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師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
師宗縣人民政府辦公室
2023年6月26日
（此件公開發(fā)布）
師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市市場主體培育三年行動計劃（2022—2024年）的通知》（曲政辦發(fā)〔2022〕20號）和《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作實(shí)施方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2023〕22號）有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，深入落實(shí)省委十一屆三次全會、市委六屆三次全會精神和市奮進(jìn)新征程推動新跨越三年行動部署要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展體系，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加和質(zhì)量提升，全面提升科技創(chuàng)新對師宗高質(zhì)量跨越式發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
二、工作目標(biāo)
構(gòu)建多層次、分階段、遞進(jìn)式的科技型企業(yè)成長體系，實(shí)現(xiàn)高企數(shù)量、營業(yè)總收入和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）銷售收入大幅增長。2023年，全縣有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)8戶，營業(yè)總收入達(dá)2億元，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）銷售收入達(dá)1.2億元。2024年和2025年，圓滿完成市政府下達(dá)給師宗縣的目標(biāo)任務(wù)。
三、工作任務(wù)
（一）健全高新技術(shù)企業(yè)培育工作機(jī)制。縣人民政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣直有關(guān)部門為成員單位的高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開1次工作調(diào)度會議，聽取工作組情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，安排部署下階段工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局，及時跟蹤工作推進(jìn)情況，研究解決有關(guān)具體問題。
（二）加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設(shè)。重點(diǎn)圍繞全縣到期未重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)、擁有專利優(yōu)勢企業(yè)等，梳理形成師宗縣“十四五”期間高新技術(shù)企業(yè)后備培育名單。加強(qiáng)對后備培育名單內(nèi)企業(yè)的培育及信息監(jiān)測工作，對具備條件的企業(yè)，及時推薦納入云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫。
（三）提升高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)水平。建立縣級高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)團(tuán)隊，聯(lián)合稅務(wù)部門每年集中開展政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次以上。加強(qiáng)與市科技局溝通，邀請市級專家開展實(shí)地調(diào)研和現(xiàn)場服務(wù)工作，通過專家“診脈”“問病”“開方”等方式，為企業(yè)提供“一對一”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)完善申報條件。充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺作用，積極培育孵化高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)與市場監(jiān)管、財政等職能部門溝通協(xié)調(diào)，對到我縣開展高企申報服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督，降低企業(yè)申報成本，提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
（四）加大科技型企業(yè)引進(jìn)培育力度。結(jié)合全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈的發(fā)展需求，研究分析招商引資企業(yè)情況，充分發(fā)揮師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資優(yōu)勢，加大力度引進(jìn)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。對招商引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)，在引進(jìn)落戶過程中及時跟進(jìn)，引導(dǎo)企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)培育工作，指導(dǎo)企業(yè)完善條件，盡快成為高新技術(shù)企業(yè)。
（五）加強(qiáng)財政支持力度。對通過國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在貫徹落實(shí)省級高新技術(shù)企業(yè)獎補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上，市級財政給予一定獎補(bǔ)?？h科技管理部門會同財政部門，要及時撥付高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)獎補(bǔ)資金。縣級財政部門要將高企培育工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算安排，支持科技管理部門開展工作。
（六）落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減免按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策。對符合條件的國家級、省級科技企業(yè)孵化器、國家備案眾創(chuàng)空間，按照國家相關(guān)規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
（七）支持高新技術(shù)企業(yè)申報科技計劃項(xiàng)目。鼓勵支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭承擔(dān)省重大科技專項(xiàng)及參與揭榜制、軍令狀制等科技計劃項(xiàng)目?？h科技管理部門每年將擇優(yōu)推薦科技計劃項(xiàng)目，積極引導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)對全縣高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)。建立健全工作機(jī)制?？h直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)扛起狠抓落實(shí)的責(zé)任，知責(zé)擔(dān)責(zé)、知重負(fù)重、親自部署、加強(qiáng)督促，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，按下高新技術(shù)企業(yè)培育“快進(jìn)鍵”，全力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣財政局、縣稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局等部門要樹立高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展“一盤棋”理念，在工作謀劃、項(xiàng)目安排、措施保障上，相互銜接、協(xié)同推進(jìn)，形成全縣高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展的工作合力。通過召開協(xié)調(diào)會和審查推薦會等形式，合力破解困難問題，協(xié)同暢通政策通道。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。縣直有關(guān)部門要充分運(yùn)用各類媒體，宣傳高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位、作用和培育高新技術(shù)企業(yè)的重要意義，以及支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的政策措施。做好相關(guān)培育政策措施宣傳解讀，擴(kuò)大知曉度、支持度和參與度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確保政策措施全面落實(shí)。要及時總結(jié)高新技術(shù)企業(yè)培育過程中的可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，樹立尊重創(chuàng)新、尊重科技、尊重企業(yè)的良好導(dǎo)向，營造全縣總動員、合力推動高新技術(shù)企業(yè)深入發(fā)展的良好氛圍。
