目 錄
二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救援情況
五、事故的責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任人的處理建議
2024年11月19日19時35分許，在G78汕昆高速1676公里865米處（云南省師宗縣境內(nèi)），發(fā)生一起重型半掛牽引車與右側(cè)道路內(nèi)側(cè)車行道內(nèi)行人相碰撞后，小型普通客車行經(jīng)該處時碾壓倒地行人，導(dǎo)致1人死亡的道路交通事故，直接經(jīng)濟損失92萬余元。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)師宗縣人民政府批準(zhǔn)，成立由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣總工會、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局、丹鳳街道辦事處、曲靖市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊師宗大隊等有關(guān)部門人員組成的師宗丹鳳“11·19”道路交通事故調(diào)查組，并邀請縣人民檢察院派人參加，依法開展事故調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則組織調(diào)查。通過對事故現(xiàn)場勘查、調(diào)閱相關(guān)檔案材料、詢問筆錄、事故原因分析等多種方式進行調(diào)查，現(xiàn)已查明事故發(fā)生經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，現(xiàn)將情況報告如下：
1.豫HM3**4號車為“歐曼牌”BJ4259SMFKB**C型重型半掛牽引車，所有人：焦作市博凱物流有限公司，住址：博愛縣**鎮(zhèn)***村東。該車發(fā)動機號：76*****4，車輛識別代號：LRDS************8，使用性質(zhì)：貨運，注冊日期為2020年12月4日，檢驗有效期至2024年12月31日，核定載人數(shù)2人，實載1人，整備質(zhì)量8400kg，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量40000kg，肇事時牽引車貨總質(zhì)量38900kg，登記外廓尺寸7130×2550×3570mm。2020年12月8日，取得博愛縣交通運輸局頒發(fā)的《中華人民共和國道路運輸證》，證號為4108*******3，取得博愛縣交通運輸局頒發(fā)的《道路貨物運輸從業(yè)資格證》，證號為41082**********517。該車機動車交通事故責(zé)任強制保險投保于中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司河南省分公司，保險單號：660507202************0，保險有效期自2023年12月3日0時0分起至2024年12月2日24時0分止；機動車商業(yè)保險投保于中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司河南省分公司，保險單號：660521202************2，保險有效期自2023年12月3日00時00分起至2024年12月2日24時00分止。
2.豫H8**7掛號車為“元永達牌”ZYD9401**Y型重型倉柵式半掛車，所有人：博愛縣鵬程汽車運輸有限公司，住址：河南省博愛縣**鎮(zhèn)街道辦事處**路中段。該車車輛識別代號：LA99************9，使用性質(zhì)：貨運， 注冊日期為2019年7月5日，檢驗有效期至2025年7月31日，總質(zhì)量40000kg，整備質(zhì)量5500kg，核定載質(zhì)量34500kg，實載25000kg，登記外廓尺寸11000×2500×3560mm。
3.云A1E**9號車為“吉利牌”HQ6453**3型小型普通客車，所有人：李*富，住址：云南省昆明市**區(qū)**新村***號***室。該車發(fā)動機號：K2C*******5，車輛識別代號：LB37742Z4*******5，使用性質(zhì)：非營運，注冊日期為2019年5月21日，發(fā)證日期為2019年5月21日，檢驗有效期至2024年5月31日，核定載人數(shù)5人，實載2人，整備質(zhì)量1690kg，總質(zhì)量2065kg，登記外廓尺寸4519×1831×1694mm。該車機動車交通事故責(zé)任強制保險投保于中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司昆明市分公司，保險單號：PDZA20245************7，保險有效期自2024年5月6日0時0分起至2025年5月5日23時59分止；機動車商業(yè)保險保于中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司昆明市分公司，保險單號：PDAA20245************2，保險有效期自2024年5月6日0時0分起至2025年5月5日23時59分止。
