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師宗縣地方海事處2017年部門決算公開

  • 師宗縣地方海事處
  • 2018-09-17 16:31

 

 

 

師宗縣地方海事處2017年部門決算公開

第一部分    師宗縣地方海事處概況

一、主要職能

(一)主要職能

師宗縣地方海事處主要職能是:承擔(dān)權(quán)限范圍內(nèi)的水上交通安全監(jiān)督管理責(zé)任。負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗(yàn)、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導(dǎo)航、航道管理養(yǎng)護(hù)、船舶與港口設(shè)施、保安及危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)船員管理相關(guān)工作。指導(dǎo)本縣管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置,依法組織或參與事故調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)港口、碼頭、水運(yùn)的行業(yè)管理。

(二)2017年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

一年來,結(jié)合省、市、縣有關(guān)文件精神,我單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合單位實(shí)際情況,按照年初制定的工作計(jì)劃,有條不紊的開展各項(xiàng)工作。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,海事隊(duì)伍凝心聚力,狠抓落實(shí),緊緊圍繞保安全,保暢通工作中心,以全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為動(dòng)力,明確全年工作目標(biāo),狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),加快農(nóng)村水路建設(shè),加大農(nóng)村水路管養(yǎng)力度,繼續(xù)加強(qiáng)市場管理服務(wù),深化全行業(yè)管理,促進(jìn)了我縣水上交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。具體 工作情況如下:

1、水上交通安全工作持續(xù)穩(wěn)定,每周輪換深入一線對(duì)水運(yùn)安全進(jìn)行巡查。深入水域現(xiàn)場檢查208余人次,檢查船舶320艘次,糾正違章24艘次。

2、今年1月11日、4月12日、5月4日分別在高良碼頭、龍慶交通管理所舉辦了水運(yùn)安全教育培訓(xùn)會(huì),對(duì)所有船員從水運(yùn)安全基本知識(shí)、法律法規(guī)等方面進(jìn)行了培訓(xùn)。共培訓(xùn)船員117人次。3月12日、5月26日、6月11日、6月16日、6月18日、6月25日按縣委縣政府主管部門的統(tǒng)一安排部署會(huì)同有關(guān)單位在通玄公園、新公園、高良趕集天、龍慶趕集天,五龍趕集天通過懸掛宣傳標(biāo)語、展出宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、利用廣播宣傳、現(xiàn)場咨詢等宣傳方式向群眾及從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)宣傳,提高其安全生產(chǎn)意識(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)。6次宣傳活動(dòng)懸掛宣傳標(biāo)語6條,展出移動(dòng)展板1塊,發(fā)放各類水運(yùn)安全法律法規(guī)宣傳標(biāo)語6000余份。

3、今年2月份針對(duì)沿江船主、群眾安全法律法規(guī)意識(shí)淡薄,于2月6日處務(wù)會(huì)議研究決定,在我縣涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦水運(yùn)安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)。4月縣海事處在縣交通運(yùn)輸局的帶領(lǐng)下,聯(lián)合縣教育局,下三鄉(xiāng)各方由海事處牽頭訂做了10000余本《小學(xué)生水上交通安全教育讀本》,于4月5日、6日贈(zèng)發(fā)到龍慶、高良、五龍三鄉(xiāng)中心學(xué)校進(jìn)行水運(yùn)安全宣傳。投入資金10萬元。

4、按上級(jí)有關(guān)文件精神,經(jīng)多次跟高良鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)、龍慶鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組建公司一事,要求3鄉(xiāng)盡快拿出方案,以公司形式盡快把合法船舶運(yùn)營起來,杜絕非法船舶運(yùn)營,現(xiàn)公司組建完畢。 

   5、五龍、高良、龍慶3鄉(xiāng)均存在對(duì)自用船數(shù)量、屬性等統(tǒng)計(jì)不清,未建立臺(tái)賬。要求3鄉(xiāng)在3月中旬統(tǒng)計(jì)出自用船數(shù)量,并登記造冊(cè),建立好臺(tái)賬,將紙質(zhì)及電子檔上傳至縣地方海事處。海事處匯總自用船總數(shù)量,爭取資金按每艘自用船配3件救生衣及部分救生設(shè)施統(tǒng)一購買配發(fā)。目前,按3鄉(xiāng)所報(bào)救生設(shè)施數(shù)量,縣海事處已配送到各鄉(xiāng)交管所統(tǒng)一發(fā)放。投入資金5萬元。