（四）強(qiáng)化督查考核。將高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作納入年度綜合考核，強(qiáng)化工作責(zé)任?？h政府督查室要將高新技術(shù)企業(yè)培育工作納入重點(diǎn)督查范圍，定期跟蹤督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測工作，牽頭建立完善“一月一分析，一月一調(diào)度，一月一通報”等制度，加強(qiáng)日常監(jiān)測，強(qiáng)化工作調(diào)度，定期向市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展情況。
附件：師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組
附件
師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為深入貫徹落實(shí)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市市場主體培育三年行動計劃（2022—2024年）的通知》（曲政辦發(fā)〔2022〕20號）和《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作實(shí)施方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2023〕22號）有關(guān)要求，縣人民政府決定成立師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組成人員及主要職責(zé)如下：
一、組成人員
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：郭華明 縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長
副組長：姚樂清 縣政府辦副主任
昝文云 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局局長
成 員：徐 飛 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局副局長
趙忠云 市生態(tài)環(huán)境局師宗分局副局長
阮守寬 縣應(yīng)急管理局副局長
虎 鵬 縣市場監(jiān)督管理局副局長
趙育紅 縣財政局副局長
周開忠 縣稅務(wù)局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)組和培育服務(wù)組。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主 任：昝文云 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局局長
副主任：徐 飛 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局副局長
成 員：李林波 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局科技創(chuàng)新發(fā)展
股股長
侯貴生 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局科技創(chuàng)新發(fā)展股三級主任科員
彭曉玲 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局科技創(chuàng)新發(fā)展
股工作人員
辦公室日常事務(wù)由徐飛同志具體負(fù)責(zé)。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組
組 長：昝文云 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局局長
副組長：徐 飛 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局副局長
成 員：趙忠云 市生態(tài)環(huán)境局師宗分局副局長
阮守寬 縣應(yīng)急管理局副局長
虎 鵬 縣市場監(jiān)督管理局副局長
趙育紅 縣財政局副局長
周開忠 縣稅務(wù)局副局長
（四）領(lǐng)導(dǎo)小組培育服務(wù)組
組 長：昝文云 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局局長
副組長：徐 飛 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局副局長
成 員：李林波 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局科技創(chuàng)新發(fā)展
股股長
侯貴生 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局科技創(chuàng)新發(fā)展股
三級主任科員
彭曉玲 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局科技創(chuàng)新發(fā)展
股工作人員
二、主要職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。貫徹落實(shí)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市市場主體培育三年行動計劃（2022—2024年）的通知》（曲政辦發(fā)〔2022〕20號）和《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作實(shí)施方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2023〕22號）有關(guān)要求，組織研究高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定有關(guān)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)、重大項(xiàng)目，建立工作機(jī)制，制定政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署和工作要求，制定和推進(jìn)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作各階段的任務(wù)和計劃。針對工作推進(jìn)中的困難和問題，及時組織分析研究并提出工作措施建議，重要情況及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。加強(qiáng)對各企業(yè)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作的督促指導(dǎo)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組
縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局：加強(qiáng)惠企政策宣傳，建立縣級高企培育庫和高企培育服務(wù)組，指導(dǎo)企業(yè)申報高企。
縣財政局：加強(qiáng)資金監(jiān)管，及時將各類獎補(bǔ)資金兌付企業(yè)。
縣稅務(wù)局：加強(qiáng)惠企政策宣傳，指導(dǎo)企業(yè)開展研發(fā)費(fèi)用加計扣除，完善研發(fā)費(fèi)用歸集。
縣市場監(jiān)督管理局：加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的政策宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)代理行為，指導(dǎo)企業(yè)做好專利申報工作；對企業(yè)是否發(fā)生重大質(zhì)量事故進(jìn)行審核把關(guān)。
市生態(tài)環(huán)境局師宗分局：對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境違法行為進(jìn)行審核把關(guān)。
縣應(yīng)急管理局：對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故進(jìn)行審核把關(guān)。
（四）領(lǐng)導(dǎo)小組培育服務(wù)組。對照高企申報認(rèn)定條件，建立高企培育庫，培育一批具有潛力的企業(yè)申報高企；邀請高企培育專家團(tuán)隊，常態(tài)化開展高企申報“一對一”服務(wù)，制定“一企一策”，幫助企業(yè)確立高新技術(shù)領(lǐng)域、歸集研發(fā)費(fèi)用、申報有效專利等。
三、工作制度
（一）會議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開1次工作推進(jìn)會議，聽取 2個工作組情況匯報，總結(jié)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問題，安排部署下階段工作。
（二）調(diào)度制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行月調(diào)度，各工作小組圍繞工作職責(zé)制定工作計劃，對工作推進(jìn)中存在的困難問題，提出具體意見建議。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有變動，由相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ)，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。
政策解讀：《師宗縣高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作實(shí)施方案》解讀