中共師宗縣委組織部2018年部門預(yù)算編制說明
目錄
第一部分 中共師宗縣委組織部2018年部門預(yù)算編制說明
第二部分 中共師宗縣委組織部2018年部門預(yù)算表（鏈接查看）
一、部門財務(wù)收支總體情況表
二、部門收入總體情況表
三、部門支出總體情況表
四、部門財政撥款收支總體情況表
五、部門一般公共預(yù)算本級財力安排支出情況表
六、部門基本支出情況表
七、部門政府性基金預(yù)算支出情況表
八、財政撥款支出明細表（按經(jīng)濟科目分類）
九、部門一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況表
十、省本級項目支出績效目標表（本次下達）
十一、省本級項目支出績效目標表（另文下達）
十二、省對下專項轉(zhuǎn)移支付績效目標表
十三、部門政府采購情況表
中共師宗縣委組織部2018年部門預(yù)算編制說明
一、基本職能及主要工作
（一）部門主要職責
師宗縣委組織部主要職責是，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持貫徹黨的組織工作路線、方針、政策，加強黨的組織建設(shè)和干部思想作風建設(shè)，培養(yǎng)選拔任用干部，從組織上保證黨的政治路線的實現(xiàn)，努力成為全縣的黨員之家、干部之家和人才之家。主要負責以下工作：一是研究和指導全縣黨組織，特別是黨的基層組織建設(shè)，探索各類新的經(jīng)濟組織中黨組織的設(shè)置和活動方式；研究規(guī)劃黨員教育和黨員管理工作，制定全縣發(fā)展黨員的計劃和措施，組織新時期黨的建設(shè)的理論研究。二是研究提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部委、縣級國家機關(guān)各委、辦、局及其他列入縣委管理的領(lǐng)導班子調(diào)整、配備的意見和建議；加強領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)；負責縣委管理干部的考察和任免、工資、待遇、退（離）休審批手續(xù)的辦理；承辦部分干部的調(diào)配、交流及安置事宜。三是研究制定全縣干部隊伍建設(shè)的具體方針和政策，組織落實培養(yǎng)選拔中、青年干部工作。四是宏觀指導全縣黨的組織制度和干部人事制度的改革，制定或參與制定全縣組織、干部、人事工作的有關(guān)政策和制度。五是負責全縣組織工作和干部工作的調(diào)查研究、檢查督促，及時向縣委反映重要情況，提出建議。六是研究和指導全縣干部教育工作，擬定全縣干部教育培訓計劃，組織縣管干部和組織人事系統(tǒng)以及有關(guān)黨政干部進行培訓；指導、協(xié)調(diào)、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部教育工作；協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門搞好干部培訓。七是負責全縣知識分子工作的指導、檢查、綜合、協(xié)調(diào)；代縣委管理一批優(yōu)秀專家和拔尖人才，并組織開展有關(guān)活動。八是指導全縣退（離）休干部工作，管理縣委老干部局。九是研究指導全縣干部和選拔任用干部工作的監(jiān)督工作，干部審查、歷史遺留問題的審理工作，管理黨員、縣管干部申訴和來信來訪工作。十是研究指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的黨內(nèi)、干部統(tǒng)計工作及計算機干部信息、黨員信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、錄入、更新、上報和使用。十一是完成市委組織部和縣委交辦的其他任務(wù)。
（二）機構(gòu)設(shè)置情況
組織部總編制數(shù)27個（含老干部局4個、老年活動中心事業(yè)編制3個），實有全額在職人員22人，離退休人員9人，半供養(yǎng)人員1996人（其中遺屬補助10人，農(nóng)村60歲以上老黨員1933人、改制企業(yè)離休干部7人）,大學生村干部49名，屬財政全額撥款，在編車輛3輛（含老干部局1輛）。
（三）重點工作概述
1、堅持思想建黨，黨員干部“四個意識”進一步增強。召開“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化座談會，下發(fā)《實施方案》和《學習計劃》，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展。一是打牢基礎(chǔ)廣泛“學”。把習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為“必修課”，舉辦2期專題輔導班，400余人參加知識測試。深化黨章黨規(guī)黨紀學習，開展手抄《準則》《條例》等內(nèi)容，組織黨員干部收看十九大開幕式，第一時間組織學習黨的十九大精神。二是對標先進照著“做”。把廖俊波同志先進事跡、《榜樣》等先進典型納入“兩學一做”學習內(nèi)容，開展“亮身份、承諾踐諾、設(shè)崗定責”主題活動，引導黨員對標先進、立足實際踐行“四講四有”，做到“四個合格”。三是推動“兩學一做”形成常態(tài)。堅持領(lǐng)導干部帶頭交納黨費，帶頭參加“雙重組織生活會”，帶頭到基層講黨課；領(lǐng)導機關(guān)帶頭規(guī)范組織生活，基層組織以三會一課、黨員固定活動日為載體，自上而下推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。
