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師宗縣人民政府關(guān)于農(nóng)村宅基地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查審批有關(guān)事項的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門：
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）、《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》（自然資發(fā)〔2020〕128號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村宅基地建房管理的通知》（云政辦函〔2022〕51號）和《曲靖市人民政府關(guān)于下放農(nóng)村宅基地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批事項的通知》（曲政發(fā)〔2022〕57號）等要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、切實做好規(guī)劃選址和規(guī)劃許可
（一）選址應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃
強(qiáng)化國土空間規(guī)劃指導(dǎo)作用，不符合縣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃、部門專項規(guī)劃或村莊規(guī)劃等國土空間規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)。在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿足合理的宅基地需求，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和規(guī)劃許可手續(xù)。縣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃、部門專項規(guī)劃或村莊規(guī)劃等國土空間規(guī)劃獲批前，在不涉及生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田前提下，現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃或其他專項規(guī)劃，可作為農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)審批依據(jù)。在新的縣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間， 已編制村莊規(guī)劃的，要嚴(yán)格落實。沒有完成村莊規(guī)劃的，要統(tǒng)籌考慮宅基地規(guī)模和布局。
（二）按規(guī)定辦理規(guī)劃許可
縣自然資源局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)據(jù)信息共享。農(nóng)民住宅小區(qū)或村民個人建房,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的古城、新村、海晏三個社區(qū),由自然資源主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；上述以外區(qū)域，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)督促指導(dǎo)村民嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)內(nèi)容和要求建設(shè)。
二、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批適用范圍
在我縣行政區(qū)域內(nèi)集體土地上從事農(nóng)村村民新建、遷建、擴(kuò)建住宅占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線范圍外村莊及城鎮(zhèn)建設(shè)邊界內(nèi)的農(nóng)用地或未利用地的，需按農(nóng)用地轉(zhuǎn)用相關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
三、農(nóng)村村民住宅農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批審查程序
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請
涉及有農(nóng)村村民住宅建房需求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照宅基地審批有關(guān)辦法，委托有資質(zhì)的勘測定界技術(shù)單位完成勘測定界，經(jīng)縣自然資源局驗收后，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門完成宅基地批準(zhǔn)前的審查，及時匯總農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用農(nóng)用地情況，將相關(guān)材料報縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的相關(guān)材料后，及時對用地指標(biāo)情況（包括村民占地、戶均用地、人均用地、原住宅拆除情況以及是否符合“一戶一宅”等相關(guān)情況）進(jìn)行審查，并將審查意見抄送縣自然資源局。
（三）自然資源局報件審查
縣自然資源局收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的報件材料后，及時對用地選址是否涉及占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和各類自然保護(hù)地；是否符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃或國土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求；是否避讓地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅區(qū)域進(jìn)行審查；草擬農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，并出具農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案審查意報告。審查不符合要求的，退還鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處補(bǔ)正；符合要求的，落實新增建設(shè)用地年度計劃指標(biāo)、耕地占補(bǔ)指標(biāo)，并通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及時到縣財政局繳納新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費或自行補(bǔ)充耕地。
（四）縣人民政府審批、批后公示及數(shù)據(jù)備案
縣人民政府收到縣自然資源局上報的村民住宅建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批件之日起5個工作日內(nèi)作出批復(fù)，并按照信息公開有關(guān)要求，及時公布相關(guān)政府用地審批信息，接受社會監(jiān)督。
縣自然資源局要建立農(nóng)村村民住宅建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批臺賬，加強(qiáng)村民住宅建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批管理，將相關(guān)審查報批材料整理立卷、歸檔永久保存，實現(xiàn)審查報批工作規(guī)范有序。
縣自然資源局在收到縣人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)之日起3個工作日內(nèi)，將縣人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)文件及批準(zhǔn)用地面積、地類、界址坐標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡、新增建設(shè)用地土地有償使用費核繳等審批信息在自然資源部建設(shè)用地備案系統(tǒng)。
本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。
1.師宗縣農(nóng)村村民建房涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批流程圖
2.師宗縣農(nóng)村村民建房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報件清單
3.師宗縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處關(guān)于xx年度第xx批次農(nóng)村宅基地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的請示
4.師宗縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處關(guān)于xx年度第xx批次農(nóng)村宅基地用地指標(biāo)的情況說明
5.師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于xx年度xxxx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處xx年度第xx批次農(nóng)村宅基地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用符合建房的審查意見
6.師宗縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處關(guān)于xx年度第xx批次農(nóng)村宅基地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用位于村莊邊界內(nèi)的情況說明
7.師宗縣農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表
師宗縣人民政府
2023年3月24日
（此件公開發(fā)布）