劉*凱，男，漢族，1989年8月1日生，居民身份證號碼：41082**********517，住址：河南省博愛縣**鎮(zhèn)***村*號，持準(zhǔn)駕車型“A2”類機動車駕駛證，駕駛證號：41082**********517，檔案編號：4108*******1，初次領(lǐng)證日期2011年10月19日，有效期始2017年10月19日，有效期止2027年10月19日。肇事時駕駛豫HM3**4號重型半掛牽引車牽引豫H8**7號重型倉柵式半掛車。經(jīng)云南利民司法鑒定中心：利民司鑒[2024]毒鑒字第00439號《司法鑒定意見書》鑒定意見：送檢血樣編號：0200026713（劉*凱）血液定性未檢出乙醇成分。
李*富，男，漢族，1989年7月18日生，居民身份證號碼：53032**********917，住址：云南省曲靖市羅平縣**鎮(zhèn)**村民委員會**村*號，持準(zhǔn)駕車型“C1、E”類機動車駕駛證，駕駛證號：53032**********917，檔案編號：5303*******4，初次領(lǐng)證日期：2012年6月5日，有效期始2018年6月5日，有效期止2028年6月5日。肇事時駕駛云A1E**9號小型普通客車，聯(lián)系電話：152*****969。
2.死亡人員情況
張*萍，男，漢族，1992年9月6日生，居民身份證號碼：53032**********73X，住址：云南省曲靖市師宗縣**鎮(zhèn)**村委會**村***號。系精神發(fā)育遲滯（伴發(fā)精神障礙）患者。肇事時行人張*萍在道路車行道內(nèi)逆向行走，在事故中當(dāng)場死亡（顱腦、頸部、胸腹盆部及四肢開放性損傷）。
云南聚祥司法鑒定中心：云聚司鑒[2024]車技鑒字第00055號、車速鑒字第00038號《交通事故痕跡物證鑒定意見書》鑒定意見：1、豫HM3**4號重型半掛牽引車及其豫H8**7號重型倉柵式半掛車發(fā)生事故前轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的功能有效。2、豫HM3**4號重型半掛牽引車及其豫H8**7號重型倉柵式半掛車發(fā)生事故前制動系統(tǒng)的功能有效。3、豫HM3**4號重型半掛牽引車及其豫H8**7號重型倉柵式半掛車發(fā)生事故前燈光電器（照明、信號裝置及其他電氣設(shè)備）的功能有效。4、未檢見豫HM3**4號重型半掛牽引車及其豫H8**7號重型倉柵式半掛車發(fā)生事故前存在機械故障。5、豫HM3**4號重型半掛牽引車及其豫H8**7號重型倉柵式半掛車在視頻圖像時刻19:35:53第0幀至?xí)r刻19:35:56第3幀之間的平均速度約為88.4km/h。
云南聚祥司法鑒定中心：云聚司鑒[2024]車技鑒字第00048號、車速鑒字第00032號《交通事故痕跡物證鑒定意見書》鑒定意見：1、云A1E**9號車發(fā)生事故前轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的功能有效。2、云A1E**9號車發(fā)生事故前制動系統(tǒng)的功能有效。3、云A1E**9號車發(fā)生事故前燈光電器（照明、信號裝置及其他電氣設(shè)備）的功能有效。4、未檢見云A1E**9號車發(fā)生事故前存在機械故障。5、云A1E**9號車發(fā)生事故前視頻圖像時刻19:36:43第6幀至?xí)r刻19:36:58第1幀之間的平均速度約為128km/h。
1.事故路段情況
事故現(xiàn)場位于G78汕昆高速1676公里865米處（云南省師宗縣境內(nèi)）南半幅道路內(nèi)，該路段呈東西走向，東至羅平江底，西至陸良召夸，路面為干燥瀝青路面，該路段為下坡直道，坡度-2%。道路為雙向四車道，由寬160cm的中央隔離帶分隔兩相向車道，中央隔離帶內(nèi)有高90cm的水泥隔離墩及高60cm防眩板。南半幅道路由內(nèi)向外分別為：寬365cm的內(nèi)側(cè)車行道，寬370cm的外側(cè)車行道，寬295cm的應(yīng)急車道，中央隔離帶與內(nèi)側(cè)車行道間為寬20cm的白色單實線，兩車行道間為寬15cm的白色單虛線，外側(cè)車行道與應(yīng)急車道間為寬20cm的白色單實線，應(yīng)急車道外側(cè)為綠化帶。事故現(xiàn)場以西G78汕昆高速1679公里50米處有“小客車110km/h、其他車90km/h”限速牌標(biāo)志牌一塊。
2.事故現(xiàn)場痕跡
（1）地面痕跡：現(xiàn)場南半幅道路由內(nèi)向外第二條車行道與應(yīng)急車道內(nèi)留有一具頭東腳西仰臥于路面的尸體；留有人體碰撞碾壓散落的人體組織、血跡、面積為4650×650cm2 ，圖中記為“S1”“A”點為S1起點。
（2）車體痕跡：豫HM3**4號重型半掛牽引車車輛前端右側(cè)裝飾板撞擊整塊破損掉落，護板印有“危險，視線盲區(qū)請勿靠近”字樣。前保險杠右端處刮擦后灰塵減層痕跡；云A1E**9號小型普通客車車輛前端左側(cè)破損，有碎片掉落，車輛底盤前端左側(cè)處多塊塑料護板破損，有碎片掉落。車輛底盤發(fā)動機金屬護板撞擊褶皺變形，護板左前角螺絲固定孔撕裂。整個車輛底盤有大量人體組織及血跡附著。
