第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)扶貧資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政部、國務(wù)院扶貧辦《財政專項扶貧資金績效評價辦法》(財農(nóng)【2017】115號)、《云南省州市黨委和政府扶貧開發(fā)工作考核實施辦法》(云廳字【2016】10號)和《扶貧縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核辦法》(云辦通【2017】1號), 《師宗縣扶貧資金管理辦法》( )(試行)結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條 扶貧資金績效評價是指對扶貧資金的使用管理過程及其效果進(jìn)行綜合性考核與評價。
第三條 扶貧資金績效評價的目標(biāo)是突出脫貧成效,強(qiáng)化監(jiān)督管理,保證扶貧資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
第四條 扶貧資金績效評價遵循以下原則:
(一)聚焦精準(zhǔn)、突出成效;
(二)科學(xué)規(guī)范、公正公開;
(三)分類分級、權(quán)責(zé)統(tǒng)一;
(四)強(qiáng)化監(jiān)督、適當(dāng)獎勵。
第五條 扶貧資金績效評價的依據(jù):
(一)黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅和扶貧開發(fā)的方針政策;
(二)中央和省級財政、扶貧部門制定印發(fā)的財政專項扶貧資金和扶貧項目管理的有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件;
(三)統(tǒng)計部門公布的有關(guān)扶貧統(tǒng)計數(shù)據(jù),財政、扶貧部門反映資金管理的有關(guān)資料,全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)有關(guān)信息;
(四)省、市上年度扶貧開發(fā)計劃執(zhí)行情況總結(jié);
(五)資金撥付文件及相關(guān)資料;
(六)審計部門出具的有關(guān)扶貧資金審計報告;
(七)財政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)扶貧資金檢查結(jié)果;
(八)其他相關(guān)資料。
第六條 扶貧資金績效評價的主要內(nèi)容包括資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面的情況。扶貧資金績效評價指標(biāo)依據(jù)評價內(nèi)容設(shè)定。
(一)資金投入。主要評價財政專項扶貧資金和其它扶貧資金收支臺賬建立情況,資金分配的合理性、規(guī)范性等。
(二)資金撥付。主要評價鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對中央、省、市、縣財政專項扶貧資金和其它扶貧資金支出的時間效率。
(三)資金監(jiān)管。主要評價鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財政專項扶貧資金和其它扶貧資金監(jiān)管責(zé)任落實情況。包括項目實施方案報備情況、信息公開和公告公示制度建設(shè)和執(zhí)行、監(jiān)督檢查制度建設(shè)和執(zhí)行等。
(四)資金使用成效。主要評價鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧資金使用的效果。包括年度資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率、扶貧資金管理實施細(xì)則制訂情況、貧困人口減少、精準(zhǔn)使用情況等。
(五)加減分指標(biāo)。包括加分指標(biāo)(機(jī)制創(chuàng)新)和減分指標(biāo)(違規(guī)違紀(jì))。
扶貧資金績效評價的指標(biāo)內(nèi)容和計分方法保持總體穩(wěn)定。財政局、扶貧辦可根據(jù)扶貧工作形勢和要求變化對指標(biāo)內(nèi)容和計分方法在年度間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第七條 扶貧資金績效評價分級實施??h財政、扶貧部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管理扶貧資金的情況進(jìn)行績效評價。
第八條 財政、扶貧辦根據(jù)工作需要,可邀請有關(guān)部門或?qū)<夜餐瑢Ψ鲐氋Y金進(jìn)行績效評價。
第九條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)于每年1月15日前,將上一年度扶貧資金的績效評價材料,連同扶貧開發(fā)計劃執(zhí)行情況的總結(jié)材料,報至財政局、扶貧辦。財政局、扶貧辦進(jìn)行實地抽查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對上報材料的真實性及時性和完整性負(fù)責(zé),對材料上報不及時或內(nèi)容不全、不實、不規(guī)范的將視情況扣分。
第十條 對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧資金的績效評價依據(jù)所設(shè)定的指標(biāo)逐項計分后確定總得分。根據(jù)得分將評價結(jié)果劃分為四個等級,分別為:優(yōu)秀(≥90分)、良好(≥80分,<90分)及格(≥60分,<80分)、不及格(<60分)。
第十一條 資金績效評價結(jié)果納入鄉(xiāng)級黨委和政府扶貧工作成效考核,并作為扶貧資金分配的因素之一。
第十二條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)根據(jù)績效評價結(jié)果,及時總結(jié)經(jīng)驗,認(rèn)真改進(jìn)不足,提高管理水平和資金使用效益。
第十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
第十四條 本辦法由縣財政局會同縣扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。