根據(jù)《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》第十六 條規(guī)定，現(xiàn)就報送審查的《師宗縣政府投資項目管理辦法》有關情況說明如下：
一、制定的必要性
2024年以來，省委巡視、審計監(jiān)督反饋政府投資項目在招投標、資金等管理不規(guī)范、不合理等問題，為進一步規(guī)范全縣政府投資項目管理，促進項目管理科學化、規(guī)范化和制度化，保障政府投資項目建設高效廉潔，結合師宗實際，起草了《師宗縣政府投資項目管理辦法》，召開了聽證會并征求了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關部門意見建議并修改完善，通過縣司法局合法性審查，形成提請今天會議審議的《師宗縣政府投資項目管理辦法（審議稿）》。
二、制定的依據(jù)
本《規(guī)定》依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《政府投資條例》《云南省政府投資管理辦法》進行制定。
三、起草的過程
2024年8月29日，已召開政府投資建設項目管理辦法起草工作會議，匯總并修改完善各單位報送的管理辦法相關內容，形成初稿后，又多次召集各有關項目單位進行討論并修改完善。于11月19日，在師宗縣人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《政府投資項目管理辦法聽證會》第一個公告，公布了聽證事項，以及邀請參會的單位，參會人員有各單位推薦。于12月5日，發(fā)布了《政府投資項目管理辦法聽證會》第二個公告，公布了聽證事項以及各單位推薦的專家名單以及企業(yè)代表。于12月16日，舉行了《政府投資項目管理辦法（聽證稿）》聽證會，各位參會的專家、代表提出許多寶貴意見，目前梳理問題20余條。發(fā)改局又召集有關單位研究采用以上哪些意見建議，并著手于12月25日前在師宗縣人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《政府投資項目管理辦法聽證會》第三號公告，公示采用意見建議的情況。并準備提請常務會議材料，由于常務會上議題較多，該議題被推遲了。2025年1月22日已提請縣政府常務會議審議，修改完善后1月26日提請縣委常委會會議。審議通過后及時修改完善，并準備相關材料報司法局和縣人大辦審議備案。并公示公告1個月后正式實施。
四、主要內容
《師宗縣政府投資項目管理辦法》共有9章：第一章總則，包括制定本辦法的法律依據(jù)，本辦法生效范圍，各政府部門及項目單位主要職責。第二章項目前期管理，包括項目前期需準備的文件和辦理流程，對項目建議書、可行性研究報告等前期文件的編寫提出要求。第三章招投標管理，對招標方式、招標范圍、中標價等進行了規(guī)范，明確了監(jiān)督方式。第四章項目實施管理，明確開工條件，規(guī)范施工合同的簽訂，建設過程中不得隨意變更建設內容、責任人。第五章工程變更管理，明確項目申請變更的條件、程序，以及不允許變更的情況。第六章工程竣工驗收及決（結）算管理，明確項目竣工驗收的條件、竣工驗收需審查的內容以及竣工后手續(xù)移交。第七章監(jiān)督檢查，明確部門監(jiān)督職責。第八章法律責任，明確對發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法追究法律責任。第九章附則，明確了執(zhí)行范圍和執(zhí)行時間。