2、從嚴從實監(jiān)督管理干部，干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
一是從優(yōu)選拔干部。嚴把程序要求，圓滿完成縣鄉(xiāng)人大、政府，縣政協(xié)及群團組織換屆工作，嚴肅換屆紀律，沒有違規(guī)違紀情況發(fā)生。改進推薦考察辦法，注重轉(zhuǎn)任重要崗位干部的推薦考察，加強脫貧攻堅和紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)選拔“四類干部”，堅持依事選人、人崗相適，把合適的干部用到合適的崗位上，提拔調(diào)整干部4批273人次。二是從實教育干部。突出黨性教育和專業(yè)能力，以脫貧攻堅等為重點，科學規(guī)劃20個重點班次，目前舉辦18個，培訓干部3000余人次，組織干部參加省市培訓60余人。375名學員參加干部在線學習，340人通過考核，通過率91%。三是從嚴監(jiān)督干部。認真落實《黨委討論決定干部任免事項守則》，嚴把干部選拔任用決定關(guān)，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。制定《鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導職務(wù)干部管理辦法》，調(diào)動工作積極性。鞏固“三超兩亂”、“違規(guī)兼職”專項清理整治成果，全縣無新的超配現(xiàn)象發(fā)生，清理兼職干部30名。強化干部日常監(jiān)督，抽查《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告》164份，對172名干部進行廉政審查，對58名干部進行任前公示，對179名干部進行出國境、婚喪喜慶事宜審批，干部監(jiān)督從嚴、從細、從小的氛圍逐步形成。
3、抓實“基層黨建提升年”活動，基層基礎(chǔ)進一步夯實。
一是分領(lǐng)域提升基層黨建。農(nóng)村重點抓好活動場所全覆蓋和“村霸”和慵懶滑貪“四類村干部”整治，全縣302個活動場全部完成主體工程，213個投入使用，對1名“村霸”刑事拘留。社區(qū)重點抓好規(guī)范化建設(shè)三年行動計劃，確保21個社區(qū)全部升級達標。機關(guān)重點抓好“燈下黑”和“兩張皮”整治，制定項目、責任、考評3個清單，對照機關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)149個考核標準開展達標創(chuàng)建。中小學重點理順黨組織隸屬關(guān)系，下發(fā)《關(guān)于加強中小學校黨的建設(shè)工作的實施意見》，成立教育工作委員會，學校黨建工作機構(gòu)更加健全。“兩新”組織重點抓好“兩個覆蓋”，非公經(jīng)濟組織覆蓋率63.4%，工作覆蓋率93.53%；社會組織覆蓋率67.71%，工作覆蓋率100%，開展1期非公黨建業(yè)務(wù)培訓，建設(shè)1個園區(qū)黨群活動服務(wù)中心。同時，抓好其他領(lǐng)域黨建工作，其中，省市離退休干部黨組織“示范黨支部”創(chuàng)建推進會先后在師宗召開，3個支部被授予“示范黨支部”稱號。
二是促進基層黨建科學化、規(guī)范化。進一步厘清教育、公安、園區(qū)黨組織隸屬關(guān)系，規(guī)范黨組織設(shè)置。建立基層黨組織換屆臺賬，提前6個月書面發(fā)函提醒；實行“一村一策”工作措施，57個軟弱渙散黨組織全面整頓提升。嚴格按5個階段25個步驟發(fā)展黨員135名，認真開展黨員和黨組織關(guān)系排查清理，建立流動黨員臺賬，確保黨員流動不流失。加強黨支部規(guī)范化建設(shè)，做到統(tǒng)一標識標牌、統(tǒng)一上墻制度、統(tǒng)一外觀風貌、統(tǒng)一功能設(shè)置、統(tǒng)一臺賬管理“五個統(tǒng)一”。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”行動，開通“師宗黨建”微信公眾號，建成村級電商服務(wù)站9個，新建遠程教育站點24個，招錄公益性綜合服務(wù)平臺管理員79名，通過平臺接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系650件，公文收發(fā)1.16萬件，辦結(jié)各類服務(wù)事項6.1萬件，實現(xiàn)“群眾跑”“干部跑”向“網(wǎng)絡(luò)跑”轉(zhuǎn)變。
