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師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《師宗縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食用野生菌中毒防控工作的實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
《師宗縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食用野生菌中毒防控工作的實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
師宗縣人民政府辦公室
2022年7月20日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
師宗縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食用野生菌中毒
防控工作的實(shí)施方案
當(dāng)前，各類野生菌逐漸進(jìn)入生長(zhǎng)旺季，是群眾誤采誤食有毒野生菌中毒的高發(fā)季節(jié)。為最大限度防范食用野生菌中毒事件發(fā)生，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，堅(jiān)決杜絕人民群眾食用野生菌中毒死亡事件發(fā)生，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深刻汲取2021年我縣發(fā)生2起誤食有毒野生菌致兩人死亡事件的教訓(xùn)，堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到食品安全工作的全過(guò)程，把野生菌中毒防控工作作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措，以對(duì)人民群眾生命健康安全高度負(fù)責(zé)的精神，把食用野生菌中毒防控工作作為食品安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓實(shí)抓好，做到預(yù)防在前、警示在前、宣傳在前、管控在前，及早部署及早安排及早落實(shí)，采取切實(shí)有效的工作措施，堅(jiān)決杜絕食用野生菌中毒死亡事件發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
認(rèn)真分析、研判食用野生菌中毒防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題，緊盯“預(yù)防控制”和“應(yīng)急救治”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)食用野生菌中毒防控救治措施。
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全面提升群眾防范能力。一要加大宣傳力度?？h政府食安辦要牽頭制作發(fā)布食用野生菌識(shí)別、中毒自救和治療常識(shí)等圖文和視頻資料，發(fā)動(dòng)相關(guān)部門(mén)利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、手機(jī)短信、戶外廣告等媒介開(kāi)展全方位宣傳。二要拓展宣傳范圍。深入開(kāi)展食用野生菌中毒防控宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)餐館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)工地“七進(jìn)”活動(dòng)，聚焦各類市場(chǎng)、集市、村社、學(xué)校以及主要交通干道等重點(diǎn)部位開(kāi)展宣傳，指導(dǎo)群眾識(shí)別有毒野生菌，普及中毒救治常識(shí)，做到宣傳全覆蓋。三要下沉宣傳重心。落實(shí)基層包村、村包組、組包戶宣傳責(zé)任，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式和載體，進(jìn)村入戶開(kāi)展面對(duì)面宣傳，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，確保農(nóng)村家庭宣傳覆蓋率達(dá)100%。
推行預(yù)防食用野生菌中毒“八個(gè)一”宣傳措施，即：
1.由縣食安委牽頭，于7月在葵山鎮(zhèn)召開(kāi)一次預(yù)防野生菌中毒防控工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；
2.縣食安辦每周發(fā)布一期食用野生菌中毒防控宣傳信息，縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）積極轉(zhuǎn)發(fā)，擴(kuò)大宣傳面；
3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每年組織食品安全信息員召開(kāi)一次預(yù)防食用野生菌中毒防控工作培訓(xùn)會(huì)；
4.每個(gè)自然村每年召開(kāi)一次群眾會(huì)，向每戶群眾發(fā)放一份預(yù)防食用野生菌中毒防控宣傳資料，每月組織群眾召開(kāi)一次預(yù)防野生菌中毒防控知識(shí)宣傳會(huì)；
5.在全縣公共場(chǎng)所、車(chē)站碼頭、餐館、食堂粘貼一張預(yù)防野生菌中毒防控宣傳海報(bào)；
6.向每個(gè)自然村每戶群眾發(fā)放一份不采摘，不買(mǎi)賣(mài)，不食用不熟悉、不知名野生菌告知書(shū)；
7.利用村小組廣播每周播放一次預(yù)防食用野生菌中毒防控知識(shí)提醒；
8.在每個(gè)自然村醒目位置公開(kāi)一條預(yù)防野生菌中毒防控宣傳標(biāo)語(yǔ)。
（二）積極救治，研判病情。師宗縣野生菌中毒患者在縣人民醫(yī)院定點(diǎn)救治，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接收野生菌中毒患者要第一時(shí)間搶救，及時(shí)評(píng)估病情，遇到核心檢測(cè)指標(biāo)異?；蚋文I功損害嚴(yán)重者應(yīng)及時(shí)向上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診。事件發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府要安排兩名工作人員跟蹤救治，及時(shí)向縣食安辦報(bào)告救治情況。
（三）抓好應(yīng)急處置，完善信息報(bào)送暢通機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化應(yīng)急救治，發(fā)生野生菌中毒事件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），要安排專人對(duì)中毒人員救治情況進(jìn)行跟蹤和信息反饋，妥善處置食用野生菌中毒事件。嚴(yán)格落實(shí)食品安全事件“一事三報(bào)”（初報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)）持續(xù)報(bào)告事件處置進(jìn)程、原因分析、態(tài)勢(shì)評(píng)估等和“一事三查”（查主體責(zé)任、查行政管理責(zé)任、查監(jiān)督管理責(zé)任）制度。各級(jí)食安委、市場(chǎng)監(jiān)管及衛(wèi)生健康部門(mén)建立完善信息互通互聯(lián)機(jī)制，確保中毒事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療。上報(bào)信息必須經(jīng)過(guò)溝通驗(yàn)證核實(shí)，規(guī)范信息報(bào)送，確保發(fā)生中毒事件不遲報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)。
