中共師宗縣委編辦2018年部門決算公開
- 中共師宗縣委編辦
- 2019-08-23 15:07
監(jiān)督索引號53032318022501000
中國共產黨師宗縣委員會機構編制辦公室部門2018年度部門決算公開
第一部分 中國共產黨師宗縣委員會機構編制辦公室概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2018年度部門決算表（
）
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
八、財政專戶管理資金收入支出決算表
九、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表
第三部分 2018年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
五、其他重要事項及相關口徑情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 中國共產黨師宗縣委員會機構編制辦公室概況
一、主要職能
（一）主要職能
（1）擬定全縣行政管理體制和機構改革方案以及機構編制管理辦法，并組織實施;統(tǒng)一管理全縣各級黨委、人大、政府、政協(xié)、人民團體機關、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機關和事業(yè)單位的機構編制工作。
（2）圍繞中共師宗縣委、師宗縣人民政府的中心工作和重大決策部署，研究經濟社會發(fā)展中的體制機制問題，及時為黨委、政府提供決策咨詢意見和政策建議。
（3）擬定全縣行政管理體制改革和機構改革方案，審核縣級機關和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機構改革方案;審核中共師宗縣委、師宗縣人民政府各部門的職能配置、內設機構、人員編制、領導職數(shù)，按權限審核各部門機構編制事項；協(xié)調中共師宗縣委、師宗縣人民政府各部門之間的職責分工，指導、協(xié)調鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機構改革以及機構編制管理工作。
（4）負責各級各部門貫徹落實機構編制工作方針政策和法律法規(guī)、行政管理體制和機構改革、事業(yè)單位管理體制和機構改革以及機構編制管理等情況的評估及監(jiān)督檢查工作；會同相關部門查處機構編制違法違紀行為。
（5）按權限審核師宗縣人大及其常務委員會、師宗縣政協(xié)機關、人民團體機關的機構設置、人員編制和領導職數(shù)。
（6）擬定全縣事業(yè)單位管理體制和機構改革方案，審核縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）事業(yè)單位機構改革方案;審核縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）事業(yè)單位的職責任務、機構設置、人員編制和領導職數(shù)，按權限審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）事業(yè)單位機構編制事項；負責事業(yè)單位履行公共事務管理職能的審核，提出創(chuàng)新公共服務提供方式的意見建議。
（7）負責全縣事業(yè)單位登記管理和監(jiān)督檢查工作，依法核準登記事業(yè)單位;指導和實施事業(yè)單位法人治理結構、績效評估工作;負責機關、群團等的統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作；開展有關事業(yè)單位登記管理的社會服務。
（8）負責全縣行政編制、事業(yè)編制總量控制和動態(tài)調整機制的建立;提出行政、事業(yè)編制總量分配及調整建議。
（9）負責全縣機構編制數(shù)據(jù)庫和信息化建設;承擔機構編制統(tǒng)計和“實名制”管理工作;負責全縣各級各類機關、事業(yè)單位和其他非營利性機構“政務”、“公益”中文域名注冊的審核工作。
（10）承擔縣委機構編制委員會的日常工作。
（11）完成市委機構編制委員會辦公室和縣委交辦的其他任務。
（二）2018年度重點工作任務介紹
（1）耐心細致地按改革要求做好編委會議和調配工作小組會議相關工作
