力度。下步縣人民政府將督促丹鳳街道林草辦加大對護(hù)林員的管理力度，通過護(hù)林員逐村進(jìn)行宣傳，同時(shí)，社區(qū)和村組干部也將充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語、短信等形式加大林業(yè)法規(guī)宣傳力度，充分利用現(xiàn)有的廣播器材，每天在轄區(qū)內(nèi)各廠礦及每個(gè)村小組早晚分別宣傳一次林業(yè)方面的法規(guī)及政策常識，讓廣大職工及農(nóng)戶做到家喻戶曉，熟知掌握林業(yè)方面的法規(guī)及政策，最終達(dá)到矣臘社區(qū)內(nèi)林業(yè)生態(tài)得到有效保護(hù)。
二、針對“加強(qiáng)林政執(zhí)法力度”這個(gè)建議，答復(fù)為：
目前我國森林資源的所有權(quán)有兩種形式，即國家所有和集體所有。你社區(qū)內(nèi)的森林資源屬你們轄區(qū)內(nèi)集體所有，因此，要保護(hù)好你們轄區(qū)內(nèi)的森林資源及林業(yè)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源及林業(yè)生態(tài)環(huán)境的各種違法犯罪行為，首先要靠你們轄區(qū)內(nèi)全體村民共同進(jìn)行維護(hù)和監(jiān)督，共同制訂出相應(yīng)管理轄區(qū)內(nèi)的森林資源及林業(yè)生態(tài)環(huán)境方面的村規(guī)民約；其次是靠各級林草管理部門協(xié)助你們處理破壞森林資源的各種違法犯罪行為。下步縣人民政府將督促縣林業(yè)和草原局，按照新修訂的《中華人民共和國森林法》相關(guān)規(guī)定，逐步推行建立健全各級林長制，實(shí)行每片山林落實(shí)有其責(zé)任人，并通過護(hù)林員的日常巡山管護(hù)報(bào)告工作，加大對森林資源的保護(hù)力度，同時(shí)，進(jìn)一步加大林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助各級組織從嚴(yán)查處和打擊破壞森林資源及林業(yè)生態(tài)環(huán)境的各種違法行為。
三、針對“加大對公益林的生態(tài)保護(hù)”這個(gè)建議，答復(fù)為：
自1998年全國發(fā)生洪災(zāi)以來，國家進(jìn)一步加大對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，對林業(yè)推行了商品林和公益林兩類林經(jīng)營管理制度，對陡坡水土流失嚴(yán)重、荒漠化、江河兩岸等出的生態(tài)環(huán)境脆弱生態(tài)區(qū)域劃定出公益林，我縣積極響應(yīng)上級號召，啟動(dòng)森林分類經(jīng)營，劃定了國家級和省級公益林。建立分級生態(tài)補(bǔ)償制度，國家級公益林由國家進(jìn)行補(bǔ)償，省級公益林由省進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用逐年有所提高。自2009年試點(diǎn)期間每畝每年5元，增至現(xiàn)在國家級公益林每畝每年16元（林權(quán)所有者補(bǔ)償費(fèi)10元，管護(hù)費(fèi)6元），省級公益林每畝每年15元（林權(quán)所有者補(bǔ)償費(fèi)10元，管護(hù)費(fèi)5元）。林權(quán)所有者補(bǔ)償費(fèi)通過“一卡通”兌付，管護(hù)費(fèi)縣統(tǒng)籌統(tǒng)一聘請管護(hù)人員用于管護(hù)勞務(wù)支出。
因此，要保護(hù)好公益林，特別是你們社區(qū)內(nèi)的省級公益林比重還比較大，占轄區(qū)內(nèi)林地面積的65.61%，僅靠8個(gè)護(hù)林員進(jìn)行管護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還是要回到森林資源所有權(quán)問題上，群眾領(lǐng)到公益林補(bǔ)償還不知道，沒有共同參與管理，要真正管護(hù)好公益林，必須依靠你們轄區(qū)內(nèi)全體村民共同進(jìn)行管護(hù)，共同制訂出相應(yīng)管理轄區(qū)內(nèi)的公益林的村規(guī)民約，同時(shí)我局也會(huì)督促丹鳳街道林草辦協(xié)助你們進(jìn)一步管理好轄區(qū)內(nèi)的省級公益林。
四、針對“造林綠化，恢復(fù)原有森林生態(tài)”這個(gè)建議，答復(fù)為：
按照“誰所有誰綠化，誰破壞誰恢復(fù)”的原則，各級政府將適當(dāng)給予相關(guān)造林綠化方面的補(bǔ)助，積極創(chuàng)新綠化方式，切實(shí)加快完成矣臘工業(yè)園區(qū)周邊的造林綠化任務(wù)。
矣臘工業(yè)園區(qū)周邊的造林綠化，縣財(cái)政已投入40余萬元的資金進(jìn)行造林綠化，對群眾毀林開墾已被丹鳳林業(yè)辦處理收回林地恢復(fù)過造林，但由于村集體沒有履職管理到位，缺乏管護(hù)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致綠化效果不理想。
近年來，因我縣正處在脫貧攻堅(jiān)建設(shè)中，國家和省對我縣投資造林綠化方面的資金都被整合到全縣扶貧建設(shè)上，致使林業(yè)方面的造林或補(bǔ)植資金沒有。下步將繼續(xù)協(xié)調(diào)矣臘工業(yè)園區(qū)內(nèi)各廠礦及上級林草主管部門，積極爭取資金給予補(bǔ)助。另外，你們還是要?jiǎng)訂T群眾或園區(qū)職工參與開展造林綠化，盡快完成周邊森林恢復(fù)，并加大對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)管護(hù)力度，力爭實(shí)現(xiàn)你們社區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境和諧與經(jīng)濟(jì)騰飛共同發(fā)展。
感謝您對政府工作的關(guān)心和支持。
以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。