6、根據(jù)曲靖市地方海事局文件《曲靖市地方海事局轉(zhuǎn)發(fā)云南省地方海事局關(guān)于做好全省船員信息采集和證書核對(duì)工作的通(曲海監(jiān)【2016】7號(hào))》我處于4月5日到龍慶鄉(xiāng)進(jìn)行船員信息采集和證書核對(duì),5月4日、5月5日到高良碼頭對(duì)五龍高良轄區(qū)船員進(jìn)行船員信息采集和證書核對(duì)。至今已采集131名,由于部分船員身份證遺失或無磁性,尚有24名未完成采集。

7、天生橋庫區(qū)我縣境內(nèi)因汛期來臨,雨大風(fēng)大,由于近期連續(xù)降雨,我單位4月份、6份分別在枯水期、汛期下發(fā)停航通知,在例行安全檢查時(shí)也要求鄉(xiāng)對(duì)所管轄的船舶下發(fā)停航通知。

8、對(duì)航道、碼頭、渡口進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、海事處專門劃撥一定資金到涉水鄉(xiāng)交管所對(duì)其進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、維護(hù)。因水位漲落情況,海事處投入資金購買抽水機(jī)對(duì)碼頭沉積過多的淤泥及時(shí)進(jìn)行沖洗清理。為使庫區(qū)暢通,保證船舶安全航行,年初至年中,經(jīng)常與3個(gè)涉水鄉(xiāng)及女兒湖景區(qū)召開有關(guān)會(huì)議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通,開展長期性航道日常養(yǎng)護(hù)與重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工作,對(duì)庫區(qū)水上漂浮物進(jìn)行打撈、對(duì)渡口、碼頭垃圾進(jìn)行清除,此項(xiàng)工作共投入經(jīng)費(fèi)3萬元。

二、部門基本情況

(一)部門決算單位構(gòu)成

納入師宗縣地方海事處2017年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè),其中:行政單位0個(gè),參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè),其他事業(yè)單位1個(gè)。

(二)部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

師宗縣地方海事處2017年末實(shí)有人員編制7人。其中:行政編制0人(含行政工勤編制0人),事業(yè)編制7人(含專業(yè)技術(shù)人員4人、工勤人員3人參公管理事業(yè)編制0人);在職在編實(shí)有行政人員0人(含行政工勤人員0人),事業(yè)人員7人(含參公管理事業(yè)人員0人)。

離退休人員0人。其中:離休0人,退休0人。

實(shí)有車輛編制0輛,實(shí)有車輛1輛。

單位人員構(gòu)成情況如下:

單位:人

單位總?cè)藬?shù)

7

專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)

4

工勤人員人數(shù)

3

 

 

 

第二部分    2017年度部門決算表

(請(qǐng)點(diǎn)擊附表鏈接)

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表

九、三公經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

  第三部分   2017年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

師宗縣地方海事處2017年度收入合計(jì)3,716,921.49元,其中財(cái)政撥款1,096,604.12元、占總收入的30%;上級(jí)補(bǔ)助收入0元,占總收入的0%,事業(yè)收入0元,占總收入的0%;經(jīng)營收入0元,占總收入的0%;附屬單位繳款收入0元,占總收入的0%;其他收入2,620,317.37元,占總收入的70%。與上年對(duì)比收入增加,主要原因人員經(jīng)費(fèi)增加404,710.03元、水運(yùn)安全工作經(jīng)費(fèi)增加104,972.6元、其他收入2,620,317.37萬元,2016年沒有其他收入。





2016、2017年收入基本情況對(duì)比如下(用柱形圖表示)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、支出決算情況說明

師宗縣地方海事處2017年度支出合計(jì)1,309,952.70元,其中:基本支出961,872.92元,占總支出的73%;項(xiàng)目支出348,079.78元,占總支出的27%;上繳上級(jí)支出、經(jīng)營支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出共0元,占總支出的0%。與上年對(duì)比增加,主要原因人員經(jīng)費(fèi)增加及水運(yùn)安全工作經(jīng)費(fèi)增加。具體是1、2016年養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位部分在財(cái)政統(tǒng)籌交,2017年劃撥到單位交,結(jié)合2017年開展安全專項(xiàng)活動(dòng)及安全生產(chǎn)有關(guān)文件要求加之每年水位漲幅不定,手劃槳較、漁船、攔河網(wǎng)等較多,為確保全縣水運(yùn)安全穩(wěn)定,航運(yùn)暢通,清理航道工作量大,投入人力物力較多,加之全縣水上安全監(jiān)督管理工作任務(wù)繁重及工作經(jīng)費(fèi)不足,經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)增加了庫區(qū)安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)。2、2017年市海事局撥入農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新補(bǔ)助2,515,000.00元、航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)59,941.25元、縣交通運(yùn)輸局撥入水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助35,376.12元,工作經(jīng)費(fèi)10000.00元,2016年沒有其他收入和上級(jí)補(bǔ)助收入。

