<td id="0uquq"></td> 師宗縣先霖養(yǎng)殖場：
營業(yè)執(zhí)照注冊號：92530323MA6K9LDH4F
地 址：云南省曲靖市師宗縣漾月街道堵西村（師彌線旁邊桃花島出口處）
經(jīng)營者：趙所先
2025年3月3日，師宗縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員對你養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你養(yǎng)殖場存在以下環(huán)境違法事實：
你養(yǎng)殖場東南側(cè)有一無防滲措施的土坑（屬于不合格配套處理設施），內(nèi)存40-100立方米廢水，用來回田利用。在土坑的南段（下游）有一可移動閥門與場外排水溝連接，沿途有廢水外流痕跡，且在養(yǎng)殖場外靠近大門的溝渠內(nèi)殘留有廢水。2025年3月3日，曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測人員對你養(yǎng)殖場東南側(cè)土坑和大門前溝渠廢水進行了采樣，2025年3月4日出具《曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告》（師環(huán)監(jiān)字〔2025〕02號），監(jiān)測結(jié)果為：1、氨氮（mg/L）：養(yǎng)殖場東南側(cè)土坑是292mg/L、養(yǎng)殖場大門前溝渠是242mg/L；2、化學需氧量（mg/L）：養(yǎng)殖場東南側(cè)土坑是2260mg/L、養(yǎng)殖場大門前溝渠是1900mg/L。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB 18596-2001，氨氮（mg/L）標準值是80mg/L，化學需氧量（mg/L）標準值是800mg/L），你養(yǎng)殖場排放的污染物超標200％以上。
上述違法事實有2025年3月3日無人機拍攝的視頻1份、2025年3月3日《師宗縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份、2025年3月3日現(xiàn)場檢查（勘察）圖片8幅、2025年3月4日《曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告》1份、2025年3月13日《曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局調(diào)查詢問筆錄》2份、2025年3月3日及2025年3月21日從師宗縣先霖養(yǎng)殖場提取的書面證據(jù)材料等證據(jù)為憑。
上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條第二款規(guī)定。我局于2025年5月13日以《行政處罰事先告知書》告知你養(yǎng)殖場違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你養(yǎng)殖場有權(quán)進行陳述、申辯。你養(yǎng)殖場在2025年5月15日提出陳述申辯意見，我局于2025年5月26日對你養(yǎng)殖場提出的申辯理由召開案件審查集體會議，經(jīng)與會人員討論，對你養(yǎng)殖場申辯理由，做出如下回復：
養(yǎng)殖場申辯理由1：申辯人于2016年12月份建蓋養(yǎng)豬場，2017年4月份左右開始進行豬畜養(yǎng)殖，至今已有9年時間。自從申辯人豬場建好養(yǎng)殖期間，周邊村子村民沒有反映申辯人豬廠里有廢水流入道路或田里，導致村民的生產(chǎn)生活、環(huán)境受到影響，這也說明申辯人豬場建蓋有序進行，對生態(tài)環(huán)境保護嚴格按照有關(guān)規(guī)定遵守執(zhí)行，沒有違法行為。
針對該申辯理由的回復：該案件來源本身為周邊群眾舉報，因舉報人更換地下水井泵機時，管路上有糞污異味，遂向我局反映該情況。經(jīng)我局排查發(fā)現(xiàn)，師宗縣先霖養(yǎng)殖場豬舍附近有一無防滲措施的土坑（屬于不合格配套處理設施），其中囤積有該養(yǎng)殖場從儲液池中抽取的糞液，用于還田。在此過程中利用無防滲措施的土坑儲存廢液的行為屬于自行建設的配套設施不合格，涉嫌違反《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條第二款規(guī)定“未建設污染防治配套設施、自行建設的配套設施不合格，或者未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用。”，所以申辯人存在違法行為。
養(yǎng)殖場申辯理由2：申辯人廠里安有移動閥門與場外排水溝根本沒有連接，且土坑的水低于閥門距離約30-40公分，廢水是不可能流進的，這是事實。