三、工作職責(zé)
建立社會(huì)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，切實(shí)筑牢防控工作基礎(chǔ)。形成縣食安辦牽頭，縣食安委各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）食安辦各司其職相互配合、人民群眾共同參與支持的防控工作格局。
縣食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、跟蹤問(wèn)效的職責(zé)，加強(qiáng)形勢(shì)研判、督導(dǎo)檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實(shí)；對(duì)野生菌中毒事件組織救治和事件調(diào)查；要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，適時(shí)組織開(kāi)展一次正確識(shí)別和加工野生菌的現(xiàn)場(chǎng)宣講會(huì)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，與轄區(qū)市場(chǎng)開(kāi)辦者、督促市場(chǎng)開(kāi)辦者與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶層層簽訂食品安全承諾書(shū)。加大市場(chǎng)巡查力度，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)食用野生菌入市銷(xiāo)售進(jìn)行劃行規(guī)市統(tǒng)一管理，嚴(yán)防來(lái)歷不明、辨識(shí)不清的有毒野生菌上市銷(xiāo)售。強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)辦者和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)校園食品安全、農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防群體性中毒事件發(fā)生。
縣衛(wèi)生健康局要全力做好醫(yī)療救治工作，積極整合醫(yī)療資源，完善多專業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)救治專家組、醫(yī)療器械等資源共享和配備，及時(shí)總結(jié)治療經(jīng)驗(yàn)，把握黃金救治時(shí)間，確保中毒人員第一時(shí)間得到合理救治，提高中毒病人搶救成功率，降低死亡率和致殘率。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)要做好食用野生菌中毒應(yīng)急救治和流行病學(xué)調(diào)查的各項(xiàng)工作，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)增加預(yù)防野生菌中毒科普知識(shí)宣教內(nèi)容，加大對(duì)文化素養(yǎng)不高、接受新知識(shí)渠道不暢、不會(huì)使用智能手機(jī)、居住偏僻、“鰥寡孤獨(dú)”的獨(dú)居老人宣傳引導(dǎo)力度。家庭醫(yī)生要廣泛宣傳鑒別食用野生菌、自我救治等相關(guān)知識(shí)，有效提高農(nóng)村群眾對(duì)食用野生菌的鑒別和中毒后的自救能力和自我保護(hù)意識(shí)，減少有毒野生菌對(duì)生命和健康的傷害。
縣委網(wǎng)信辦、縣新聞辦要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、做好輿情研判、妥善處理好管控和輿情引導(dǎo)工作。
縣教育體育局要加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，禁止學(xué)校加工野生菌、發(fā)芽土豆等食材，通過(guò)“大手拉小手”等活動(dòng)，對(duì)在校學(xué)生開(kāi)展野生菌中毒防控知識(shí)宣傳；加強(qiáng)學(xué)生食品安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)防誤食有毒野生菌中毒事件發(fā)生。
縣文化和旅游局、師宗縣國(guó)投開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司要高度重視景區(qū)周邊零散售賣(mài)食用野生菌現(xiàn)象，同時(shí)，加大對(duì)游客的宣傳力度，妥善處理食用野生菌售賣(mài)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)防止群體性中毒事件的發(fā)生。
住建局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工地食堂、建設(shè)工地食堂管理；
交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公路建設(shè)工地食堂管理；
水務(wù)局負(fù)責(zé)水利工程工地食堂管理；
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)田改造工地食堂管理；
民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老、救助機(jī)構(gòu)食堂管理；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安委負(fù)責(zé)農(nóng)村野生菌中毒防控知識(shí)的宣傳，督促信息員加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管，杜絕加工制作野生菌。對(duì)發(fā)生村民誤食自采有毒野生菌中毒后，當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)職能部門(mén)要及時(shí)組織救治、最大限度減少危害后果并及時(shí)上報(bào)事件信息。
單位食堂由主辦單位負(fù)責(zé)防控，集中用餐單位的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中用餐單位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患的規(guī)定，按照職責(zé)分工高度重視野生菌食用問(wèn)題。
四、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我縣食用野生菌中毒防控工作順利開(kāi)展，決定成立師宗縣野生菌中毒防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：李 琴 縣人民政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：趙建欣 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、縣政府食品安全辦主任