     2016、2017年支出基本情況對(duì)比如下(用柱形圖表示)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)基本支出情況

2017年度用于保障師宗縣地方海事處機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出961,872.92元。與上年對(duì)比增加,主要原因分析人員經(jīng)費(fèi)增加404,710.03元、水運(yùn)安全工作經(jīng)費(fèi)增加104,972.6元、。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的89%;辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的11%。

(二)項(xiàng)目支出情況

2017年度用于保障師宗縣地方海事處機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出348,079.78元。與上年對(duì)比增加,主要原因分析水運(yùn)安全宣傳及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目增加。具體項(xiàng)目開支及開展工作情況:

1、      航道維護(hù)經(jīng)費(fèi):58,884.78元。

2、      水運(yùn)安全宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi): 289,195.00元。

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

師宗縣地方海事處2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1,054,604.12元,占本年支出合計(jì)的80%。與上年對(duì)比增加,主要原因分析人員經(jīng)費(fèi)增加404,710.03元、水運(yùn)安全工作經(jīng)費(fèi)增加104,972.6。

(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況                                         

1.社會(huì)保障和就業(yè)支出96,913.8元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的9.2%。主要用于社保繳費(fèi);

2.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出50,848.8元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的4.8%。主要用于醫(yī)療保險(xiǎn);

3.交通運(yùn)輸支出845,821.52元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的80.2%。主要用于人員經(jīng)費(fèi)及水運(yùn)安全相關(guān)工作支出;

4.住房保障支出61,020.00元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的5.8%。主要用于住房公積金

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

()一般公共預(yù)算財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

師宗縣地方海事處2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為35,000.00元,支出決算為33,451.50元,完成預(yù)算的96%。其中:因公出國(境)費(fèi)支出決算為0元,完成預(yù)算的0%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為25,000.00元,完成預(yù)算的,100%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為8,451.5元,完成預(yù)算的85%。2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因公務(wù)接待費(fèi)減少。

(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算中,因公出國(境)費(fèi)支出0元,占0%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出25,000.00元,占75%;公務(wù)接待費(fèi)支出8,451.5元,占25 %。具體情況如下:

1.因公出國(境)費(fèi)支出0元,共安排因公出國(境)團(tuán)組XX個(gè),累計(jì)0人次。開展內(nèi)容包括:具體出國開支及開展工作情況等。

2. 公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出25,000.00元。其中:

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出25,000.00元,開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為1輛。主要用于海事工作(相關(guān)工作范圍)所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出8,451.5元。其中:

國內(nèi)接待費(fèi)支出8,451.5元(其中:外事接待費(fèi)支出0元),共安排國內(nèi)公務(wù)接待11批次(其中:外事接待0批次),接待人次70人(其中:外事接待人次0人)。主要用于海事工作(相關(guān)工作,產(chǎn)生的接待批次及人次等)發(fā)生的接待支出。

國(境)外接待費(fèi)支出0元,共安排國(境)外公務(wù)接待0批次,接待人次0人。主要用于海事工作(相關(guān)工作,產(chǎn)生的接待批次及人次等)發(fā)生的接待支出。

五、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

()機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

師宗縣地方海事處2017年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出99863.60元,與上年101189.00元對(duì)比減少1325.40元,減少的主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約。部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于車輛正常運(yùn)行費(fèi)、單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等。

(二)國有資產(chǎn)占用情況

截至2017年12月31日,師宗縣地方海事處資產(chǎn)總額3,213,836.93元,其中,流動(dòng)資產(chǎn)2,459,359.93元,固定資產(chǎn)754,477.00元,對(duì)外投資及有價(jià)證券0元,在建工程0元,無形資產(chǎn)0元,其他資產(chǎn)0元(具體內(nèi)容詳見附表)。與上年相比,本年資產(chǎn)總額增加2,721,619.76元,其中固定資產(chǎn)增加388,233.00元。處置房屋建筑物,0平方米,賬面原值0元;處置車輛0輛,賬面原值0元;報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng),賬面原值0元,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0元;出租房屋0平方米,賬

面原值0元,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。

國有資產(chǎn)占有使用情況表














 

 

 

 

 

 

單位:元














項(xiàng)目

行次

資產(chǎn)總額

流動(dòng)資產(chǎn)

固定資產(chǎn)

對(duì)外投資/有價(jià)證券

在建工程

無形資產(chǎn)

其他資產(chǎn)














小計(jì)

房屋構(gòu)筑物

車輛

單價(jià)200萬以上大型設(shè)備

其他固定資產(chǎn)














欄次

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

合計(jì)

1

3213836.93 

2459359.93 

 

 

54827 

 

699650.00 

 

 

 

 














 

 

 

 

 












