監(jiān)督索引號53032318041401000

師宗縣市場監(jiān)督管理局2019年度部門決算公開

目錄

   第一部分  師宗縣市場監(jiān)督管理局概況

   一、主要職能

   二、部門基本情況

   第二部分  2019年度部門決算表

師宗縣市場監(jiān)督管理局2019年度部門決算公開表

   一、收入支出決算總表

第一部分  師宗縣市場監(jiān)督管理局概況

一、主要職能

（一）主要職能

1. 負責市場綜合監(jiān)督管理。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2. 負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。加強信用監(jiān)管，推進市場主體信用體系建設(shè)。

3. 負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織查處和督辦重大違法案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

4. 負責監(jiān)督管理市場秩序。承擔規(guī)范維護各類市場經(jīng)濟秩序工作，指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和有關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

5. 負責鹽業(yè)行政管理和市場監(jiān)督檢查工作。

6. 負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

7. 負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作，負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

8. 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。

9. 負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導全縣食品安全工作，組織協(xié)調(diào)重大食品藥品安全事件應(yīng)急處理和調(diào)查處理工作，承擔師宗縣人民政府食品安全委員會辦公室日常工作。

10. 負責食品（含特殊食品、食品添加劑，下同）安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推進建立落實食品安全企業(yè)主體責任、各級政府負總責的機制，健全食品安全追溯體系，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預(yù)警、交流工作。負責全縣重大活動的食品安全保障工作。

11. 負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管的法律法規(guī)和政策。負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。推進落實藥品安全企業(yè)主體責任、各級政府負總責的機制，負責全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品總體質(zhì)量狀況的評價性抽樣檢驗和監(jiān)督抽檢工作，組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測評價和處置工作。

12. 負責統(tǒng)一管理計量工作。推進法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

13. 負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織制定并實施標準化激勵政策，依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制修訂工作和標準化工作。

14. 負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機制改革，規(guī)范檢驗檢測市場，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

15. 負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認證認可工作。

16. 負責知識產(chǎn)權(quán)管理工作。擬訂和組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，負責保護知識產(chǎn)權(quán)，承擔職責范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)行政裁決。

17. 負責市場監(jiān)管科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。

18. 完成縣委、縣政府和曲靖市市場監(jiān)督管理局交辦的其他任務(wù)。

（二）2019年度重點工作任務(wù)介紹

1. 全面落實商事制度改革，培育發(fā)展市場主體。進一步推進落實“先照后證”、“企業(yè)登記全程電子化”等各項改革舉措，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)熱情，促進市場主體加快發(fā)展。

2. 穩(wěn)步推進信用體系建設(shè)。以市場主體信用信息公示平臺為依托，整合信用信息資源，積極推進各領(lǐng)域信用信息互通、共享和公開。

3. 認真落實“貸免扶補”的工作。完成上級安排的創(chuàng)業(yè)人員貸免扶補工作，做好入戶核查、貸款審批業(yè)務(wù)，推動人員就業(yè)。

4. 切實抓好各類市場主體年報公示工作，按時完成省、市局下達的年報工作目標和考核任務(wù)。

5. 全力推進商標發(fā)展戰(zhàn)略。深入推進商標注冊指導，規(guī)范商標使用行為，引導企業(yè)正確注冊商標、合理使用商標、主動保護商標。

6. 落實質(zhì)量發(fā)展綱要。全面推進“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建，深入推進實施品牌和質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，促進我縣經(jīng)濟提質(zhì)增效。

7. 開展標準化管理工作。加強對企業(yè)執(zhí)行標準的管理。

8. 開展計量管理工作。加強計量宣傳，開展計量執(zhí)法專項行動，進一步提升計量工作社會認知度和影響力。

9. 開展認證認可管理工作。督促各檢驗檢測機構(gòu)按時完成折統(tǒng)計、年報、機構(gòu)資質(zhì)認定上報；開展電動自行車、機動車安檢機構(gòu)等監(jiān)督檢查。

10. 加強食品安全監(jiān)管工作。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認證、生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量專項檢查和檢測等監(jiān)管機制；在流通環(huán)節(jié)開展校園及周邊、農(nóng)村、景區(qū)、集市為、保健品等重點領(lǐng)域的食品安全專項檢查；在餐飲環(huán)節(jié)開展學校食堂、兩會、“中高考”、農(nóng)村集體宴席、野生菌防控等食品安全宣傳和監(jiān)管工作。加大信息員、執(zhí)法人員培訓，監(jiān)測能力提升，保障全縣人民食品安全。

