師宗縣財政局文件

 

 

師財發(fā)〔2019〕10號         

 

師宗縣財政局關(guān)于貫徹落實《全面實施預算

績效管理實施意見》的通知

 

縣直各預算單位，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）財政所：

為貫徹落實中央、省、市關(guān)于推進預算管理改革，全面實施績效管理的要求，根據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（云發(fā)〔2019〕11號）、《曲靖市財政局貫徹落實全面實施預算績效管理實施意見的通知》（曲財績〔2019〕5號），經(jīng)縣人民政府同意，結(jié)合我縣實際，提出以下要求，請認真貫徹執(zhí)行。

一、加強學習，充分認識全面實施預算績效管理的必要性

黨的十九大報告明確要求“要建立全面規(guī)范、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理”。黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府對全面實施預算績效管理提出了具體的實施意見，全縣各級各部門要把學習貫徹全面實施績效管理作為當前一項重要工作，深刻領會意見精神，增強貫徹落實意見的責任感和緊迫感，堅決按照中央、省、市的安排部署，按照全面深化改革的要求，加快建立現(xiàn)代財政制度，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，以全面實施預算績效管理為關(guān)鍵點和突破口，解決好績效管理中存在的突出問題，推動財政資金聚力增效，提高公共服務供給質(zhì)量，增強政府公信力和執(zhí)行力。

二、突出重點，推進預算與績效管理一體化

要將績效管理貫穿于預算管理全過程，建立科學規(guī)范的管理制度和行之有效的操作規(guī)程，力爭用3-5年時間基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現(xiàn)預算和績效管理一體化，著力提高財政資源配置效率和使用效益。

（一）建立全方位預算績效管理格局。全面實施政府預算、部門和單位預算、政策和項目預算績效管理。將各級政府收支預算、各級轉(zhuǎn)移支付資金全面納入績效管理，提高收入質(zhì)量和財政資源配置效率。將部門全部預算收支納入預算績效管理，科學衡量部門和單位整體及核心業(yè)務實施效果，提高部門和單位整體績效水平。將政策和項目全面納入預算績效管理，提高政策和項目實施效果。

（二）建立全過程預算績效管理鏈條。將績效關(guān)口前移，加強新增重大政策、項目的事前績效評估，以及經(jīng)常性項目的定期評估，評估結(jié)果作為預算安排的重要參考依據(jù)。各級主管部門要加強績效目標管理，嚴格績效目標審核，將績效目標設置作為預算安排的前置條件。做好績效運行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時解決和整改。開展績效評價和結(jié)果應用，健全績效評價結(jié)果反饋制度和績效問題整改責任制。

（三）建立全覆蓋預算績效管理體系。將一般公共預算、

政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算全部納入績效管理，加強四本預算之間的銜接。積極開展涉及一般公共預算等財政資金的政府投資基金、政府和社會資本合作（PPP）、政府采購、政府購買服務、政府債務項目績效管理。

三、強化責任，努力推動我縣全面實施預算績效管理改革取得實效

（一）明確預算績效管理責任。各級政府和各部門各單位是預算績效管理的責任主體，相關(guān)主要負責人對本地區(qū)、本部門本單位的預算績效負責。項目責任人對項目預算績效負責，對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制。

（二）強化績效管理激勵與約束。建立績效結(jié)果與預算安

排和政策調(diào)整掛鉤機制，將縣級部門整體績效與部門預算安排掛鉤，將政府財政運行綜合績效與轉(zhuǎn)移支付及年終考核分配掛鉤，對績效好的政策和項目要優(yōu)先保障，對部門整體預算績效好、履職效能明顯的部門，在部門預算安排和項目立項方面予以適當傾斜。對低效無效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領域。

（三）強化預算績效信息公開和監(jiān)督問責。大力推動預算

績效目標、績效自評報告、重點項目績效評價報告向社會公開。各級監(jiān)督部門和審計部門將績效問題整改情況、整改效果以及部門預算績效信息公開作為監(jiān)督和審計的重要內(nèi)容。

 

                       

 

                  師宗縣財政局

                  2019年12月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

師宗縣財政局辦公室                2019年12月10日印

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