全力推動縣編委及縣人事調配領導小組各項工作正常運行，為編委、人事調配領導小組決策提出科學合理的意見建議。編委會議和調配工作小組會議召開前，編辦都通過認真了解各單位人員、運作、工作量等情況和周邊縣（市、區(qū)）的做法，以及對照相關文件政策規(guī)定，提出合理性建議，確保每次編委會議和調配小組會議都能高效召開。2018年，中央、省、市明確要求機構改革期間，禁止研究機構編制事項和人事調配工作，經向市委組織部、市委編辦請示同意，共召開2次編委會議，討論事項共3項（主要涉及政府辦、教育局和縣委巡察組相關事項），按編委會議討論決定，印發(fā)編委批復4份、請示1份；召開1次調配小組會議，同意全縣教育系統(tǒng)符合正常調動人員84人、衛(wèi)計系統(tǒng)12人、其他單位2人，并按照相關程序辦理調動手續(xù)。
（2）全面推進國家監(jiān)察體制改革試點工作。
2017年12月，根據(jù)《云南省機構編制委員會關于推進國家監(jiān)察體制改革試點工作劃轉檢察機關轉隸部門及人員編制的通知》（云編〔2017〕33號）和《中共師宗縣委辦公室關于印發(fā)〈師宗縣深化國家監(jiān)察體制改革試點工作實施方案〉的通知》（師辦發(fā)〔2017〕56號）精神，編辦主動作為，與紀檢、監(jiān)察部門多次溝通、協(xié)商，按照全縣實際情況，反復研究師宗縣監(jiān)察體制改革相關編制調劑、人員劃轉等方案；在方案成熟的基礎上，經縣編委成員會簽，2018年1月，以《師宗縣機構編制委員會關于設置師宗縣監(jiān)察委員會請示的批復》（師編復〔2018〕1 號）：撤銷師宗縣監(jiān)察局，設置師宗縣監(jiān)察委員會，與中共師宗縣紀委合署辦公；并明確了監(jiān)察委員會的職責、內設機構及人員編制。
（3）強化政治擔當，全力適時推進黨政機構改革工作。
根據(jù)《中共云南省委貫徹〈中共中央關于深化黨和國家機構改革決定〉的實施意見》、《云南省機構改革方案》和《云南省關于市縣機構改革的總體意見》精神，為確保全縣黨政機構改革按中央、省、市統(tǒng)一的時間表、路線圖圓滿完成，縣委編強化政治擔當，全力做好黨政機構改革相關工作。
1、全力做好改革前期準備工作。一是組織全體干部職工分三個調研組，對全縣各單位（部門）進行調研，了解各單位在職能運行中的現(xiàn)狀和存在問題，征求他們對職能調整的意見、建議，為下步機構改革工作提供有力保障；二是抽調對機構編制政策、法規(guī)及業(yè)務比較熟悉的工作人員，進一步深入研讀、領會《中共中央關于深化黨和國家機構改革決定》精神，結合師宗實際，認真梳理各單位（部門）職責，認真思考謀劃師宗縣黨政機構改革的相關工作。
2、全力做好機構改革相關材料的草擬工作。
一是按照中央、省、市要求，縣委編辦代縣委草擬了師宗縣深化黨政機構改革領導小組成員名單，并以縣委文件及時成立了深化黨政機構改革領導小組，確保全縣黨政機構改革在改革領導小組的領導下有序開展。
一是縣委編辦代縣委草擬了《中共師宗縣委貫徹〈中共中央關于深化黨和國家機構改革決定〉的實施意見》，并經縣深化黨政機構改革領導小組審議通過，目前，待縣委、縣政府審議通過后出臺。
二是縣委編辦組織抽調對機構編制政策、法規(guī)及業(yè)務比較熟悉的工作人員，組成機構改革工作專班，按照中央、省、市要求，結合師宗實際，代縣委草擬了《師宗縣機構改革方案》，并與省、市編辦反復匯報、溝通，經多次修改完善后形成《方案》定稿；目前，《方案》經縣機構改革領導小組和縣委常委會會議審議同意后，已以縣委請示上報市委審批。
（4）認真做好全縣黨政機關部門辦企業(yè)清理工作。
2018年1-4月，根據(jù)《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)＜曲靖市清理整治黨政機關部門辦企業(yè)工作方案＞的通知》（曲辦字〔2017〕96號）、《曲靖市清理整治黨政機關部門辦企業(yè)領導小組辦公室關于清理整治黨政機關部門辦企業(yè)工作有關事項的通知》文件要求，作為全縣黨政機關部門辦企業(yè)清理工作的牽頭部門，編辦高度重視清理整治工作，及時向縣委、縣政府匯報，成立了以常務副縣長為組長，相關負責人為成員的領導小組，印發(fā)了《中共師宗縣委辦公室 師宗縣人民政府辦公室關于印發(fā)<師宗縣清理整治黨政機關部門辦企業(yè)工作方案>的通知》（師辦通〔2018〕8號）、《師宗縣清理整治黨政機關部門辦企業(yè)領導小組辦公室關于清理整治黨政機關部門辦企業(yè)工作有關事項的通知》，針對全縣全部黨政機關開展清理工作；全縣各黨政機關認真對照文件要求開展排查，并按時上報表冊；縣清理整治黨政機關部門辦企業(yè)領導小組辦公室針對部門黨政機關進行了調研、檢查，確保清理整治工作落到實處；通過認真清理，師宗縣未發(fā)現(xiàn)存在黨政機關部門辦企業(yè)情況。
（5）深入推進行政審批制度改革工作。
1及時調整行政許可目錄。
