一、起草背景
按照《師宗縣人民政府關(guān)于公布政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》（師政發(fā)〔2023〕16號(hào)）要求，2017年8月1日制定的《師宗縣城區(qū)道路交通管理實(shí)施辦法》有效期5年已失效，需要重新進(jìn)行修訂。
二、制定文件的必要性
現(xiàn)行的《師宗縣城區(qū)道路交通管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）是2017年8月1日經(jīng)師宗縣第十七屆人民政府第四次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，并經(jīng)曲靖市人民政府備案登記（曲府登232號(hào)）后，于2017年8月1日起公布施行?！掇k法》實(shí)施五年來(lái)，在規(guī)范城區(qū)交通秩序、提升交通管理法治化水平、改善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)、增強(qiáng)市民的交通安全意識(shí)、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序發(fā)展起到了積極的作用。
近年來(lái)，中央、省、市對(duì)城市管理交通工作提出了更高要求，加之路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、車輛類型新增，以及城區(qū)電子警察等科技管控設(shè)備的投入使用、交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，致使2017年制定的《辦法》已不能完全與職能部門職責(zé)相匹配。同時(shí)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市交通管理面臨著日益復(fù)雜的挑戰(zhàn)，特別是在城區(qū)擴(kuò)張、機(jī)動(dòng)車保有量激增的背景下，道路交通擁堵、道路交通安全等問(wèn)題更加突出，現(xiàn)行辦法已無(wú)法完全適用當(dāng)前復(fù)雜的交通環(huán)境。為進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)道路交通秩序管理，更有力地保障城區(qū)道路交通安全，不斷提高城區(qū)道路交通管理水平，有必要對(duì)《辦法》進(jìn)行修訂，為師宗縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持，適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求。
三、制定文件的依據(jù)
此次修改主要依據(jù)以下法律法規(guī)進(jìn)行：
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》
《云南省道路交通安全條例》
《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》
以上法規(guī)為師宗縣城區(qū)道路交通管理提供了法律依據(jù)和操作指南。
四、修訂內(nèi)容
《師宗縣城區(qū)道路交通管理實(shí)施辦法》（修訂草案征求意見稿）共十五條，對(duì)比2017年原版本，本次修訂稿的主要變化包括以下幾個(gè)方面：
將原來(lái)的實(shí)施辦法第六條：“以下車輛在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不得在丹鳳路、漾月路、鳳山街、南通街、文化路、青年路、鳳竹路、挽瀾路、通源大街、丹溪大道、文筆大道、文華路、梧桐路、丹青路、道路上行駛：
（一）大中型貨車、拖拉機(jī)、專項(xiàng)作業(yè)車在7點(diǎn)至20點(diǎn)；
（二）三輪摩托車（貨運(yùn)除外）、畜力車24小時(shí)內(nèi)。大中型貨車、拖拉機(jī)等車輛需在城區(qū)行駛的，應(yīng)持城區(qū)通行證，按照指定的時(shí)間、路線行駛。城區(qū)通行證由公安機(jī)關(guān)交通管理部門審批、核發(fā)。
修訂為：
“以下車輛在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不得在以下路段上通行：
（一）大中型貨車（整車長(zhǎng)度不超過(guò)6米、寬度不超過(guò)2.2米、高度不超過(guò)2.8米的中型廂式貨車、新能源中型廂式貨車除外）、拖拉機(jī)、專項(xiàng)作業(yè)車每日 7 點(diǎn)至 21點(diǎn)；三輪摩托車（貨運(yùn)除外）、畜力車全天 24 小時(shí)內(nèi)不得在鳳竹路、通源大街（鳳凰大道至丹鳳路）、丹溪大道、文筆大道、丹鳳路（興師路至貫沖坡）、漾月路、青年路、挽瀾路、文化路、南通街、鳳山街上通行。
（二）禁止大中型貨車（即懸掛黃色號(hào)牌的車輛）全天24小時(shí)在興師路上通行。
特殊作業(yè)車輛（如工程車、渣土車等），需在城區(qū)行駛的，應(yīng)持城區(qū)通行證，按照指定的時(shí)間、路線行駛。
城區(qū)通行證，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門審批、核發(fā)。
車輛限行有效期以公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)布的公告為準(zhǔn)。
將原來(lái)的實(shí)施辦法第十三條：
“當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出的處罰決定 或行政強(qiáng)制措施不服的，可以依法向曲靖市公安局交通警察支隊(duì) 申請(qǐng)復(fù)議或者向師宗縣人民法院提起訴訟?！?/span>
修訂為：
“當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出的處罰決定或行政強(qiáng)制措施不服的，可以依法向師宗縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議；或者向曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民法院提起行政訴訟。”
師宗縣公安局
2024年12月11日