針對該申辯理由的回復：2025年3月13日9時46分至11時10分的申辯人所做筆錄中，明確詢問了移動閥門的用途，其回答閥門是連接土坑與外面溝渠的，下雨天雨水先經(jīng)過土坑再通過閥門流出到外面。該回答有申辯人的簽字認可及手印，同時配有錄音?，F(xiàn)場拍攝的照片也能證明該閥門深入到液面以下，并與外部的溝渠相鄰，現(xiàn)場檢查時溝渠中存在排放痕跡，且未干涸。與申辯人提交理由不符。
養(yǎng)殖場申辯理由3:2025年3月3日貴局執(zhí)法人員對申辯人養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)近豬場大門的溝渠內(nèi)殘留有廢水，無防滲措施的土坑，內(nèi)存40-100立方米廢水，用來回田利用，經(jīng)監(jiān)測報告（師環(huán)監(jiān)字【2025】02號）監(jiān)測結(jié)果申辯人存在環(huán)境違法事實，貴局于2025年3月7日下發(fā)曲環(huán)責改字【2025】7-4號責令改正違法行為決定書對違法事實要求責令改正。申辯人接到通知后于2025年4月份對原來存有的土坑進行重新整改，使豬場的廢水流入重建的污水池子，豬場以外根本沒有廢水流出都是干溝，申辯人已經(jīng)把整改后的圖片交給貴局，在整改期間貴局沒有說要處罰。
針對該申辯理由的回復：責令改正違法行為決定書作為行政命令，在我局發(fā)現(xiàn)違法問題后需先行下達。后續(xù)我局執(zhí)法人員根據(jù)調(diào)查情況及當事人的整改情況，按照規(guī)定向案件審查委員會提交處理意見報告，經(jīng)集體討論后擬作出的處理決定，并將結(jié)果告知申辯人。申辯人收到我局責令改正違法行為決定書后，我局執(zhí)法人員后續(xù)案件辦理程序符合法律規(guī)定。
養(yǎng)殖場申辯理由4:2025年3月3日貴局執(zhí)法人員是從進豬場大門下邊農(nóng)戶田里的水溝小坑塘處取水化驗，認為廢水是豬場里面流入的。申辯人認為這是不合理的？取水地方水溝一直通往堵西村水塘，且農(nóng)戶田里放有畜禽糞便，雨天到來，溝里就有污水出現(xiàn)，而不是豬場里的廢水流進。這是事實。
針對該申辯理由的回復：1、我局執(zhí)法人員現(xiàn)場利用無人機等方式對申辯人的儲液土坑沿途排放路徑進行拍攝，發(fā)現(xiàn)沿途排水溝渠中存在廢水排放痕跡，遂對儲液土坑及大門前溝渠存水取樣對比檢測，監(jiān)測結(jié)果顯示土坑中氨氮為292mg/L，大門前溝渠氨氮為242mg/L；土坑中化學需氧量為2260mg/L，大門前溝渠化學需氧量為1900mg/L。兩處水體中污染物濃度存在關(guān)聯(lián)性。同時排查沿途無其他養(yǎng)殖場有污水可能通過相同路徑混入排水溝渠，且排水溝渠存水的污染物濃度與正常生活污水污染物濃度不符，排除生活污水污染的可能，故根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果我局認為溝渠廢水為土坑中廢水流入。2、我局本次處罰的理由是土坑作為存儲養(yǎng)殖場廢水的設施，沒有做防滲處理，涉嫌違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條第二款中“自行建設的配套設施不合格”規(guī)定，溝渠的監(jiān)測結(jié)果僅作為輔助依據(jù)，不影響處罰結(jié)論。
以上事實，有《行政處罰事先告知書》（曲環(huán)罰告字〔2025〕7-4號）、《送達回證》（曲環(huán)送〔2025〕7-22號）、案件審查委員會集體討論筆錄為證。
依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條規(guī)定，以及你養(yǎng)殖場違法行為的危害程度，經(jīng)我局案件審查委員會集體討論決定，維持原擬處罰決定，對你養(yǎng)殖場作出如下行政處罰：
處罰款￥20,000.00（大寫：貳萬元整）。
限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局財務室開具《云南省非稅收入一般繳款書（電子）》, 按照繳款流程將罰款繳至國家金庫曲靖市中心支庫。你養(yǎng)殖場繳納 罰款后，應將繳款憑據(jù)復印件報送我局備案。逾期不繳納罰款的， 我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項 規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
你養(yǎng)殖場如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向曲靖市人民政府申請行政復議，也可在6個月內(nèi)直接向羅平縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：王宏華 電 話：0874-5756591
地址：云南省曲靖市師宗縣文化路28號 郵政編碼：655700
曲靖市生態(tài)環(huán)境局
2025年5月27日