汪樹生代表：
你提出的《關(guān)于加強和完善村民建房規(guī)劃建設(shè)管理的建議》交由縣自然資源局辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、按照《中共曲靖市委 曲靖市人民政府關(guān)于堅決整治鄉(xiāng)村違法違規(guī)無序建房的通知》（曲發(fā)〔2020〕8號）對全縣范圍個人建房進行全面摸底排查，主要排查一戶一宅、土地性質(zhì)、房屋建設(shè)面積（含占地面積、建筑面積和附屬設(shè)施面積）。
二、全面開展村莊規(guī)劃編制。一是加快村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”工作，為村民建房提供規(guī)劃依據(jù)。2019年12月13日曲靖市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《曲靖市村莊布局規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》要求各地因地制宜，按照“三圖一書一表”（三圖：區(qū)位及綜合現(xiàn)狀圖、國土空間管控要素劃定圖（村莊發(fā)展邊界、三區(qū)三線劃定成果）、村莊布局及設(shè)施規(guī)劃圖；一書：說明書；一表：村莊基本信息統(tǒng)計表）制定村莊規(guī)劃，目前計劃在兩年左右基本實現(xiàn)村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”。同時按照《曲靖市村莊建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》相關(guān)規(guī)定，將村民建房規(guī)劃作為各類村莊規(guī)劃的必要性內(nèi)容，要求村莊規(guī)劃必須確定農(nóng)村新建建筑的選址、退讓、高度、面積等控制性內(nèi)容，對建筑風(fēng)格、色彩提出建設(shè)指引。二是加強村莊規(guī)劃編制的現(xiàn)場調(diào)查，提高規(guī)劃的實用性。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求在規(guī)劃編制前，全面收集村莊戶數(shù)、人口、宅基地等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再提出新建居民點選址、規(guī)模等控制要求，以保障“拆舊建新”“一戶一宅”等政策的順利執(zhí)行。
三、選定居民方案。下一步由每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道在曲靖市特色民居方案中選取適合當(dāng)?shù)鼐用窠ㄔO(shè)的10套左右建筑方案，社區(qū)（村委會）又在轄區(qū)范圍內(nèi)選取10套方案中再選5套方案，每個村（組）又在社區(qū)（村委會）選取5套方案中再選3套方案供居民選擇建設(shè)，逐步形成統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一風(fēng)格。
四、理順審批程序，明確縣級、鄉(xiāng)級審批權(quán)限。嚴(yán)格執(zhí)行《曲靖市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理辦法》中“先規(guī)劃后審批、先審批后建設(shè)”的規(guī)定，按照“申請—驗線—監(jiān)管—驗收”4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)履行建設(shè)項目跟蹤管理，切實有效規(guī)范農(nóng)村建房行為。
五、加強管理“三到場”要求，即：收到宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。經(jīng)批準(zhǔn)用地建房的農(nóng)戶，在開工前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或授權(quán)的牽頭部門申請劃定宅基地用地范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門到現(xiàn)場進行開工查驗，實地丈量批放宅基地，確定建房位置。農(nóng)戶建房完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門進行驗收，實地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房，并出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見表》。
下一步，我們將充分吸收您的建議，在科學(xué)制定村民建房規(guī)劃、拆舊建新盤活宅基地、清除違章建筑等方面進一步完善制度、強化執(zhí)行。
感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。
以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。
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