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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

為切實加強貧困勞動力技能提升和轉移就業(yè)工作，確保貧困家庭穩(wěn)定增收，脫貧攻堅取得實效，現(xiàn)將進一步加強就業(yè)扶貧工作有關事項通知如下：

一、摸清底數，為精準實施就業(yè)扶貧打好基礎

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要高度重視此項工作，以扶貧部門精準識別的建檔立卡貧困勞動力為重點，在2017年全縣農村勞動力資源調查和開展就業(yè)扶貧工作的基礎上，以自然村為單位，對建檔立卡貧困勞動力狀況再次進行深入細致的調查摸底，全面摸清建檔立卡貧困勞動力的數量、參加技能培訓以及轉移就業(yè)情況，了解掌握他們的培訓愿望和就業(yè)意愿，為下步更加精準的開展就業(yè)扶貧工作提供科學的決策依據。調查工作結束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要如實建立師宗縣2018年建檔立卡貧困勞動力就業(yè)扶貧工作臺賬，并根據臺賬對扶貧系統(tǒng)中的貧困勞動力就業(yè)扶貧信息及時進行更新、修改和完善。

二、多措并舉，加大貧困勞動力就業(yè)幫扶力度

（一）建立就業(yè)扶貧專職隊伍，加強就業(yè)扶貧力量

1.建立鄉(xiāng)、村、組專職就業(yè)扶貧隊伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會保障服務中心要安排一名專職就業(yè)扶貧聯(lián)絡員，村委會要安排一名村干部或聘用一名專職人員擔任就業(yè)扶貧工作人員，村小組要確定1名專職就業(yè)扶貧工作員，專職負責就業(yè)扶貧政策宣傳、用工崗位信息傳送、貧困勞動力培訓、轉移就業(yè)動員及就業(yè)扶貧信息傳遞反饋等工作，并于2018年8月16日前將人員名單報送縣人社局勞動就業(yè)服務中心。

2.培養(yǎng)一批專職勞務經紀人。為切實加強就業(yè)扶貧工作，充分發(fā)揮勞務中介在勞動力轉移就業(yè)工作中的作用，我縣將培養(yǎng)一批專職勞務經紀人，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在轄區(qū)內推薦3名以上責任心強、熱心從事勞動力轉移輸出工作的人員作為勞務經紀人（符合條件的建檔立卡貧困勞動力優(yōu)先）。

（二）落實就業(yè)扶貧政策，促進貧困勞動力轉移就業(yè)

1.落實勞務輸出補貼，鼓勵社會力量參與就業(yè)扶貧。經市、縣就業(yè)機構認定備案的人力資源服務機構、培訓機構、村組干部和勞務經紀人，組織農村貧困勞動力轉移就業(yè)的，每成功動員貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定轉移就業(yè)1名，給予200-300元的補助。其中：省外轉移就業(yè)每人補助300元；縣外省內轉移就業(yè)每人補助200元。上述機構和個人憑組織輸出的建檔立卡貧困勞動力的身份證明、履行勞動合同3個月以上的證明（輸入地人力資源社會保障部門出具的勞動用工登記名冊或務工人員勞動合同、企業(yè)提供的工資收入證明或工資單）等材料向勞動就業(yè)服務中心申請補助，補助資金從就業(yè)補助資金中列支。

2.落實一次性交通補助，鼓勵貧困勞動力外出務工。對符合條件外出務工，穩(wěn)定就業(yè)三個月以上的建檔立卡貧困勞動力，給予每人每年1次交通補助，到省外務工的補助標準最高不超過500元，到市外省內務工的補助標準最高不超過300元。車票價格超過上限標準的按上限標準給予補助，低于上限標準的按實際車票給予補助（機票不在補貼范圍）。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會保障服務中心、人力資源服務機構、勞務經紀人憑外出務工者車票原件、工作證明、務工者銀行卡等材料到縣勞動就業(yè)服務中心代為申報。

3.落實一次性獎補政策，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間。引導企業(yè)將初級產品生產車間建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村，通過創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)。就業(yè)扶貧車間需滿足以下條件：吸納5人（含5人）以上貧困勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村就業(yè)；與其簽訂6個月（含6個月）以上勞動合同或就業(yè)協(xié)議；累計工作時間不少于6個月且工資待遇不低于當地最低工資標準。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）將符合條件的就業(yè)扶貧車間項目報到縣人社局就業(yè)中心，經認定合格后，每吸納1名貧困勞動力就業(yè)，從就業(yè)補助資金中給予就業(yè)扶貧車間1000元一次性獎補資金，獎補金額最高不超過5萬元。

4.繼續(xù)落實貧困勞動力外出務工留守人員一次性生活補助。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據師貧發(fā)〔2018〕13號文件要求，在已經申報補助的基礎上，對外出務工貧困勞動力未申報一次性生活補助的，繼續(xù)按規(guī)定的時間開展申報工作。

（三）拓寬就業(yè)渠道，推動貧困勞動力轉移就業(yè)

1.精準開展勞務對接，扎實推進勞務輸出工作?？h人社局就業(yè)中心、勞務中介機構繼續(xù)要加強與“長三角”、“珠三角”等發(fā)達地區(qū)的誠信企業(yè)、優(yōu)質人力資源服務機構、勞務經紀人對接，根據滬滇、粵滇勞務協(xié)作協(xié)議建立勞務合作平臺，對接供求雙方勞務需求，細化勞務市場，為尚未外出務工的建檔立卡貧困勞動力提供就業(yè)崗位。