11. 加強藥品安全監(jiān)管工作。嚴格藥品經(jīng)營許可，扎實開展藥品醫(yī)療器械、毒麻藥品和含特殊藥品復(fù)方制劑等專項監(jiān)督檢查，加強執(zhí)業(yè)藥師從業(yè)管理，以及做好藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽樣任務(wù)和藥品、化妝品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的上報工作。

12. 做好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。做好特設(shè)設(shè)備登記注冊和特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保節(jié)假日和重大社會活動期間特種設(shè)備安全。

13. 加大市場秩序監(jiān)管工作。加大流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量檢查，認真開展網(wǎng)絡(luò)商品交易和合同監(jiān)管工作，做好動產(chǎn)抵押登記工作，加強野生動物保護工作，規(guī)范廣告市場，促進廣告業(yè)健康發(fā)展。

14. 做好消費者權(quán)益保護工作。認真開展“3·15”國際消費者權(quán)益日活動；暢通投訴舉報渠道，做好消費者投訴、舉報、處置工作；抓好消費宣傳教育工作，引導科學理性消費。  

15. 深化市場監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。緊扣民生熱點，組織開展相關(guān)專項檢查和整治，對無照經(jīng)營、制假售假、虛假宣傳、非法傳銷等違法經(jīng)營行為進行嚴厲打擊。

16. 全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。認真履行“雙隨機、一公開”領(lǐng)導小組辦公室工作職能，進一步推進師宗持續(xù)深化“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。

17. 抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。

18. 強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，保證自身發(fā)展動力。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入師宗縣市場監(jiān)督管理局2019年度決算編報的單位共1個，為行政單位。

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

師宗縣市場監(jiān)督管理局2019年末實有人員編制92人。其中：行政編制76人（含行政工勤編制12人），事業(yè)編制16人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實有行政人員72人（含行政工勤人員12人），事業(yè)人員16人（含參公管理事業(yè)人員0人）。其他人員0人。

離退休人員0人。其中：離休0人，退休0人。

實有車輛編制12輛，在編實有車輛12輛。

第二部分  2019年度部門決算表

（詳見附件）

第三部分  2019年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

師宗縣市場監(jiān)督管理局2019年度收入合計1,939.29萬元。其中：財政撥款收入1,852.3萬元，占總收入的95.51%；上級補助收入0萬元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬元（含教育收費0萬元），占總收入的0%；經(jīng)營收入0萬元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬元，占總收入的0%；其他收入86.99萬元，占總收入的4.49%。與上年對比減少117.71萬元，下降5.72%，主要原因是項目經(jīng)費壓縮。

二、支出決算情況說明

師宗縣市場監(jiān)督管理局2019年度支出合計1,510.42萬元。其中：基本支出1,429.98萬元，占總支出的94.67%；項目支出80.44萬元，占總支出的5.33%；上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出共0萬元，占總支出的0%。與上年對比減少408.81萬元，下降21%，主要原因是經(jīng)費壓縮及部分項目經(jīng)費未執(zhí)行。

（一）基本支出情況

2019年度用于保障師宗縣市場監(jiān)督管理局正常運轉(zhuǎn)的日常支出1,429.98萬元，與上年對比減少165.42萬元，下降10%。主要原因是經(jīng)費壓縮。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出占基本支出的93.9%；辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費占基本支出的6.1%。

   （二）項目支出情況

2019年度用于保障師宗縣市場監(jiān)督管理局為完成市場監(jiān)管特定的行政工作任務(wù)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出80.44萬元。與上年對比減少243.19萬元，下降75%，減少主要原因為財政項目經(jīng)費壓縮以及部分項目經(jīng)費未執(zhí)行。具體項目開支及開展工作情況如下：一是縣級食品安全抽檢項目，支出7.66萬元，主要用于食品安全抽檢委托檢驗費用開支，抽檢工作已完成，委托檢驗費未付清；二是消費者權(quán)益保護項目，支出2萬元，主要用于消費者投訴調(diào)解及案件調(diào)查處理相關(guān)支出；三是中央和省、市級市場監(jiān)管專項補助，支出40.78萬元，主要用于開展各類食品、藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管及質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建工作，示范創(chuàng)建工作還未結(jié)束；四是執(zhí)收成本經(jīng)費，支出30萬元，主要用于案件查辦相關(guān)經(jīng)費開支和改善辦公環(huán)境。