三是抓好基層黨建助推脫貧攻堅。制定《關(guān)于切實加強黨的基層組織建設(shè)全力推進脫貧攻堅工作的實施意見》，發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的作用。嚴格執(zhí)行駐村扶貧工作隊管理、召回、測評三項辦法，組建駐村扶貧工作隊110支536人，下派第一書記99人，召回隊員26名，誡勉談話18人，免職撤換1人，對4名掛包單位負責人提醒談話。實施黨員創(chuàng)業(yè)致富示范工程，發(fā)放1500萬元“黨員帶領(lǐng)群眾致富貸款”，充分發(fā)揮黨員致富能手傳幫帶作用，積極發(fā)展強基惠農(nóng)股份合作經(jīng)濟，按“一村一品”抓好村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
四是健全完善黨建工作責任體系。開展書記抓黨建責任集體面談，與34個黨工委簽訂目標責任書，進一步壓緊壓實各級黨組織黨建工作責任。采取項目化推進措施，建立工作臺賬，成立工作督導組進行專項督查和交叉檢查，實行一周一報告、一月一通報、一季一督查，對5名落實黨建工作責任不力的黨工委書記提醒談話。實行黨建工作倒逼機制，把黨組織書記抓基層黨建與年度考核掛鉤，開展述職評議，把評議結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要標尺，推動黨組織書記知責、履責、問責、追責。
4、推進人才體制機制改革，人才隊伍進一步充實。一是強化培訓育人才。組織各類人才參加省市培訓60余人次，舉辦培訓班18個，培訓各類人才3000余人次，選派2名本土人才參加省級對口專業(yè)研修。認真落實人才扶貧行動計劃，組織農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)場技術(shù)培訓87場6000余人次。二是圍繞重點聚人才。通過與市第一人民醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體，引進醫(yī)療專家14名，新建科室6個；通過單獨調(diào)編、提高報酬，引進高學歷教育人才4人；建立公職律師和專職律師人才庫，吸納公職律師4人，專職律師8人。同時，認真做好專家基層科研工作站管理服務(wù)和保障工作，用心用情留住人才。三是推進人才體制機制改革。制定《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙。目前，全縣有各類人才14207人。
二、預(yù)算單位基本情況
我部門編制2018年部門預(yù)算單位共1個（含老干部局）。其中：財政全供給單位1個；財政全供給單位中行政單位1個，部門基本情況如下：
在職人員編制25人，其中：行政編制22人，事業(yè)編制3人。在職實有22人，其中： 財政全供養(yǎng) 22人，財政部分供養(yǎng)0人，非財政供養(yǎng)0人。
離退休人員9人，其中： 離休 0人，退休9人。
車輛編制3輛，實有車輛3輛。
三、預(yù)算單位收入情況
（一）部門財政收入情況
2018年部門財務(wù)總收入946.09萬元，其中一般公共預(yù)算946.09萬元。
（二）財政撥款收入情況
2018年部門財政撥款收入946.09萬元，其中:本年收入917.64萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)28.45萬元。本年收入全部是一般公共預(yù)算財政撥款946.09萬元（均為本級財力946.09萬元）。
四、預(yù)算單位支出情況
2018年部門預(yù)算總支出946.09萬元。財政撥款安排支出946.09萬元，其中，基本支出755.34萬元，項目支出162.3萬元。
（一）財政撥款安排支出按功能科目分類情況
功能科目分組，主要用于一般公共服務(wù)支出618.99萬元，社會保障和就業(yè)支出52.76萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出18.14萬元，農(nóng)林水支出256.2萬元。
（二）財政撥款安排支出按經(jīng)濟科目分類情況
經(jīng)濟科目分組（基本支出755.34萬元，項目支出162.3萬元），基本支出中工資福利支出683.74萬元，其中基本工資69.07萬元，津貼補貼183.72萬元，獎金5.76萬元，績效工資66.72萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費37.43萬元，職業(yè)年金繳費14.97萬元，職工基本醫(yī)療保險繳費18.14萬元，其他社會保障繳費0.36萬元，住房公積金25.97萬元。對個人及家庭補助支出67.29萬元，其中退休費19.09萬元，生活補助28.2萬元。商品和服務(wù)支出156.29萬元，其中辦公費8.14萬元，印刷費0.41萬元，水費0.07萬元，郵電費0.05萬元，差旅費0.69萬元，維修（護）費4.14萬元，培訓費1.04萬元，公務(wù)接待費0.48萬元，福利費1.73萬元，公務(wù)用車運行維護費10.5萬元，其他交通費用18.54萬元，其他商品和服務(wù)支出6.97萬元。