根據(jù)《云南省人民政府行政審批制度改革辦公室關于規(guī)范<云南省行政許可事項通用目錄>管理有關事項的通知》（云審改辦函〔2017〕14號）要求，編辦高度重視，安排專人，按照省、市時間要求，對全縣各單位行政許可事項進行了規(guī)范清理，于2018年7月印發(fā)《師宗縣人民政府行政審批制度改革辦公室關于印發(fā)<師宗縣縣級行政許可事項實施目錄>的通知》（師審改辦〔2018〕3號），公布我縣行政許可事項實施目錄，共有245項（含子項75項）。并根據(jù)中央和省市要求以及法律法規(guī)的立改廢等情況，調整2項行政許可主項名稱，取消4條行政許可主項，取消2條行政許可中的備案程序。截至目前，我縣共有行政許可241項（含子項75項）。
2及時調整和補充完善權責清單。
2018年3月14日，根據(jù)中央和省市要求以及法律法規(guī)的立改廢等情況，下發(fā)了《師宗縣人民政府行政審批制度改革辦公室關于調整部分權責清單的通知》（師審改辦〔2018〕1號）：取消了1個行政確認事項、6個其他行政職權事項、14個行政處罰事項。新增83個行政處罰事項、1個行政確認事項，1個行政檢查事項。7月2日，根據(jù)曲靖市人民政府行政審批制度改革辦公室《關于清理規(guī)范權責清單有關事項的通知》要求，將縣級行政許可實施目錄中245項行政許可納入權責清單管理，同時取消以前發(fā)布的156項行政許可權責清單，并實行動態(tài)調整。
3、認真梳理公布縣級內部審批事項目錄清單。
2018年7月3日，按照《曲靖市人民政府行政審批制度改革辦公室關于梳理制定市縣兩級政府部門內部審批事項清單的通知》（曲審改辦[2018]5號）文件要求，下發(fā)《師宗縣人民政府行政審批制度改革辦公室關于梳理制定縣級政府部門內部審批事項清單和編寫辦事指南的通知》（師審改辦〔2018〕4號），要求各單位梳理本部門內部事項清單，并于7月24日在師宗縣人民政府門戶網站公布《師宗縣內部審批事項清單》。
（6）認真做好機構編制管理日常工作。
1、積極推動網上名稱管理工作。按照《中共師宗縣委機構編制辦公室關于開展網上名稱管理工作的通知》，積極推動網上名稱管理工作，截至目前，師宗縣“政務”和“公益”中文域名注冊單位已完成291個，覆蓋率達到101.77﹪，黨政機關事業(yè)單位申請掛標已通過復核的單位有203個，覆蓋率達到93﹪。
2、實時更新機構編制實名制系統(tǒng)。師宗縣機構編制實名制管理系統(tǒng)嚴格按照中央、省、市要求以及保密規(guī)定從2015年開始建設，2016年在師宗編辦政策法規(guī)與監(jiān)督檢查股辦公室建設好機構編制實名制系統(tǒng)涉密機房，相關設備全部到位，并安裝完成相關系統(tǒng)，通過測評，于2016年底正式投入使用。2018年，師宗編辦繼續(xù)根據(jù)實際的編制和人員變化等情況及時在系統(tǒng)內對實名制數(shù)據(jù)進行更新，確保實名制信息真實準確，完整規(guī)范。
3、認真做好機構編制統(tǒng)計工作。及時對機構、編制、人員有變化的單位進行上下編《手冊》辦理，及時掌握了全縣人員變動情況。并以《機構編制管理手冊》為平臺審批工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼、配備領導干部、人員增減等；根據(jù)《機構編制管理手冊》的變動及時對表格數(shù)據(jù)進行更新，動態(tài)反映增減情況，切實增強機構編制管理的準確性、時效性和動態(tài)性，使全縣機關、事業(yè)單位實有人員始終控制在編制限額內。
4及時辦理政協(xié)委員提案。今年師宗編辦收到中國人民政治協(xié)商會議師宗縣第九屆委員會第二次會議提案1件，是由師宗縣工商聯(lián)合會陳彥冰委員提出的《關于在工商聯(lián)設立非公經濟服務中心的提案》。自收到提案后，編辦領導高度重視，及時研究部署，精心組織。通過查閱資料檔案、實地走訪了解等形式進行認真調研，確保辦理質量；同時加強機構編制法律法規(guī)和政策宣傳，爭取代表、委員對機構編制工作的理解支持；嚴格按規(guī)定程序、時限和要求做好辦理工作，認真填寫《議案建議辦理情況反饋表》，答復滿意率達100%，辦理工作取得實實在在的效果。
（7）強化事業(yè)單位登記管理和服務。
1、做好事業(yè)單位登記管理及年度報告公示工作。2017年底及時印發(fā)了《中共師宗縣委機構編制辦公室關于開展我縣事業(yè)單位法人2017年度報告工作的通知》（師編辦〔2017〕20號），為做好2017年度事業(yè)單位法人年度報告公示工作奠定了良好的基礎。至目前，我縣事業(yè)單位全部提交了年度報告書，并在相應的網站進行了公示。我縣2017年度共有事業(yè)單位法人229家，已年檢并公示229家，年檢率100%，2018年設立登記7家，變更登記46家，注銷2家（師宗縣規(guī)劃局、師宗縣石湖開發(fā)區(qū)管理委員會）。
