<td id="0uquq"></td> 2024年8月14日14時30分許，師宗縣龍慶鄉(xiāng)山黑村委會大山黑村師丘高速公路建設(shè)工地，發(fā)生1起機(jī)械車輛傷害造成1人死亡的生產(chǎn)安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失 112 萬元。
2024年8月27日師宗縣人民政府成立了由縣應(yīng)急管理局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣總工會、縣人社局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)督管理局、龍慶鄉(xiāng)人民政府等有關(guān)部門人員組成的師宗龍慶“8·14”事故調(diào)查組，并邀請縣人民檢察院派人參加，依法開展事故調(diào)查。調(diào)查認(rèn)定師宗龍慶安寧云建江路橋有限公司“8·14”車輛傷害事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，形成了《師宗龍慶安寧云建江路橋有限公司“8·14”一般車輛傷害生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告》（以下簡稱《事故調(diào)查報告》），并報經(jīng)曲靖市安委會辦公室審核同意后。2024年11月25日，師宗縣人民政府對《師宗龍慶安寧云建江路橋有限公司“8·14”一般車輛傷害生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告》進(jìn)行了批復(fù)，“8·14”事故調(diào)查處理在法定的時限內(nèi)審批結(jié)案。
一、評估工作的開展
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）和《曲靖市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于〈生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估工作實(shí)施方案〉的通知》（曲安辦〔2022〕30號）要求有關(guān)規(guī)定，2025年8月6日，師宗縣安全生產(chǎn)委員會辦公室組織由縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸管理局、龍慶鄉(xiāng)人民政府等單位人員組成的評估工作組，對“8·14”事故防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評估。評估工作組通過資料審查、座談詢問及走訪核查等方式開展。
二、事故責(zé)任單位和責(zé)任人員行政處罰落實(shí)情況
（一）責(zé)任人員的落實(shí)情況
1.唐*朝，安寧云建江路橋有限公司總經(jīng)理，對本公司的安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，由師宗縣應(yīng)急管理局給予處上一年年收入百分之四十的罰款肆仟肆佰元整已完成；
2.屈*中，安寧云建江路橋有限公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，由師宗縣應(yīng)急管理局給予處上一年年收入百分之二十的罰款壹仟玖佰貳拾元整已完成；
3.周*輝，安寧云建江路橋有限公司現(xiàn)場管理人員由師宗縣應(yīng)急管理局給予處上一年年收入百分之二十的罰款壹仟玖佰捌拾元整已完成。
（二）責(zé)任單位的落實(shí)情況
安寧云建江路橋有限公司安全管理不到位，對這起事故負(fù)有主要責(zé)任，由師宗縣應(yīng)急管理局給予處人民幣伍拾萬元整的罰款已完成。
三、事故防范和整改措施落實(shí)情況
（一）云南交投公路建設(shè)第三工程有限公司師宗至丘北高速公路項目第一總包部第二項目部
一是健全責(zé)任體系。制定完善安全生產(chǎn)管理制度和實(shí)施辦法63個，各項安全操作規(guī)程107個，專項應(yīng)急預(yù)案23個，現(xiàn)場處置方案11個，按月度、季度召開各類安全會議9次，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書424人次；二是強(qiáng)化風(fēng)險隱患排查管控。制定《重大事故隱患治理方案》截止今年6月隱患排查共91條，均已整改完成；三是開展安全教育培訓(xùn)及宣傳，汲取師宗龍慶安寧云建江路橋有限公司“8·14”機(jī)械車輛交通事故教訓(xùn)及事故警示教育錄（2022—2024年）、《云南省交通運(yùn)輸行業(yè)典型事故案例匯編》（2024年）、生產(chǎn)安全事故案例集（2022整理版）、2024年典型事故案例警示教育手冊等重要內(nèi)容，深化事故發(fā)生的規(guī)律性認(rèn)識；四是加強(qiáng)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)及技術(shù)交底工作，告知施工現(xiàn)場潛在的風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)特種設(shè)備、普通機(jī)械設(shè)備、車輛安全管控，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干的行為。截止今年6月安全教育共開展124場，1301人次。
（二）安寧云建江路橋有限公司
一是按照《云南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（云政規(guī)〔2022〕4號）的文件要求，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)“三管三必須”規(guī)定，對現(xiàn)場施工的8家班組實(shí)施動態(tài)研判、聯(lián)合監(jiān)管。“8·14”事故后，對所有機(jī)械設(shè)備開展隱患排查，操作人員均持證上崗，排查安全隱患17條，隱患整改17次，整改率100%；二是以“6月安全生產(chǎn)月”為宣傳主體，制作風(fēng)險告知牌4塊，覆蓋了8個班組所有的施工點(diǎn)；三是制定完善安全生產(chǎn)管理制度，安全操作規(guī)程46個，專項應(yīng)急預(yù)案11個，現(xiàn)場處置方案7個，確保了應(yīng)急處置更加高效、規(guī)范。開展安全狀況分析、風(fēng)險評估和隱患排查治理，制定風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，定期組織管理人員和班組長等相關(guān)人員針對各班組施工風(fēng)險點(diǎn)存在隱患的原因，采取的整改措施，后期施工如何防范等進(jìn)行分析、研判；四是始終堅持把施工機(jī)械設(shè)備、施工現(xiàn)場管控當(dāng)作首要工作，精心組織施工，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，積極聯(lián)合項目部及上級單位開展聯(lián)合檢查、對未按照操作規(guī)范操作、違章、違規(guī)的作業(yè)人員進(jìn)行聯(lián)合懲處，堅決做到發(fā)現(xiàn)一處，懲罰一處，對重大隱患不及時制止，不聽勸阻的立即清退；五是針對“8·14”機(jī)械車輛事故公司對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人屈*中降職為材料員、對現(xiàn)場管理員周*輝作2000元的處罰，對發(fā)生事故的裝載機(jī)作報廢處理。
四、取得的成效
事故防范和整改措施工作的開展，建設(shè)工程項目部、施工方安全主體責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)了施工現(xiàn)場安全管理，機(jī)械設(shè)備管理進(jìn)一步改進(jìn)，消除了特種設(shè)備及操作人員風(fēng)險源頭，施工現(xiàn)場違規(guī)操作、違章指揮的行為得到了凈化，一線作業(yè)人員安全意識得到進(jìn)一步提升。“8·14”事故發(fā)生一年來，該公司建設(shè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)0，隱患排查整改率100%。
五、下一步工作開展
（一）縣安委辦將督促縣交通運(yùn)輸局、龍慶鄉(xiāng)人民政府
依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)履行綜合監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)，按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）建設(shè)工程項目部、安寧云建江路橋有限公司
1.定期組織從業(yè)人員和現(xiàn)場管理者開展安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。
2.建立健全信息聯(lián)動、監(jiān)督檢查的長效機(jī)制，制定詳細(xì)的工作規(guī)范和流程，確保檢查工作的常態(tài)化、規(guī)范化開展。
3.完善施工現(xiàn)場工程機(jī)械、施工車輛聲光報警、倒車影像等設(shè)施配備。推廣應(yīng)用平臺管理，人員信息實(shí)名制、施工車輛、機(jī)械設(shè)備等信息的錄入和線上監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵工程“看得見、喊得應(yīng)、調(diào)得動”。
4.認(rèn)真汲取本次事故教訓(xùn)，采取科學(xué)有效和務(wù)實(shí)管用的防范措施，統(tǒng)籌安排層層嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,做實(shí)做細(xì)日常工作，以扎實(shí)過硬作風(fēng)營造安全生產(chǎn)氛圍,堅決遏制各類事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。
師宗縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2025年8月11日