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師宗縣財政局文件
師財績〔2019〕1號
師宗縣財政局關(guān)于2019年中央財政產(chǎn)糧大縣獎勵
資金績效評價的報告
曲靖市財政局：
根據(jù)《曲靖市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（曲財產(chǎn)業(yè)〔2018〕98號）和《云南省中央財政產(chǎn)糧大縣獎勵資金評價辦法》（云財產(chǎn)業(yè)〔2016〕310號）等文件政策規(guī)定及市財政局相關(guān)要求，我縣對2019年中央財政產(chǎn)糧大縣獎勵資金使用情況進行了績效評價。現(xiàn)將情況報告如下。
一、項目基本情況
(一)項目概況
2019年，上級下達撥付我縣中央財政產(chǎn)糧大縣獎勵資金共計1340萬元，根據(jù)整合貧困縣財政涉農(nóng)資金相關(guān)規(guī)定，中央財政產(chǎn)糧大縣獎勵資金全部統(tǒng)籌用于脫貧攻堅方面的支出。
(二)項目績效目標
1、總體績效目標：統(tǒng)籌安排，合理使用產(chǎn)糧大縣獎勵資金，緩解縣級財政困難，平衡縣級財力，鞏固脫貧攻堅成效，推進脫貧攻堅工作有效開展。
2、具體績效目標：產(chǎn)糧大縣獎勵資金納入涉農(nóng)資金整合達100%；涉農(nóng)整合資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率<2%；如期完成2019年脫貧攻堅目標任務(wù)任務(wù)。
二、資金管理使用情況
（一）資金管理情況
為加強中央財政產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金的使用管理，我縣根據(jù)財政部及省、市財政部門相關(guān)政策文件規(guī)定，進一步修訂了《師宗縣中央財政產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金管理辦法》，資金整合用于脫貧攻堅支出后，按照扶貧資金管理的相關(guān)辦法，嚴格加強資金管理，確保資金安全有效使用。
一是堅持原則，規(guī)范使用。產(chǎn)糧大縣獎勵資金作為中央、省對糧食生產(chǎn)的獎勵補助，以一般性轉(zhuǎn)移支付補助下達，由縣人民政府統(tǒng)籌安排，在脫貧攻堅期內(nèi)，全部整合投入扶貧項目。切實做到獎勵資金不用于購買小汽車，不用于新建辦公樓、培訓中心，不用于不切實際的“政績工程”、“形象工程”。
二是明確職責，加強監(jiān)督。由縣財政局牽頭，會同扶貧部門對納入涉農(nóng)整合的產(chǎn)糧大縣獎勵資金進行管理使用，嚴格按照各項目的預算和項目實施的進度進行資金撥付，確保獎勵資金安全、高效使用。
（二）資金使用情況
2019年，師宗縣中央財政產(chǎn)糧大縣獎勵資金整合用于脫貧攻堅項目1340萬元,占獲得獎勵資金的100%。資金主要用于貧困人口勞動技能培訓、貧困村人居環(huán)境提升和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面支出。目前資金已經(jīng)全部下達撥付完成，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率為0，
截至考評點，全縣已經(jīng)整合涉農(nóng)資金34336.61萬元，投入脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等9個大項139個具體項目的實施。
三、績效綜合評價情況及評價結(jié)論
中央財政產(chǎn)糧大縣獎勵資金有效緩解了縣級地方財政困難，通過統(tǒng)籌安排，合理使用，促進了全縣脫貧攻堅工作的有效開展，2019年全縣貧困人口減少978戶3234人，貧困發(fā)生率0.077%，全面完成了各項脫貧攻堅目標任務(wù)。師宗縣2019年財政專項扶貧資金績效評價綜合得分103分（詳見附件：財政專項扶貧資金績效評價指標評分表）。
四、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
1、建議逐年增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金預算安排額度，切實緩解縣級財政困難，有效促進產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、產(chǎn)糧大縣獎勵資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付下達，沒有具體細化到項目，且沒有規(guī)定統(tǒng)籌安排用于緩解縣級財政困難后優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)方面支出的資金比例，但現(xiàn)在執(zhí)行的績效評價指標又只注重糧食生產(chǎn)方面的專項支出績效，而沒有體現(xiàn)緩解縣級財政困難的支出績效，資金績效評價難以規(guī)范開展。建議對績效評價指標進一步優(yōu)化完善，提高績效評價的科學性和可操作性。
師宗縣財政局
2019年12月16日
師宗縣財政局辦公室 2019年12月16日印
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