師宗縣2020年度本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況報告公示如下。
一、2020年度縣本級財政預算執(zhí)行查出問題的整改落實情況
(一)行政事業(yè)性收費(城市道路占用費)50萬元,未納入非稅收入管理。已完成整改,城投公司于2021年9月24日已將50萬元交納至師宗縣非稅管理局。
(二)未按規(guī)定及時撥付財政資金148727.57萬元。截至2021年10月已撥付26645萬元,整改進度達17.8%。
二、其他財務收支審計查出問題的整改落實情況
(一)部門預算執(zhí)行及財務收支查出問題的整改落實情況
1.公安局未按規(guī)定上繳非稅收入1.36萬元,已于2020年上繳財政局非稅收入匯繳結算賬戶;未按規(guī)定管理和上繳非稅收入154.51萬元,已于2020年上繳;往來款項長期掛賬、未及時結清金額1394.96萬元,代征代扣手續(xù)費5.96萬元未按規(guī)定納入收入管理,已完成整改,2020年9月及時清理往來款科目,并進行賬務調整。
2.五龍鄉(xiāng)人民政府違規(guī)使用現(xiàn)金、賬務處理錯誤已全面糾正。往來款項長期掛賬,未及時結清金額242.74萬元,已對賬務進行了調整,已沒有跨年度未清理的往來款項。
3.對51個預算單位的全覆蓋審計調查,查出各類問題金額共計572.52萬元。
(1)6個單位超預算支出21.94萬元。其中,文學藝術界聯(lián)合會培訓費0.25萬元,森林公安局車輛費4.49萬元,工商業(yè)聯(lián)合會接待費0.11萬元,發(fā)展和改革局車輛費及接待費8.64萬元,科學技術協(xié)會接待費、會議費及培訓費0.65萬元,應急管理局車輛費及接待費7.80萬元。已完成整改,相關單位制定了“三公”經費管理辦法,今后嚴格按照預算安排支出。
(2)3個單位擴大開支范圍2.35萬元。其中,水務局1.41萬元,縣委黨校0.14萬元,應急管理局0.80萬元。已整改完畢,3個單位已將擴大開支范圍的資金收回至資金原渠道。
(3)應急管理局往來款長期掛賬,涉及資金4.38萬元。已完成整改,保證金產生的利息1.75萬元已于第三季度利息合并上繳到國庫;車輛被盜賠款2.63萬元2020年9月10日已將資金上繳至國庫。
(4)5個單位未按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)18.76萬元。其中,殘疾人聯(lián)合會0.59萬元,市生態(tài)環(huán)境局師宗縣分局3.72萬元,統(tǒng)計局0.60萬元,縣委黨校3.90萬元,水務局9.95萬元。已完成整改,5個單位均已及時將固定資產購買申報表報財政辦理政府采購手續(xù)。
(5)水務局無預算支出1.76萬元。已完成整改,已按審計意見將發(fā)放外宣考核獎歸還資金原渠道水務局建行基本賬戶管理。
(6)文化和旅游局項目資金預算執(zhí)行進度緩慢,涉及資金58萬元。正在積極整改,該局召開專題會議,研究項目實施問題,已多次與中標公司對接項目實施情況,督促項目的實施進度,要求甲方進行全方位實地考察,爭取盡快按要求完成規(guī)劃編制,確保高效發(fā)揮資金效益。
(7)3個單位隱匿“三公”經費、會議費支出4.85萬元。其中,信訪局0.1萬元,交通運輸局4.15萬元,紅十字會車輛費及接待費0.60萬元。已完成整改,3個單位均高度重視,今后工作中嚴格將各項費用列支在對應科目,直觀反映各項費用金額,杜絕類似情況發(fā)生。
(8)10個單位往來款列收列支資金380.18萬元。其中,森林公安局12.23萬元,工商業(yè)聯(lián)合會0.19萬元,紅十字會7.32萬元,人力資源和社會保障局128.86萬元,婦女聯(lián)合會23.71萬元,縣紀律檢查委員會12.12萬元,民族宗教事務局117.99萬元,縣委辦公室44.16萬元,縣委黨校32.73萬元,縣委政法委員會0.87萬元。已完成整改,10個單位已對相應的往來款及時進行調賬處理,今后杜絕類似情況發(fā)生。
(9)5個單位賬務處理不規(guī)范,涉及資金65.36萬元。其中,工業(yè)園區(qū)管理委員會0.34萬元,交通運輸局20萬元,文化和旅游局44.73萬元,縣委黨校0.11萬元,科學技術協(xié)會0.18萬元。已整改,5個單位高度重視,認真自查自糾,今后工作中嚴格執(zhí)行各項財經紀律,責成財務人員正確使用會計科目核算各類款項,防止類似問題再次發(fā)生。
(10)公職人員及其家屬9戶9人違規(guī)領取低保14.94萬元。已完成整改,違規(guī)領取的低保資金已全部追繳收回至省國庫。
(二)重大政策措施落實跟蹤審計查出問題的整改落實情況