三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

師宗縣市場監(jiān)督管理局2019年度一般公共預(yù)算財政撥款支出1,479.98萬元，占本年支出合計的97.98%。與上年對比減少439.05萬元，主要原因是人員經(jīng)費部分未執(zhí)行、項目經(jīng)費壓縮未執(zhí)行。

（二）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況

  1.一般公共服務(wù)（類）支出1,166.37萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的78.81%。主要用于人員工資及與工資相關(guān)的經(jīng)費支出、日常運行公用經(jīng)費支出和市場監(jiān)管項目工作相關(guān)支出；

  2.社會保障和就業(yè)（類）支出174.44萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的11.79%。主要用于退休人員工資、單位在職職工養(yǎng)老保險等相關(guān)支出；

  3.衛(wèi)生健康（類）支出44.89萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的3.03%。主要用于單位職工醫(yī)療保險；

  4.住房保障（類）支出94.27萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的6.37%。主要用于職工住房公積金。

四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

(一) 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況

師宗縣市場監(jiān)督管理局2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預(yù)算為32.40萬元，支出決算為15.52萬元，完成預(yù)算的47.90%。其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購置及運行費支出決算為13.33萬元，完成預(yù)算的48.47%；公務(wù)接待費支出決算為2.19萬元，完成預(yù)算的44.69%。2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因為財政經(jīng)費撥付困難，車輛保險等費用還未支付以及厲行節(jié)約，壓縮公務(wù)接待等。

2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比2018年減少13.63萬元，下降46.75%。其中：因公出國（境）費支出決算減少0萬元，下降0%；公務(wù)用車購置及運行費支出決算減少14.12萬元，下降51.44%；公務(wù)接待費支出決算增加0.49萬元，增長29.12%。2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算減少的主要原因是財政經(jīng)費撥付困難，車輛保險等費用還未支付。

(二) 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算具體情況

2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中，因公出國（境）費支出0萬元，占0%；公務(wù)用車購置及運行維護費支出13.33萬元，占85.88%；公務(wù)接待費支出2.19萬元，占14.12%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出0萬元。

2. 公務(wù)用車購置及運行維護費支出13.33萬元。其中：

公務(wù)用車購置支出0萬元。

公務(wù)用車運行維護支出13.33萬元，開支一般公共預(yù)算財政撥款的公務(wù)用車保有量為12輛。主要用于開展市場監(jiān)督管理工作所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

3.公務(wù)接待費支出2.19萬元。其中：

國內(nèi)接待費支出2.19萬元（其中：外事接待費支出0萬元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待28批次（其中：外事接待0批次），接待人次324人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上級檢查督導工作接待等相關(guān)支出。

國（境）外接待費支出0萬元，共安排國（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

師宗縣市場監(jiān)督管理局2019年機關(guān)運行經(jīng)費支出77.16萬元，與上年對比年減少44.67萬元，下降36.67%。主要原因是財政經(jīng)費撥付困難，公用經(jīng)費撥付不足，車輛保險、郵電費等當年無法支付。部門機關(guān)運行經(jīng)費主要用于維護單位日常運轉(zhuǎn)的辦公、水電、網(wǎng)絡(luò)通訊、維修（護）、公務(wù)接待、公務(wù)用車運行維護等支出。

二、國有資產(chǎn)占用情況

截至2019年12月31日，師宗縣市場監(jiān)督管理局資產(chǎn)總額2,126.23萬元，其中，流動資產(chǎn)831.44萬元，固定資產(chǎn)1,175.40萬元，對外投資及有價證券0萬元，在建工程41.45萬元，無形資產(chǎn)77.94萬元，其他資產(chǎn)0萬元。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加385.99萬元，其中：流動資產(chǎn)增加413.08萬元；固定資產(chǎn)增加42.17萬元；在建工程減少67.01萬元；無形資產(chǎn)減少2.25萬元。處置房屋建筑物0平方米；處置車輛0輛；報廢報損資產(chǎn)0項，實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元；出租房屋0平方米，實現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。

三、政府采購支出情況

2019年度，師宗縣市場監(jiān)督管理局政府采購支出總額44.90萬元,其中：政府采購貨物支出44.90萬元;政府采購工程支出0萬元;政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況表詳見附表（附表9-附表11）

五、其他重要事項情況說明

無。

六、相關(guān)口徑說明

（一）基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。

（二）機關(guān)運行經(jīng)費指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。

（三）按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費，指公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務(wù)用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費用。

（四）“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預(yù)算財政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。

第五部分  名詞解釋

【財政撥款收入】 指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。

【基本支出】 指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。其中：人員經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

【項目支出】 指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

監(jiān)督索引號53032318041401111