2、做好機關、群團統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作。根據(jù)《國務院關于批轉發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號）和《中共云南省委機關編制辦公室關于開展機關、編辦直接管理機關編制的群眾團體統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作的通知》（云編辦〔2016〕54號）文件精神，完成機關、群團統(tǒng)一社會信用代碼賦碼2家，變更2家。
3、做好事業(yè)單位法人公示信息抽查工作。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務院令第411號)、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》等有關規(guī)定對全縣事業(yè)單位登記管理機關核準登記的事業(yè)單位法人進行了監(jiān)督檢查，按抽查比例不低于3%的要求，全年共抽查事業(yè)單位法人7家，并對事業(yè)單位法人抽查信息進行了公示。
（8）認真完成超職數(shù)配備領導干部和超編進人清理工作。
為深入貫徹落實中共云南省紀律檢查委員會、中共云南省委組織部、中共云南省委機構編制辦公室、云南省財政廳、云南省人力資源和社會保障廳、云南省審計廳《關于進一步開展全省機關和事業(yè)單位超編制超職數(shù)專項清理整治工作的通知》（云組通〔2017〕32號）及中共曲靖市紀律檢查委員會等六部門《關于轉發(fā)中共云南省紀律檢查委員會等六部門〈關于進一步開展全省機關和事業(yè)單位超編制超職數(shù)專項清理整治工作的通知〉的通知》（曲組發(fā)〔2017〕30號）文件精神，師宗編辦領導高度重視，召開了編辦工作專題會議，深研文件精神，明確責任領導和責任股室，認真落實文件要求，并及時同縣紀委、組織部、人社局、財政局、審計局進行工作對接，統(tǒng)一思想，提高認識。要求全縣各機關事業(yè)單位進行自檢自查，填報相關表格，對單位存在超編制超職數(shù)問題進行梳理，并提出整改措施和整改時限，明確整改責任人，確實把此項工作落到實處。通過專項清理整治，加強機構編制和領導職數(shù)管理，明確超編制、超職數(shù)問題存量，有效遏制問題增量。
（9）認真開展相對集中行政許可權改革工作。
2018年10月，按照省委、省政府和市委、市政府關于開展相對集中行政許可權改革試點工作的部署及要求，在麒麟、沾益、馬龍、經開區(qū)4個區(qū)試點的基礎上，由縣委編辦牽頭，經過反復征求涉改部門意見，形成《師宗縣人民政府關于開展相對集中行政許可權改革工作實施方案》：整合優(yōu)化審批服務機構和職責，成立師宗縣行政審批局，在縣政務服務管理局加掛“師宗縣行政審批局”牌子，負責全縣的行政審批工作，實行“一枚印章管審批”；將本級政府所行使的除涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產、意識形態(tài)和垂直管理部門實施以外的行政許可事項，整體劃入行政審批局；由行政審批局做好事項的審批工作，簽定事項劃轉備忘錄；各主管部門劃轉事項，按照“編隨事走、人隨編走”原則，劃轉相應編制和人員。目前，實施方案已經縣委常委會會議審定后上報市政府，待市政府統(tǒng)一上報省政府批準后組織實施。
（10）按照全縣統(tǒng)一安排部署，扎實做好精準扶貧工作。
1、編辦成立了以單位主要領導為組長、分管領導為副組長、各股室負責人為組員的“掛包幫”“轉走訪”工作領導小組，安排了1名精干的干部擔任所聯(lián)村（漾月街道法塊社區(qū)）第一書記，駐村專職做好扶貧工作。
2、每周職工例會必講精準扶貧，及時傳達最新扶貧政策，安排下一步工作；堅持每周帶領全體干部職工至少到扶貧村（堵西村小組）一次，與村干部、貧困戶交心談心，認真了解幫扶對象的實際情況，具體分析每戶幫扶對象的致貧原因，填寫結對幫扶聯(lián)系卡，建立溝通聯(lián)系渠道，方便及時掌握幫扶對象的動態(tài)，盡力幫助他們解決當前困難；多次抽調工作人員，幫助整理扶貧檔案；積極與其他單位溝通，幫助掛聯(lián)村社協(xié)調相關扶貧項目，確保法塊社區(qū)2018年順利脫貧。
二、部門基本情況
（一）部門決算單位構成
納入中國共產黨師宗縣委員會機構編制辦公室部門2018年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個。
（二）部門人員和車輛的編制及實有情況
中國共產黨師宗縣委員會機構編制辦公室部門2018年末實有人員編制15人。其中：行政編制15人（含行政工勤編制2人），在職在編實有行政人員13人。
實有車輛編制1輛，在編實有車輛1輛。
第二部分 2018年度部門決算表
（詳見附件）
第三部分 2018年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