2.適量開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務崗位幫扶安置就業(yè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）可結合本地實際，適量開發(fā)一批農村保潔、森林看護、公墓管理等方面的鄉(xiāng)村公共服務崗位，安置當地無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可就、無力脫貧的大齡貧困勞動力、殘疾家庭勞動力和有重病患者家庭貧困勞動力就地就近轉移就業(yè)，并納入轉移就業(yè)臺賬管理。

3.引導貧困勞動力轉向家庭服務業(yè)就業(yè)。要大力引導貧困勞動力轉變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，通過參加家政服務技能培訓，掌握上崗技能，轉向家庭服務業(yè)就業(yè)。要發(fā)展和培育一批員工制家庭服務企業(yè)，對吸納貧困勞動力就業(yè)的家庭服務企業(yè)，按規(guī)定給予享受社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策。

4.鼓勵能人帶動貧困勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。凡組織帶領貧困勞動力共同合伙創(chuàng)業(yè)的個人和企業(yè)，根據帶動貧困勞動力創(chuàng)業(yè)人數、經營項目、還貸能力、信用狀況等具體情況，可按照“貸免扶補”和創(chuàng)業(yè)擔保貸款相關政策，給予三年期、貸款額度最高不超過50萬元的全額貼息貸款扶持。

5.鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)意愿、能力和條件的貧困勞動力，要給予創(chuàng)業(yè)指導和政策扶持。符合規(guī)定條件的，給予貸款額度最高不超過10萬元、貸款期限不超過3年的創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款扶持。對在電商網絡平臺開辦“網店”的貧困勞動力，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，并按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。

（四）加強就業(yè)培訓，提升貧困勞動力就業(yè)技能和素質

1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要結合本地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和崗位技能需要，根據貧困勞動力的培訓和就業(yè)意愿，結合貧困勞動力的自身實際，制定切實可行的培訓計劃。并整合培訓資源，有針對性地開展訂單、定向、定崗職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓。參加職業(yè)技能培訓的農村貧困勞動力，每人每年可享受2次職業(yè)培訓補貼，補貼標準可在省級確定的基礎上上浮30%。對有培訓、轉移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動力，做到就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓全覆蓋。通過培訓全面提升貧困勞動力素質和技能，實現(xiàn)貧困勞動力依靠發(fā)展生產、自主創(chuàng)業(yè)和勞動力轉移增加就業(yè)的目標。

2.對企業(yè)新錄用的農村貧困勞動力，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同，并于簽訂勞動合同之日起1年內參加由企業(yè)依托所屬培訓機構或人力資源保障部門認定的培訓機構開展崗位技能培訓的，取得職業(yè)資格證書后給予不超過800元的職業(yè)培訓補貼；取得職業(yè)技能等級證書或專項職業(yè)能力證書后給予不超過600元的職業(yè)培訓補貼；取得培訓合格證書后給予不超過400元的職業(yè)培訓補貼。對符合條件的農村貧困勞動力參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按有關規(guī)定給予900元的創(chuàng)業(yè)培訓補貼。

3.動員貧困家庭符合條件的初高中畢業(yè)生、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵等就讀職業(yè)技術（技工）學校，學習專業(yè)技能，在校學習期間按國家有關政策享受資助。

（五）加強后續(xù)服務，保障外出務工人員權益。

1.通過勞務中介機構聯(lián)系駐廠工作人員，選擇務工帶頭人作為聯(lián)絡員，全縣計劃培養(yǎng)50名聯(lián)絡員，確定為聯(lián)絡員的務工人員每月給予200元的電話補助，所需資金由縣級財政承擔（聯(lián)絡員應及時提供崗位需求信息和外出務工人員的動態(tài)信息，為師宗籍外出務工人員提供相應的服務）。

2.由縣人社局牽頭對接人力資源服務機構和工作站，建立維權服務站，通過維權服務站為外出務工人員進行找工作、法律咨詢、后續(xù)維權保障等服務。在勞務人員集中外出之前，由縣人社局牽頭組織召開歡送會、培訓會，對外出人員進行法律法規(guī)、維權、防艾、防毒的培訓。

三、相關要求

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要切實加強就業(yè)扶貧工作的組織領導，細化分解責任，認真落實各項就業(yè)扶貧補貼政策，認真做好貧困勞動力培訓和就業(yè)信息統(tǒng)計工作，建立健全相關臺賬、加強就業(yè)扶貧痕跡檔案資料的收集、建立和管理。就業(yè)扶貧工作將列入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的綜合考核和扶貧考核，并由縣人社局將牽頭實行季度督查、年終考評的工作制度，適時通報相關情況。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要及時將就業(yè)扶貧調查統(tǒng)計表、各項補貼申報材料及就業(yè)扶貧臺賬等報送到縣人社局就業(yè)中心。附件1、附件2于2018年8月30日前建立并上報，附件3于2018年8月16日建立并上報（聯(lián)系人：楊迪成，電話：0874-5758436，郵箱：465467425@qq.com）。

附件：1.師宗縣2018年建檔立卡貧困勞動力就業(yè)扶貧臺賬

2.師宗縣2018年就業(yè)扶貧調查統(tǒng)計表

3.勞務經紀人推薦表

師宗縣人民政府辦公室

             2018年8月2日

（此件公開發(fā)布）

附件1