根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十七條的規(guī)定,師宗縣審計(jì)局派出審計(jì)組,于2021年6月7日至2021年12月28日,對(duì)師宗縣高良?jí)炎迕缱瀣幾遴l(xiāng)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“高良鄉(xiāng)人民政府”)2017年至2019年農(nóng)村危房改造和兜底房進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查
一、基本情況
(一)2017年至2019年目標(biāo)任務(wù)、補(bǔ)助資金、資金到位及支付情況(略)。
(二)項(xiàng)目完成情況。
高良鄉(xiāng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)規(guī)中心”)2017年至2018年送審3157條(2732戶)7169.89萬元。
(三)第三方審計(jì)情況。
高良鄉(xiāng)2018年危房改造送審竣工結(jié)算金額3907.02萬元,審定3806.95萬元,核減金額100.07萬元,審減率2.56%。
審計(jì)結(jié)果表明,高良鄉(xiāng)人民政府圍繞貧困戶住房安全有保障的目標(biāo)任務(wù),實(shí)施了農(nóng)村危房改造項(xiàng)目,改善了農(nóng)戶的居住條件,保障了政策措施的落地,確保了高良鄉(xiāng)順利脫貧。但審計(jì)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)存在收方工程量不準(zhǔn)確、套取補(bǔ)助資金、虛報(bào)危房改造資金、第三方審核不到位和重復(fù)支付補(bǔ)助資金等問題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)申請(qǐng)無批復(fù)補(bǔ)助資金的問題。
1.多申請(qǐng)資金1986.25萬元。
(二)送第三方審核存在的問題。
2.2018年的項(xiàng)目送第三方審與送審計(jì)局審計(jì)(送審計(jì)局審計(jì)以下簡(jiǎn)稱“送審”)數(shù)據(jù)不同。
(三)第三方審計(jì)存在的問題。
3.第三方審計(jì)核減不到位27.1萬元。
(四)國(guó)規(guī)中心送審存在的問題。
4.虛報(bào)危房改造資金118.88萬元。
5.套取補(bǔ)助資金88.56萬元。
6.管理混亂。
(五)財(cái)政所支付資金存在的問題。
7.支付金額大于結(jié)算金額140.32萬元。
8.貧困戶拆除重建超標(biāo)準(zhǔn)多支付補(bǔ)助資金1.4萬元。
9.重復(fù)支付14.2萬元。
10.財(cái)務(wù)憑證不能真實(shí)反映支付金額。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題處理情況及建議
針對(duì)上述問題,師宗縣審計(jì)局已按照國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定出具了審計(jì)報(bào)告。對(duì)多申請(qǐng)資金1986.25萬元、送第三方審核存在的問題,責(zé)成高良鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行整改;對(duì)第三方審計(jì)存在的問題,責(zé)成高良鄉(xiāng)人民政府督促第三方對(duì)審計(jì)結(jié)果重新復(fù)核;對(duì)虛報(bào)危房改造資金118.88萬元的問題,責(zé)成高良鄉(xiāng)人民政府對(duì)存在的問題進(jìn)行整改;對(duì)套取補(bǔ)助資金88.56萬元的問題,對(duì)高良鄉(xiāng)人民政府給予通報(bào)批評(píng),對(duì)已支付的資金責(zé)成高良鄉(xiāng)人民政府追回補(bǔ)助資金;對(duì)管理混亂的問題,責(zé)成高良鄉(xiāng)人民政府對(duì)2017年、2018年實(shí)施的危房改造逐戶進(jìn)行收方,對(duì)不合理的單價(jià)結(jié)合當(dāng)年的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行重新定價(jià)調(diào)整結(jié)算,對(duì)各村委會(huì)資料進(jìn)行統(tǒng)一審核;對(duì)支付金額大于結(jié)算金額140.32萬元、貧困戶拆除重建超標(biāo)準(zhǔn)多支付補(bǔ)助資金1.4萬元、重復(fù)支付14.2萬元的問題,責(zé)成高良鄉(xiāng)人民政府限期收回不符合規(guī)定的補(bǔ)助資金;對(duì)財(cái)務(wù)憑證不能真實(shí)反映支付金額的問題,責(zé)成高良鄉(xiāng)人民政府改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,師宗縣審計(jì)局建議:一是制定切實(shí)有效的整改措施,保障整改順利完成。二是加強(qiáng)村委會(huì)、國(guó)規(guī)中心、鄉(xiāng)村振興辦、財(cái)政所等相關(guān)站所的工作對(duì)接,確保危改戶和兜底戶對(duì)象精準(zhǔn)、工程量真實(shí)、支付合法有效。三是清理專項(xiàng)資金支付,保障支付資金的安全性。四是在今后的項(xiàng)目實(shí)施中,保障程序合法的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)體管理,做好項(xiàng)目收尾工作。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改意見
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,高良鄉(xiāng)人民政府自收到本報(bào)告之日起60日內(nèi)整改完畢。整改情況應(yīng)當(dāng)書面告知師宗縣審計(jì)局,同時(shí)向師宗縣人民政府報(bào)告,并向社會(huì)公告。