中國共產黨師宗縣委員會機構編制辦公室部門2018年度收入合計2,408,375.9元。其中：財政撥款收入2,408,375.9元，占總收入的100%。
二、支出決算情況說明
中國共產黨師宗縣委員會機構編制辦公室部門2018年度支出合計2,188,658.7元。其中：基本支出2,188,658.7元，占總支出的100%。
（一）基本支出情況
2018年度用于保障中國共產黨師宗縣委員會機構編制辦公室機關正常運轉的日常支出2,188,658.7元。2017年度用于保障中國共產黨師宗縣委員會機構編制辦公室機關正常運轉的日常支出2,430,300.97元，2018年比2017年節(jié)約支出241,642.27元，主要原因是2018年厲行節(jié)約,壓縮各項支出。包括基本工資、津貼補貼等人員經費支出占基本支出的88.71%；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費占基本支出的11.29%。
（二）項目支出情況
2018年編辦無項目支出
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
中國共產黨師宗縣委員會機構編制辦公室部門2018年度一般公共預算財政撥款支出2,188,658.7元,占本年支出合計的100%。2017年度用于保障中國共產黨師宗縣委員會機構編制辦公室機關正常運轉的日常支出2,430,300.97元，2018年比2017年節(jié)約支出241,642.27元，主要原因是2018年厲行節(jié)約,壓縮各項支出。
（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務（類）支出1,880,497.32元，占一般公共預算財政撥款總支出的85.92%。
2.社會保障和就業(yè)（類）支出109,212.18元，占一般公共預算財政撥款總支出的4.99%。
3.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）支出95,119.2元，占一般公共預算財政撥款總支出的4.35%。
4.住房保障（類）支出103,830元，占一般公共預算財政撥款總支出的4.74%。
四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況
中國共產黨師宗縣委員會機構編制辦公室部門2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為28415元，支出決算為20,902元，完成預算的73.56%。其中：因公出國（境）費支出決算為0元，完成預算的0%；公務用車購置及運行費支出決算為17,487元，完成預算的69.95%；公務接待費支出決算為3,415元，完成預算的100%。
2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數(shù)比2017年減少-37,219.08元，下降-64.04%。其中：因公出國（境）費支出決算增加/減少0元，下降0%；公務用車購置及運行費支出決算減少-19,484.08元，下降-52.7%；公務接待費支出決算減少-17,735元，下降-83.85%。2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算減少的主要原因是厲行節(jié)約,壓縮各項支出。
(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算具體情況
2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算中，公務用車購置及運行維護費支出17,487元，占83.66%；公務接待費支出3,415元，占16.34%。具體情況如下：
1. 公務用車購置及運行維護費支出17,487元。
公務用車運行維護支出17,487元，開支財政撥款的公務用車保有量為1輛。主要用于機構編制工作所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。
2.公務接待費支出3,415元。其中：
國內接待費支出3,415元，共安排國內公務接待11批次，接待人次82人。主要用于機構編制工作發(fā)生的接待支出。
第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明
一、機關運行經費支出情況
中國共產黨師宗縣委員會機構編制辦公室部門2018年機關運行經費支出247,072.08元，2017年機關運行經費支出536,748.68元，2018年比2017年減少支出289,676.6元,主要原因是厲行節(jié)約,壓縮各項開支。
