2024年3月8日12時38分許，在曲靖市師宗縣捏瀘線K0+10M捏龍村附近路段處，發(fā)生一起重型自卸貨車與同向行駛的無號牌“東龍牌”正三輪輕便摩托車相撞，導致1人死亡、1人受傷道路交通事故，直接經濟損失104.85萬元。
事故發(fā)生后，曲靖市安委辦按規(guī)定對該起事故調查處理工作進行掛牌督辦。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規(guī)定，師宗縣人民政府成立了師宗縣“3?08”一般道路交通事故調查組。本著“依法依規(guī)、實事求是”的原則，事故調查組對“3?08”事故進行了全面調查，形成《師宗縣“3?08”一般道路交通事故調查報告》（以下簡稱《事故調查報告》），并報曲靖市安委辦審核同意。2024年11月25日，師宗縣人民政府作出了《師宗縣人民政府關于師宗漾月“3?08”一般道路交通事故處理的批復》，“3?08”事故調查處理已在法定的時限內審批結案。
一、評估情況
為認真貫徹落實《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《國務院安委辦關于印發(fā)生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）和《曲靖市安全生產委員會辦公室關于〈生產安全事故防范和整改措施落實情況評估工作實施方案〉的通知》（曲安辦〔2022〕30號）要求有關規(guī)定，2025年3月13日，師宗縣安委辦組織由縣應急管理局、縣公安局交通警察大隊、曲靖市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊師宗大隊、漾月街道辦事處等單位人員組成的評估工作組，對“3?08”事故防范和整改措施落實情況進行評估。
評估工作組對照《事故調查報告》提出的防范和整改措施以及追責問責處理意見，通過資料審查、座談詢問及走訪核查等方式，重點對縣公安局交通警察大隊、曲靖市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊師宗大隊、漾月街道辦事處在防范和落實整改措施等方面進行了核查與評估。從總體上看，各有關部門深刻吸取事故教訓，舉一反三，較好落實調查報告提出的防范和整改措施，全力防范化解重大安全風險，有效防范和遏制同類事故發(fā)生?，F將評估情況報告如下：
二、事故責任追究落實情況
（一）對事故責任單位、責任人員的責任追究情況
1.趙＊柱，系無號牌正三輪輕便摩托車駕駛人，對事故發(fā)生負有主要責任，涉嫌交通肇事罪，2024年4月18日師宗縣公安局決定對趙＊柱涉嫌交通肇事案立案偵查和取保候審，2024年5月22日移送師宗縣人民檢察院審查起訴，經法院判決趙＊柱犯交通肇事罪，判處有期徒刑一年零四個月，緩刑二年。
2.對于駕駛人員蔡＊剛（駕駛超過核定載質量且駕駛機動車上路行駛未充分觀察路面情況，未按照操作規(guī)范安全駕駛）違反《中華人民共和國道路交通安全法》相關法條的違法行為，由事故事發(fā)路段所屬管轄的師宗縣公安局交通警察大隊按照《中華人民共和國道路交通安全法》相關法條，對其駕駛超過核定載質量且未按照操作規(guī)范安全駕駛的違法行為，依法給予罰款2000元、駕駛證記6分的處罰。
3.彌勒市莊戶物流有限責任公司云G85＊＊7號重型自卸貨車超限運輸的行為，依據《中華人民共和國公路法》第七十六條第五項、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十三條第二項的規(guī)定，對其作出罰款叁萬元的行政處罰決定，并于2025年1月7日、1月15日分別送達《違法行為通知書》及《行政處罰決定書》,其間該公司未進行申辯，也未提起行政復議和行政訴訟。但至今仍未履行相關法律義務，曲靖市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊師宗大隊于2025年3月7日下達《催告書》后仍未履行，目前已依法提請人民法院強制執(zhí)行。
（二）有關公職人員責任追究情況
《事故調查報告》沒有對建議有關公職人員責任追究的情況。
三、事故防范整改措施落實情況
（一）事故發(fā)生單位整改措施落實情況
《事故調查報告》中沒有建議對事故發(fā)生單位彌勒市莊戶物流有限責任公司進行整改的情況，故未對事故發(fā)生單位進行評估。