（3）其他：現(xiàn)場勘查中，由豫HM3**4號車所屬公司焦作市博凱物流有限公司提供后臺視頻資料顯示碰撞行人過程并結(jié)合現(xiàn)場痕跡確認(rèn)碰撞接觸點，碰撞接觸點位于南半幅道路由內(nèi)向外第一條車行道內(nèi)。
3.天氣情況。根據(jù)現(xiàn)場勘查，事發(fā)時未下雨，陰，干燥瀝青路面。
4.照明情況。事發(fā)時為晚上7點35分許，照明情況不良。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救援情況
2024年11月19日，劉*凱駕駛豫HM3**4號重型半掛牽引車牽引豫H8**7號重型倉柵式半掛車沿G78汕昆高速由陸良召夸向羅平江底方向行駛，19時35分許，行駛至G78汕昆高速1676公里865米處（云南省師宗縣境內(nèi)），其所駕車車頭右側(cè)與道路內(nèi)側(cè)車行道內(nèi)行人張*萍相撞，碰撞后張*萍倒地于道路外側(cè)車行道內(nèi)，19時37分許，李*富駕駛云A1E**9號小型普通客車行經(jīng)該處時碾壓倒地的張*萍，此道路交通事故造成行人張*萍當(dāng)場死亡，兩車不同程度受損。
2024年11月19日19時47分，曲靖市交警支隊三大隊指揮中心接師宗縣公安局110指揮中心轉(zhuǎn)警稱：“一自稱劉*凱的男子用號碼為166*****618 的電話報案稱：“在G78汕昆高速1676公里865米處，重型半掛牽引車與右側(cè)道路內(nèi)側(cè)車行道內(nèi)行人相碰撞后，小型普通客車行經(jīng)該處時碾壓倒地行人，1人死亡，已經(jīng)聯(lián)系急救，請求處置。”接警后，大隊值班教導(dǎo)員單*聰帶領(lǐng)事故中隊值班民警及值班輔警趕赴現(xiàn)場，其間聯(lián)系路政、管理處派駐人員到現(xiàn)場協(xié)同處理，并將事故情況向曲靖市公安局交警支隊三大隊大隊長報告。值班副大隊長負責(zé)指揮，分成四組開展工作：一組由曲靖市公安局交警支隊三大隊二中隊民輔警維護現(xiàn)場秩序，全力配合消防人員和醫(yī)護人員搶救卡在車里的人員；二組由曲靖市公安局交警支隊三大隊事故中隊民警開展現(xiàn)場勘查，查明事故原因；三組由曲靖市公安局交警支隊三大隊、陸良管理處及江石路政大隊抽調(diào)人員負責(zé)車輛管控，防止發(fā)生次生不穩(wěn)定因素；四組由陸良管理處養(yǎng)護部門負責(zé)肇事現(xiàn)場路面清理。
各有關(guān)單位及人員接警后能第一時間趕到現(xiàn)場，調(diào)配資源，協(xié)同作戰(zhàn)，以最快速度救人和疏通交通秩序，將事故影響降到最低，指揮員能夠及時趕到現(xiàn)場，靠前指揮，應(yīng)急體系高效快速。
曲靖市公安局交警支隊三大隊及有關(guān)部門對死者家屬進行慰問和接待工作，死者家屬得到安撫并由駕駛員劉*凱所投保中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司河南省分公司墊付喪葬費56454元，死者家屬情緒穩(wěn)定，事故輿情平穩(wěn)可控；2024年12月26日曲靖市公安局三大隊出具道路交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定張*萍承擔(dān)此事故的主要責(zé)任，劉*凱承擔(dān)此事故的次要責(zé)任，李*富承擔(dān)此事故的次要責(zé)任。事故相關(guān)人員對事故認(rèn)定書無異議；事故直接經(jīng)濟損失已明確，由于死者屬特殊人群，是否需要賠付贍養(yǎng)費尚不明確（與本案無關(guān)），預(yù)計可通過訴訟解決爭議。事故發(fā)生至今，未發(fā)生死者家屬上訪、鬧訪等事件和苗頭。善后處置得當(dāng)。
事故造成1人死亡。
直接經(jīng)濟損失92萬余元。
張*萍違反規(guī)定進入高速公路，肇事時在道路內(nèi)側(cè)車行道內(nèi)行走，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第六十七條：“行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計最高時速低于七十公里的機動車，不得進入高速公路。高速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速不得超過一百二十公里。”之規(guī)定，是造成本次事故最主要的直接原因。
1.劉*凱駕駛機動車行至事故路段時，對路面動態(tài)觀察不足致所駕車輛與行人相撞且發(fā)生事故后未立即停車，保護現(xiàn)場，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款：“機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。”、第七十條第一款：“在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護現(xiàn)場；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車人、過往車輛駕駛?cè)?、過往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。”之規(guī)定，是造成本次事故的間接原因之一。