二、國有資產占用情況
截至2018年12月31日，中國共產黨師宗縣委員會機構編制辦公室部門資產總額694,298.96元，其中，流動資產245,056.29元，固定資產443,771.9元。與上年相比，本年資產總額增加77,971.23元，其中;流動資產增加51,350.46元，固定資產增加21,150元,無形資產增加5,470.77元。
3、 政府采購支出情況
部門年度政府采購支出總額及貨物、工程、服務金額，以及授予小微企業(yè)合同金額。
四、部門績效自評情況
部門績效自評情況詳見附表（附表10—附表14）。
五、其他重要事項情況說明（無）
六、相關口徑說明
（一）．基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、其他資本性支出等人員經費以外的支出。
（二）．機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的除人員經費以外的基本支出。
（三）．按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。
（四）“三公”經費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。
第五部分 名詞解釋
【地方公共財政預算收入】是指由地方經濟形成的，且按財政管理體制規(guī)定由地方所有，納入地方預算的財政收入。地方公共財政預算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來源，一類是根據(jù)分稅制財政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務局系統(tǒng)征管的項目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財政管理體制規(guī)定劃歸國家稅務總局系統(tǒng)征管，地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過非稅收入途徑征集的各項資金。在實際應用中，地方一般預算中的非稅收入從其構成內容看，主要包括納入一般預算的地方公共收費、地方國有資產經營收入兩部分。按現(xiàn)行分類，包括國有資本經營收入、國有資源（資產）有償使用收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、專項收入和其他收入。
【地方公共財政預算支出】是指在劃分事權的基礎上，應由地方承擔的各項支出。地方公共財政預算支出主要包括：地方行政管理費，公檢法支出，部分武警經費，民兵事業(yè)費，地方統(tǒng)籌的基本建設投資，地方企業(yè)技術改造和新產品試制經費，支農支出，社會保障、社會福利和優(yōu)撫支出，城市維護和建設費，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費，價格補貼支出以及其他支出等。
【結余或結轉】是指財政收入大于財政支出的部分。結轉是指結余中有專項用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財政有結余或結轉的主要原因：一是中央財政超收中大部分用于補助地方，因超收數(shù)額到年底才能較為準確預計，且其使用要嚴格按程序審批，因此有一部分要在年底和結算時才能下達，地方財政當年撥不出去，形成結余或結轉。二是地方財政超收中有一部分資金當年撥不出去，形成結余或結轉。
【部門預算】包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算，是反映政府部門所有收支活動的預算。是政府部門依據(jù)國家有關政策及其行使職能的需要，由基層預算單位編制，逐步上報、審核、匯總，經財政部門審核，政府同意后報人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預算。
【政府采購】是指政府機構以及所屬公共部門，為實現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場上購買所需要的商品和勞務的行為。在我國主要是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，按政府采購法規(guī)和相關規(guī)定，使用財政性資金采購法定集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則，通過法定方式和程序，使采購行為得到最大程度的規(guī)范，并達到以規(guī)?；少徆?jié)約財政資金的目的。
中共師宗縣委編辦
2019年8月22日
監(jiān)督索引號53032318022501111