2020年清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項審計調查,發(fā)現(xiàn)清欠工作機制不健全問題1個,提出審計建議1條。已完成整改,經過認真分析研究,結合師宗清欠工作實際,制定并于2020年10月15日印發(fā)了《師宗縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款約談問責制度》,明確了約談問責對象、約談方式、約談程序等。2019年師宗縣13家拖欠主體清償欠款285534萬元,完成進度為64.79%,全面完成了市要求2019年清償60%的目標任務。2020年全縣剩余欠款總額15692.74萬元,截至2020年9月底,全縣共清償欠款15692.74萬元,剩余欠款已實現(xiàn)“清零”,按時完成了清欠任務。
(三)經濟責任審計查出問題的整改落實情況
在2項經濟責任審計,發(fā)現(xiàn)“三公”經費超預算支出41.28萬元,收繳違規(guī)資金6.37萬元,管理不規(guī)范金額16.74萬元。已督促被審計單位整改完畢,制定了“三公”經費管理辦法,嚴格執(zhí)行“三公”經費的預算;違規(guī)資金6.37萬元,審計期間已繳入財政;管理不規(guī)范16.74萬元已進行了賬務調整。
(四)五龍鄉(xiāng)黨政主要領導干部自然資源資產任中審計查出問題的整改落實情況
針對審計發(fā)現(xiàn)河流、水庫保護和管理方面,自然放牧的現(xiàn)象仍然存在,匯水面積內堆放農家肥、生活垃圾的情況沒有根本性改變,生活污水未經沉淀處理直接流入依然普遍;河道疏通清除淤泥及垃圾沒有形成常態(tài)機制;天然林、公益林、野生動植物的保護有待加強,盜伐現(xiàn)象仍然存在;養(yǎng)殖污染沒有得到解決;道路兩旁占道、污水、垃圾依然存在;作物種植減藥降肥減少面源污染的情況控制不到位;污水管網收集未達到全部覆蓋的要求等問題的整改。五龍鄉(xiāng)高度重視,多次召開了專題會議,確定了領導“一崗雙責”,制定了專項方案;各村制定了村規(guī)民約,制度上有保障,行動上有步驟;逐步的進行了整改完善,建成了污水處理廠一座,垃圾熱解站四座,垃圾填埋場一個,集鎮(zhèn)污水管網收集投入資金200余萬元;河長制落實到位,環(huán)境保護及治理效果日趨明顯。
(五)專項資金審計查出問題的整改落實情況
新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物跟蹤審計發(fā)現(xiàn)專項資金支出進度緩慢,已完成整改,相關專項資金已及時進行了撥付。
(六)黨費收支審計查出問題的整改落實情況
受縣委組織部的委托,對3個縣直機關黨工委及10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委2018年至2019年黨費收繳、使用和管理情況進行了審計,發(fā)現(xiàn)在資金的使用管理中尚存在個別黨(工)委在收取下級黨組織交納的黨費未能及時繳入黨費專戶核算管理、撥付慰問經費至個人賬戶提現(xiàn)進行慰問、落實專款專用不嚴格、對上級劃撥的專項經費未能及時撥付使用等不足。已完成整改,相關黨(工)委及時將收繳的黨費存入黨費專戶;對上級劃撥的專項經費,及時撥付到位,確保資金不再滯留,嚴格落實??顚S?,嚴格資金管理使用。
(七)政府性投資建設項目審計核減資金的執(zhí)行情況
2020年完成對上海市對口幫扶云南省建設師宗縣2019年項目進行階段性跟蹤審計。共涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個項目,滬滇資金3124萬元,審計節(jié)約投資200余萬元;完成對花臉巖水庫進場道路和2017年脫貧攻堅道路龍高沿江線等2個投資項目的跟蹤審計,節(jié)約投資452.55萬元。已完成整改,節(jié)約投資資金全部執(zhí)行到位。
三、審計工作報告提出建議的整改落實情況
(一)加強預算管理,強化預算約束。認真落實縣人民代表大會及其常委會關于財政預算的決議決定,強化各預算單位的主體責任,各部門、各單位的支出應以經批準的預算為依據,嚴格按預算范圍、內容規(guī)范管理,嚴格按法定程序調整,增強預算的嚴肅性。
(二)千方百計抓收入,盤活各類存量資金。財稅部門對各項稅收收入和非稅收入做到應收盡收、足額入庫。同時開展財政存量資金清理,加強結轉結余資金管理,推進財政資金統(tǒng)籌使用,切實保障重點領域支出,兜牢“三保”支出底線。
(三)加強專項資金監(jiān)管力度,加快專項資金的支付進度。
財政部門加強了專項資金監(jiān)督檢查,充分利用財政數(shù)據平臺對數(shù)據歸集、整理、分析和預警功能,及時跟蹤監(jiān)管每一筆專項資金的分配下達、資金支付全過程,對違法違規(guī)情況,及時采取通報、調減預算、暫停撥付、收回資金等措施予以糾正,并按有關規(guī)定進行嚴肅問責,保障專項資金安全運行,發(fā)揮好使用效益。
(四)建立健全整改機制,切實強化審計整改。縣人民政府高度重視審計查出問題的整改督辦工作,審計部門建立健全動態(tài)跟蹤機制,根據每個審計項目查出的問題、審計處理、處罰和意見建議,及時發(fā)送審計整改督促文書,對問題較多、整改難度較大的單位與縣政府督查室密切配合進行督查,督促整改到位。相關單位舉一反三,將整改工作與加強管理、完善制度、追責問責緊密結合,健全相關制度機制,努力實現(xiàn)源頭治理,提升整改質量。