成 員：段瓊芬 縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣市監(jiān)局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)
袁慧鵬 縣融媒體中心主任
梁 歡 縣政府督查專員
張唯喬 縣衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)
王桃平 縣委教育體育工委專職副書(shū)記
陳 珍 縣民政局副局長(zhǎng)
古娟娟 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
李石忠 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
李永鴻 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
趙玲輝 縣文化和旅游局副局長(zhǎng)
楊小平 縣水務(wù)局副局長(zhǎng)
黃忠先 縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
趙雙林 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
周光躍 丹鳳街道副主任
殷貴平 漾月街道副主任
張 焜 大同街道副主任
楊 丹 竹基鎮(zhèn)掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng)
吳永平 彩云鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
段紅霖 葵山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
李志全 雄壁鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
王 科 龍慶鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
孟銳南 五龍鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
李 剛 高良鄉(xiāng)組織委員
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)野生菌中毒防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣食安辦，負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)趙雙林任辦公室主任。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一是要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全民參與”的防控工作格局，全面落實(shí)黨政同責(zé)，政府負(fù)總責(zé)，縣食安辦綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)各成員單位全力參與的工作機(jī)制，做到責(zé)任分片、責(zé)任到人。
二是各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)人民利益至上的要求，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)預(yù)防食用野生菌中毒防控工作的重要性、緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，積極采取有效措施，把食用野生菌中毒防控作為當(dāng)前重要的食品安全工作來(lái)抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要負(fù)責(zé)人要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)，工作人員要積極行動(dòng)，采取有效措施，最大限度地減少食用野生菌中毒事件的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是要進(jìn)一步明確各站（所）、村“三委”、食品安全信息員的職責(zé)，并按照縣級(jí)統(tǒng)一部署，深入農(nóng)村進(jìn)行宣傳，村（社）采取召開(kāi)群眾會(huì)、院壩會(huì)等多種方式進(jìn)行宣傳，使食用野生菌中毒防控宣傳家喻戶曉，確保農(nóng)村宣傳覆蓋率達(dá)100%。
四是縣直各食安委成員單位結(jié)合部門(mén)職責(zé)，高度重視食用野生菌中毒防控宣傳，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、建筑工地、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂的宣傳，確保宣傳工作深入人心，提高廣大群眾食品安全意識(shí)。
（三）強(qiáng)化源頭防控
一是各級(jí)各部門(mén)要明確專人負(fù)責(zé)食用野生菌中毒防控工作，嚴(yán)格落實(shí)“任務(wù)分片、責(zé)任到人、宣傳到戶”的網(wǎng)格化防控責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村山區(qū)的宣傳教育工作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，組織發(fā)動(dòng)食品安全信息員、駐村扶貧隊(duì)員、醫(yī)療隊(duì)、家庭醫(yī)生、村干部等入村入戶做好野生菌的宣傳工作，充分利用廣播、宣傳欄、微信，多渠道多方式廣泛宣傳野生菌防控知識(shí)。
二是入戶宣傳要做好造冊(cè)登記、簽字按手印工作，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)
為檢驗(yàn)食用野生菌中毒防控工作是否取得實(shí)效，縣政府督查、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）食安委要對(duì)村（社）野生菌、野菜、野果、草烏、附子中毒防控宣傳工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；對(duì)村（社）宣傳防控情況進(jìn)行定期不定期專項(xiàng)督查。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、預(yù)防宣傳不到位、應(yīng)急救治組織不力的必須追責(zé)；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)食用野生菌中毒事件的必須追責(zé)；對(duì)食用野生菌中毒事件發(fā)生后未及時(shí)組織救治患者的必須追責(zé)；對(duì)在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)發(fā)生食用野生菌中毒事件的必須追責(zé)；對(duì)情況報(bào)告不及時(shí)，導(dǎo)致發(fā)生重特大食用野生菌中毒事件或者造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。