按照曲靖市審計(jì)局的統(tǒng)一部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十三條的規(guī)定，師宗縣審計(jì)局派出審計(jì)組，于2022年8月27日至2022年12月12日，對(duì)師宗縣2019年至2021年滬滇協(xié)作資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
一、基本情況
師宗縣滬滇協(xié)作項(xiàng)目從2017年開(kāi)始實(shí)施，本次審計(jì)期限為2019年至2021年，資金延伸審計(jì)至2017年。滬滇協(xié)作項(xiàng)目涉及9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和2個(gè)部門。師宗縣2017年至2021年滬滇協(xié)作資金共14287萬(wàn)元，其中，規(guī)定動(dòng)作13118萬(wàn)元，自選動(dòng)作和結(jié)對(duì)幫扶1169萬(wàn)元。
審計(jì)結(jié)果表明，師宗縣鄉(xiāng)村振興局及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門推進(jìn)了滬滇協(xié)作項(xiàng)目政策貫徹落實(shí)，項(xiàng)目建成后使產(chǎn)業(yè)條件得到改善，滬滇協(xié)作項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興有效銜接。不存在違規(guī)將資金用于市政建設(shè)、彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)支出、建設(shè)樓堂館所或職工住宅、形象工程的問(wèn)題。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，還存在縣財(cái)政局未及時(shí)劃撥滬滇協(xié)作資金、超過(guò)兩年的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金未繳財(cái)政、滬滇項(xiàng)目未發(fā)揮效益、繡花機(jī)購(gòu)買價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)、在公益性崗位期間領(lǐng)取外出務(wù)工補(bǔ)助、提前支付、虛報(bào)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、高估冒算工程款等問(wèn)題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）審計(jì)發(fā)現(xiàn)滬滇項(xiàng)目結(jié)余資金311.04萬(wàn)元。
（二）縣財(cái)政局未及時(shí)劃撥滬滇協(xié)作資金916.92萬(wàn)元。
（三）超過(guò)兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金413.46萬(wàn)元未繳財(cái)政。
（四）滬滇項(xiàng)目未發(fā)揮效益。
（五）繡花機(jī)購(gòu)買價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)8.36萬(wàn)元。
（六）在公益性崗位期間領(lǐng)取外出務(wù)工補(bǔ)助1500元。
（七）提前支付、虛報(bào)技術(shù)服務(wù)費(fèi)。
（八）高估冒算工程價(jià)款97.22萬(wàn)元。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理情況及建議
針對(duì)上述問(wèn)題，師宗縣審計(jì)局已按照國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定出具了審計(jì)報(bào)告。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)滬滇項(xiàng)目結(jié)余資金311.04萬(wàn)元的問(wèn)題，責(zé)成師宗縣鄉(xiāng)村振興局和師宗縣財(cái)政局及時(shí)溝通，落實(shí)結(jié)余資金用于其他滬滇項(xiàng)目；對(duì)縣財(cái)政局未及時(shí)劃撥滬滇協(xié)作資金916.92萬(wàn)元的問(wèn)題，責(zé)成師宗縣財(cái)政局會(huì)同師宗縣鄉(xiāng)村振興局，在研究歷年審計(jì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目結(jié)余資金基礎(chǔ)上，及時(shí)、足額撥付滬滇協(xié)作資金；對(duì)超過(guò)兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金413.46萬(wàn)元未繳財(cái)政的問(wèn)題，責(zé)成師宗縣財(cái)政局將結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上仍未使用完畢的資金，收回本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌管理使用；對(duì)滬滇項(xiàng)目未發(fā)揮效益的問(wèn)題，責(zé)成師宗縣鄉(xiāng)村振興局督促相關(guān)單位盡快落實(shí)項(xiàng)目情況，對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目進(jìn)行整改，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益；對(duì)繡花機(jī)購(gòu)買價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)8.36萬(wàn)元的問(wèn)題，鑒于審計(jì)期間，師宗縣五龍壯族鄉(xiāng)人民政府已將8.36萬(wàn)元收回到五龍鄉(xiāng)財(cái)政所，不再追究相關(guān)人員責(zé)任，責(zé)成師宗縣五龍壯族鄉(xiāng)人民政府將違規(guī)資金繳回縣財(cái)政；對(duì)在公益性崗位期間領(lǐng)取外出務(wù)工補(bǔ)助1500元的問(wèn)題，鑒于審計(jì)期間，師宗縣人力資源和社會(huì)保障局已將1500元收回，責(zé)成師宗縣人力資源和社會(huì)保障局將違規(guī)資金繳回縣財(cái)政；對(duì)提前支付、虛報(bào)技術(shù)服務(wù)費(fèi)的問(wèn)題，責(zé)成師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在今后項(xiàng)目中按實(shí)際用款進(jìn)度撥付資金，杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生，督促技術(shù)服務(wù)人員繼續(xù)延期為師宗縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，達(dá)到服務(wù)天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)高估冒算工程價(jià)款97.22萬(wàn)元的問(wèn)題，責(zé)成師宗縣鄉(xiāng)村振興局督促涉及問(wèn)題的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真整改。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)建議：一是師宗縣鄉(xiāng)村振興局、師宗縣財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌和管理使用，確保項(xiàng)目資金按規(guī)定撥付，結(jié)余資金及時(shí)安排使用，發(fā)揮效益。二是師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在今后項(xiàng)目中按實(shí)際用款進(jìn)度撥付資金，不得提前撥付。督促技術(shù)服務(wù)人員繼續(xù)延期服務(wù)，達(dá)到服務(wù)天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。三是相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管，確保結(jié)算價(jià)格客觀真實(shí)準(zhǔn)確。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改意見(jiàn)
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，師宗縣鄉(xiāng)村振興局自收到本報(bào)告之日起60日內(nèi)整改完畢。整改情況應(yīng)當(dāng)書面告知師宗縣審計(jì)局，同時(shí)向師宗縣人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公告。