項目支出中商品服務(wù)支出124萬元，其中辦公費24.72萬元，印刷費0.75萬元，水費0.14萬元，郵電費14萬元，會議費5.2萬元，培訓費13.8萬元，其他商品和服務(wù)支出65.08萬元。對個人和家庭的補助38.3萬元，其中生活補助20萬元，醫(yī)療費補助8.6萬元，其他個人和家庭補助5.9萬元。
五、省對下專項轉(zhuǎn)移支付情況
（一）列入省對下專項轉(zhuǎn)移支付項目清單項目情況
無
（二）與中央配套事項
無
（三）按既定政策標準測算補助事項
無
六、政府采購預(yù)算情況
無
七、預(yù)算收支增減變化情況說明
（一）2017年預(yù)算基本支出635.14萬元，2018年預(yù)算基本支出755.34萬元，與上年相比基本支出增加120.2萬元，主要原因是在職人員工資增加，大學生村干部生活補助增加。
2017年預(yù)算項目支出247萬元，2018年預(yù)算項目支出162.3萬元，比上年減少84.7萬元。
（二）部門“三公”經(jīng)費增減變化情況及原因說明
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項目 |
本年年初預(yù)算數(shù) |
上年年初預(yù)算數(shù) |
本年預(yù)算比上年增減情況 |
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增減額 |
增減幅度 |
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合計 |
10.98 |
10.5 |
0.48 |
5% |
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1.因公出國（境）費 |
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2.公務(wù)接待費 |
0.48 |
0 |
0.48 |
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3.公務(wù)用車購置及運行 |
10.5 |
10.5 |
0 |
0.00% |
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其中：（1）公務(wù)用車購置費 |
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（2）公務(wù)用車運行費 |
10.5 |
10.5 |
0 |
0.00% |
八、其他公開信息
（一）本部門專業(yè)名詞解釋
【三公經(jīng)費】是指政府部門公務(wù)出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費用。
【政府采購】是指政府機構(gòu)以及所屬公共部門，為實現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場購買所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國主要是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，按政府采購法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，使用財政性資金采購法定集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則，通過法定方式和程序，使采購行為得到最大程度的規(guī)范，并達到以規(guī)?；少徆?jié)約財政資金的目的。
（二）機關(guān)運行經(jīng)費安排
縣委組織部機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算安排43.58萬元，其中：辦公費8.14萬元，印刷費0.41萬元，水費0.07萬元，郵電費0.05萬元，差旅費0.69萬元，維修（護）費4.14萬元，培訓費1.04萬元，公務(wù)接待費0.48萬元，公務(wù)用車運行維護費10.5萬元，其他交通費用18.54萬元。
（三）國有資產(chǎn)占用情況
鑒于截至2017年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況需在完成2017年決算編制后才能統(tǒng)計匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，因此，將在公開2017年度部門決算時一并公開部門截至2017年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況。
（四）本部門預(yù)算績效情況說明
本單位做2018年預(yù)算項目申報時，已做項目績效目標。
中共師宗縣委組織部
2018年2月6日