（二）有關政府部門落實事故整改措施情況
1.師宗縣公安局交通警察大隊對照《事故調查報告》提出的事故暴露問題落實整改措施：一是加強路段管控，嚴查交通違法行為；二是全面排查治理道路交通安全隱患，深刻吸取事故教訓，針對該起事故暴露的問題，結合工作實際，對轄區(qū)內的道路交通安全隱患開展常態(tài)化的大排查大整治行動，重點加強安全隱患路段、事故易發(fā)多發(fā)點、地段、路口等重點路段的排查治理和交通違法行為整治；三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級道安辦牽頭作用，統(tǒng)籌轄區(qū)交通事故預防工作。
2.曲靖市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊師宗大隊對照《調查報告》提出的事故暴露問題落實整改措施：一是積極深入開展道路運輸安全生產大宣傳活動、“人人講安全，個個會應急”、道路交通安全警示教育等宣傳教育活動；二是全面排查整治道路運輸領域隱患問題，規(guī)范道路運輸市場化管理。通過對道路運輸證的嚴格監(jiān)管，及時依法注銷運輸車輛道路運輸證，消除安全隱患；三是深入開展道路交通安全專項整治行動。約談道路運輸企業(yè)（個體戶），對發(fā)現問題及時責令整改或停業(yè)整頓；四是強化執(zhí)法檢查行為，嚴厲打擊各類交通運輸違法行為，查處非法改拼裝、未按規(guī)定備案；五是加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管；六是進一步深入排查治理道路隱患，對事故多發(fā)和嚴重安全隱患路口進行整治。
3.師宗縣漾月街道對照《事故調查報告》提出的事故暴露問題落實整改措施：一是聚焦高風險駕駛人。結合駕駛人歷史交通違法、事故等情況，分析評估駕駛人肇事肇禍風險等級，將重點駕駛人納入專項管理范圍；二是聚焦農村地區(qū)駕駛人。將酒駕醉駕、無證駕駛、違法載人等交通違法行為和傷人事故情況推送至街道各部門、各村（社區(qū)），指導基層組織力量做好源頭重點車輛、駕駛人及風險人員的點對點宣傳教育和警示提示；三是推動駕駛培訓機構提升培訓質量。嚴格落實駕駛培訓質量通報、交通事故責任倒查制度。督促駕駛培訓機構落實培訓主體責任，規(guī)范經營，提高培訓質量；四是深化貨運車輛整治。持續(xù)深入開展貨車非法改裝改型整治，嚴格源頭管控、聯合執(zhí)法、溯源推送、路面勸返、一車一檔登記以及事故提級復盤倒查，深入推進治超聯合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，開展對轄區(qū)“四類企業(yè)”（礦山、鋼鐵、水泥、砂石）隱患排查，督促責任落實、強化跟蹤問效。落實行業(yè)管理責任，加大對非煤礦山企業(yè)的源頭監(jiān)管，嚴禁使用非法改裝改型車輛裝載貨物進出場中心；五是深化五類車輛整治。充分整合基層組織和管理執(zhí)法力量，加強農村地區(qū)三輪車、摩托車、老年代步車、面包車、低速貨車起底排查整治。對轄區(qū)3200余輛三輪摩托車進行噴涂、編碼、與車主簽訂安全駕駛責任書并錄入系統(tǒng)等方式納入規(guī)范管理，確保底數清、情況明；六是抓實打非治違工作，全面整合農村嚴重違法整治等行動，全面啟用防控點、臨時執(zhí)勤點，嚴格落實勤務要求，嚴查城市餐飲娛樂場所周邊酒駕醉駕違法犯罪行為及?；愤\輸車輛違反禁限行的規(guī)定等違法行為，嚴查轄區(qū)“三超一疲勞”、違法停車、違法占用應急車道，嚴查農村地區(qū)酒駕醉駕、無證超員、違法載人等違法行為。
五、存在問題及下一步工作建議
相關責任單位基本能吸取事故教訓，按照事故調查報告的要求，認真落實整改防范措施，個別單位安全生產檔案資料歸檔不夠規(guī)范。
下步工作中，相關責任單位要繼續(xù)進一步強化行業(yè)安全管理，吸取事故教訓，充分利用各類媒體、各種渠道全面開展安全生產宣傳教育，壓緊壓實各部門、企業(yè)責任。推動各單位主體責任落實，做到風險自知、安全自查、隱患自改。認真組織開展安全生產日常監(jiān)督檢查，進一步提升安全生產整體水平，確保行業(yè)、領域安全生產形勢穩(wěn)定。
師宗縣安全生產委員會辦公室
2025年3月24日