一、辦理工作基本情況
在縣政協九屆四次會議召開期間,縣政協委員對政府工作提出提案60件,其中重點提案2件,作為意見轉交部門的提案有4件。提案內容涉及產業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃建設管理、社會公共事業(yè)等各個領域。這些提案是委員們在會前作了深入細致的調查研究后精心撰寫的,反映的情況實事求是,分析的問題客觀深入,提出的對策很有針對性,是廣大群眾關注的焦點,與我縣經濟社會發(fā)展緊密相連,與廣大人民群眾的生活息息相關,具有很高的可采納性和參考價值。
縣人民政府在收到縣政協交辦的提案后,按其性質和內容進行了梳理歸類,依照“分級負責、歸口辦理”的原則,分別轉交縣住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、農業(yè)農村局、教育和體育局、財政局等18個單位進行辦理。在縣政協的高度重視下,在各位委員的支持配合下,通過對辦理過程中各個環(huán)節(jié)的嚴格要求和督促檢查,經各承辦單位的積極努力,提案辦理工作順利推進。復文質量和“三率”(面商率、解決率、滿意率)明顯提高。到目前為止,具體辦理的情況為:已解決或基本解決的(A類)有40件,占交辦總件數的60.6%;正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決的(B類)有11件,占交辦總件數的16.7%;因多種原因暫時不能解決,供有關部門在工作中認真研究的(C類)有8件,占交辦總件數的12.1%;不符合現行政策或因權限、資金等因素限制,暫時不能解決的(D類)有1件,占交辦總件數的1.5%。由教育體育局承辦的《關于加強我縣教師隊伍建設的提案》及由衛(wèi)生健康局承辦的《關于對全縣醫(yī)療環(huán)境進行整治的提案》2件重點提案均辦理完畢,辦理結果為A類。
二、主要做法及成效
縣人民政府在認真總結近幾年來辦理政協提案工作經驗的基礎上,進一步提高認識,強化組織領導,改進以往的辦理方法,探索新路子,使辦理質量和水平從整體上有了新的提高。主要做法和成效有以下幾個方面:
(一)領導重視,責任落實到位
縣政府高度重視2019年政協委員提案辦理工作,收到提案后,對辦理工作作了明確的分工,縣長對辦理工作負總責,各位副縣長負責分管部門的辦理工作。各承辦部門在收到交辦的提案后把辦理工作納入本部門的重要議事日程,均成立了由主要領導任組長的辦理工作領導小組,切實做到有領導主抓、有專人辦理。
(二)完善機制,質量控制到位
一是規(guī)范制度建設。工作實踐中,各承辦單位嚴格按照《師宗縣人民政府辦公室關于切實做好2019年人大代表議案建議政協委員提案辦理工作的通知》(師政辦發(fā)〔2019〕35號)要求,堅持分級負責、歸口管理和依法辦事、實事求是的原則,進一步完善了領導負責制、面商制和限期答復制等制度,規(guī)范了提案的辦理程序,逐步形成了一套制度明確、程序規(guī)范、責任落實、組織健全的工作機制,保證了辦理工作的有序規(guī)范。二是規(guī)范工作流程。各承辦單位不斷完善辦理制度,規(guī)范工作流程,采取“五定”的辦法,即:定承辦科室、定承辦人員、定落實措施、定辦結時限、定辦理標準,使提案辦理各個環(huán)節(jié)緊緊相扣,做到每個交辦件不積壓、不丟失、不錯辦、不漏辦,確保事事有人辦,件件有答復,實現了提案辦理的制度化、規(guī)范化、高效化。
(三)注重實效,督促檢查到位
一是政府分管領導牽頭辦理。為了讓提案辦理能落到實處,政府辦公室今年從中挑選了群眾關心的熱點難點問題,涉及部門多、辦理難度大的提案由政府分管副縣長親自協調辦理。二是嚴格審核把關??h政府辦公室對提案所提的內容認真分析研究,明確承辦單位和協辦單位,嚴格把好交辦關、落實關。嚴格按照規(guī)范格式答復,對格式、用語不規(guī)范,答復內容不符合法律規(guī)定的,予以退回重辦,嚴格把好答復關。三是加強督查督辦。各承辦部門按月上報辦理進度情況,縣政府辦公室掌握辦理動態(tài)??h政府辦副主任牽頭對提案辦理工作進行督查和督辦。
(四)創(chuàng)新方式,溝通聯系到位
一是堅持以問題為導向,著力解決實際問題。縣政府及各承辦單位把辦理政協提案作為了解民意、體察民情、集中民智、凝聚民カ、推動發(fā)展的一項舉措,不斷創(chuàng)新辦理方式,采取電話聯系、上門走訪當面協商和現場辦理等多種形式,主動加強同委員的溝通聯系,互相交流,既促進了問題的解決,提高了辦理質量,又密切了與委員的聯系,增進了互信。二是對一時難以辦理的提案實行備案制和跟蹤辦理制,相關部門明確工作計劃、工作措施和時間表,爭取每年投入一點、解決一點。 三是對因政策、資金等原因目前還解決不了的問題,著重通過向委員們解釋,說明情況,最大限度的爭取他們對辦理工作的理解和支持。
三、存在的問題及下步工作措施
從前期辦理工作情況來看,2019年政協委員提案辦理工作成效比較明顯,但是仍存在一些不容忽視的問題:一是少數承辦單位對辦理工作認識不足,重視不夠,承辦人員責任心不強,與委員溝通不夠,督查力度不夠,重答復、輕落實,在抓深化、抓落實上還存在薄弱環(huán)節(jié),影響了辦理工作進度和質量。二是一個提案涉及多個部門,辦理難度較大,部門協調配合不夠,辦理效果不夠理想。三是少數承辦單位答復分類不夠準確、文稿校對不夠認真,業(yè)務素質和辦理能力有待提高。這些問題,雖然只存在于個別單位,但他直接影響到全縣委員提案辦理整體質量和水平,縣人民政府將認真加以研究解決。
針對上述存在問題和不足,縣人民政府將在今后的工作中進一步加強領導,拓寬思路,創(chuàng)新機制,認真落實,努力提高辦理工作質量和水平。今后,將重點從以下幾個方面著手,努力提高辦理質量,切實解決一些實際問題。一是進一步提高對政協委員提案辦理工作重要性的認識,增強工作主動性和責任感,在注重辦結率、滿意率的同時更加注重人民群眾訴求得到實實在在的落實。二是更加注重保持辦理工作的連續(xù)性。對尚在辦理之中和需要多年持續(xù)不斷的艱苦努力オ能辦結的提案,加強跟蹤問效,督辦到位。三是更加注重制度建設,進一步鞏固工作成效。對一些容易反彈的工作,注重總結經驗和吸取教訓,健全完善制度,建立長效機制。
認真辦理政協提案是加強社會主義民主政治建設的重要內容,是政府自覺接受政協民主監(jiān)督的重要舉措。縣政府將以更加負責的工作態(tài)度,更加扎實的工作作風,不斷完善辦理工作機制,努力把辦理工作提高到新水平,積極營造團結、民主、和諧的政治氛圍,為推動我縣經濟社會既好又快發(fā)展作出新的貢獻!