2.李*富駕駛機動車行至事故路段時，未確保安全駕駛，行駛速度超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條第一款：“機動車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速。在沒有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速。”之規(guī)定，是造成本次事故的間接原因之一。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，師宗丹鳳“11·19”道路交通事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責(zé)任事故。
五、事故的責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任人的處理建議
1.張*萍，系行人，違反規(guī)定進入高速公路，肇事時在道路內(nèi)側(cè)車行道內(nèi)行走，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第六十七條之規(guī)定，承擔(dān)此事故的主要責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。
2.劉*凱，系肇事豫HM3**4號重型半掛牽引車牽引豫H8**7號重型倉柵式半掛車駕駛?cè)耍{駛機動車行至事故路段時，對路面動態(tài)觀察不足致所駕車輛與行人相撞且發(fā)生事故后未立即停車，保護現(xiàn)場，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款、第七十條第一款之規(guī)定，建議由曲靖市公安局交警支隊三大隊依法追究其相關(guān)責(zé)任。
3.李*富，系肇事云A1E**9號小型普通客車駕駛?cè)耍{駛機動車行至事故路段時，未確保安全駕駛，行駛速度超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條第一款之規(guī)定，建議由曲靖市公安局交警支隊三大隊依法追究其相關(guān)責(zé)任。
4.建議竹基鎮(zhèn)人民政府及竹基鎮(zhèn)衛(wèi)生院進一步加強對特殊人員的關(guān)心和關(guān)愛，加強對特殊人員的監(jiān)護人的教育幫助，切實提高對特殊人員的監(jiān)護，以免類似慘劇再次發(fā)生。
曲靖市公安局交警支隊三大隊、云南省交通運輸綜合行政執(zhí)法局曲靖支隊高速二大隊、云南省交通投資建設(shè)集團有限公司曲靖管理處等高速公路管理單位應(yīng)當(dāng)吸取此次事故的深刻教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)紅線意識，強化道路交通安全執(zhí)法和隱患排查工作，堅決避免類似事故發(fā)生。為有效防范類似事故再次發(fā)生，提出以下事故防范和整改措施建議：
要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列的重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的要求，守土有責(zé)、履職盡責(zé)，結(jié)合各自單位工作實際，細化措施辦法和行動，持續(xù)開展預(yù)防道路交通事故專項整治行動，圍繞高速公路人、車、路等存在的突出隱患，以事故教訓(xùn)推動“減量控大”各項措施落實落地，有效預(yù)防和減少高速公路道路交通事故的發(fā)生。
全方位、多渠道開展交通安全宣傳教育，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”“122交通安全宣傳日”等活動，通過發(fā)放宣傳手冊、電子屏投放滾動字幕、口頭講解等方式，普及交通安全法，提升廣大交通參與者自覺摒棄交通陋習(xí)，抵制交通違法行為，自覺遵守交通法規(guī)，樹立正確的安全出行意識，全面提高廣大駕駛?cè)私煌ò踩庾R。要定期組織重點駕駛?cè)?、重點運輸企業(yè)開展安全警示教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)道路交通安全法等法律法規(guī)，播放典型事故案例警示教育片，用真實的案例講述交通違法行為和交通事故的危害，提醒企業(yè)加強駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)，警示駕駛?cè)俗袷亟煌ǚ煞ㄒ?guī)，安全文明行車。
各高速公路“一路三方”涉及的部門要群策群力，定期進行信息溝通，及時發(fā)現(xiàn)和查處糾正行人上高速、超速超限等違法行為，避免此類事故再次發(fā)生。
師宗丹鳳“11·19”一般道路交通事故調(diào)查組
2025年1月23日