填報(bào)說明:1.資產(chǎn)總額=流動(dòng)資產(chǎn)+固定資產(chǎn)+對(duì)外投資/有價(jià)證券+在建工程+無形資產(chǎn)+其他資產(chǎn)

2.固定資產(chǎn)=房屋構(gòu)筑物+車輛+單價(jià)200萬元以上大型設(shè)備+其他固定資產(chǎn)

 














 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(三)政府采購支出情況

2017年度,部門政府采購支出總額15,540.00元,其中:政府采購貨物支出15,540.00元;政府采購工程支出0元;政府采購服務(wù)支出0元。授予中小企業(yè)合同金額0元,占政府采購支出總額的0%。

(四)其他重要事項(xiàng)情況說明

無。

(五)相關(guān)口徑說明

1.基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助,日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

2.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的除人員經(jīng)費(fèi)以外的基本支出。

3.按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,三公經(jīng)費(fèi)包括因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中:因公出國(境)費(fèi),指單位工作人員公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置費(fèi),指單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅);公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車;公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費(fèi)用。

4.三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù):指各部門(含下屬單位)當(dāng)年通過本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)(包括基本支出和項(xiàng)目支出)。

第四部分  名詞解釋

情況說明里涉及需要解釋說明的決算相關(guān)專用名詞,在此進(jìn)行說明解釋。

【地方公共財(cái)政預(yù)算收入】是指由地方經(jīng)濟(jì)形成的,且按財(cái)政管理體制規(guī)定由地方所有,納入地方預(yù)算的財(cái)政收入。地方公共財(cái)政預(yù)算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來源,一類是根據(jù)分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務(wù)局系統(tǒng)征管的項(xiàng)目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸國家稅務(wù)總局系統(tǒng)征管,地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過非稅收入途徑征集的各項(xiàng)資金。在實(shí)際應(yīng)用中,地方一般預(yù)算中的非稅收入從其構(gòu)成內(nèi)容看,主要包括納入一般預(yù)算的地方公共收費(fèi)、地方國有資產(chǎn)經(jīng)營收入兩部分。按現(xiàn)行分類,包括國有資本經(jīng)營收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入和其他收入。

【地方公共財(cái)政預(yù)算支出】是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上,應(yīng)由地方承擔(dān)的各項(xiàng)支出。地方公共財(cái)政預(yù)算支出主要包括:地方行政管理費(fèi),公檢法支出,部分武警經(jīng)費(fèi),民兵事業(yè)費(fèi),地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資,地方企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi),支農(nóng)支出,社會(huì)保障、社會(huì)福利和優(yōu)撫支出,城市維護(hù)和建設(shè)費(fèi),地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi),價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出等。

【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財(cái)政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因:一是中央財(cái)政超收中大部分用于補(bǔ)助地方,因超收數(shù)額到年底才能較為準(zhǔn)確預(yù)計(jì),且其使用要嚴(yán)格按程序?qū)徟虼擞幸徊糠忠谀甑缀徒Y(jié)算時(shí)才能下達(dá),地方財(cái)政當(dāng)年撥不出去,形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財(cái)政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去,形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。

【部門預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,是反映政府部門所有收支活動(dòng)的預(yù)算。是政府部門依據(jù)國家有關(guān)政策及其行使職能的需要,由基層預(yù)算單位編制,逐步上報(bào)、審核、匯總,經(jīng)財(cái)政部門審核,政府同意后報(bào)人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預(yù)算。

【政府采購】是指政府機(jī)構(gòu)以及所屬公共部門,為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益的需要,在財(cái)政監(jiān)督下以一定的法定形式,從市場上購買所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國主要是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,按政府采購法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,使用財(cái)政性資金采購法定集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購秉公開、公平、公正原則,通過法定方式和程序,使采購行為得到最大程度的規(guī)范,并達(dá)到以規(guī)?;少徆?jié)約財(cái)政資金的目的。

【財(cái)政轉(zhuǎn)移支付】是指財(cái)政資源(資金)在各級(jí)政府間的無償轉(zhuǎn)移,包括橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付通??梢苑譃闊o條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付(即一般性轉(zhuǎn)移支付)和有條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付(即專項(xiàng)撥款)兩種。

【一般性轉(zhuǎn)移支付】1994年分稅制改革以后,我國逐步建立了以財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為主的轉(zhuǎn)移支付制度。現(xiàn)行財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付主要包括:一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難補(bǔ)助、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、年終結(jié)算財(cái)力補(bǔ)助等。地方可以按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。2009年,財(cái)政部修訂政府收支分類科目時(shí)改稱一般性轉(zhuǎn)移支付。

【專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付】是指上級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策目標(biāo),以及對(duì)委托下級(jí)政府代理的一些事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。

 

 

 

 

 

2018923