師宗縣人民政府網(wǎng)其他文件
師宗縣人民政府辦公室關于開展“禁種鏟毒百日專項行動”的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：
為深入貫徹落實國家、省、市禁毒辦《關于做好2018年禁種鏟毒工作的通知》、《中共曲靖市委 市人民政府關于加強禁毒工作的實施意見》和《中共師宗縣委 師宗縣人民政府關于進一步加強禁毒工作的實施方案》等文件精神，針對我縣非法種植毒品原植物、菜市場兜售罌粟苗、食用罌粟苗（殼、籽）在一些區(qū)域時有發(fā)生的問題，經(jīng)縣人民政府同意，決定于2018年1月10日至4月20日在全縣集中開展“禁種鏟毒百日專項行動”（下稱“百日行動”）。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、組織領導
為強化“百日行動”的組織領導，確保工作順利開展，取得實效，經(jīng)研究，決定成立師宗縣“百日行動”工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣公安局禁毒辦，由楊友松同志兼任辦公室主任，陳衛(wèi)國同志任辦公室副主任，辦公室人員從成員單位抽調(diào)組成，負責日常工作。
二、工作措施
（一）深入開展禁毒宣傳。縣禁毒辦要積極協(xié)調(diào)宣傳、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、文化、工會、共青團、婦聯(lián)、綜治辦等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）等基層組織，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等，多渠道、多形式、全方位開展宣傳非法種植毒品原植物、買賣罌粟苗（殼、籽）的違法性，食用罌粟苗（殼、籽）對身體健康的危害性。各部門要結(jié)合自身職能優(yōu)勢，積極開展禁毒宣傳。通過廣泛深入宣傳，提高廣大人民群眾識毒、防毒、拒毒、反毒意識，積極檢舉揭發(fā)涉毒違法犯罪線索，教育廣大餐飲服務行業(yè)及其從業(yè)者提高自覺守法意識，自覺開展行業(yè)內(nèi)部清理檢查，自覺抵制非法買賣、食用罌粟苗（殼、籽）的違法犯罪行為，敦促非法種植罌粟違法人員主動鏟除毒品原植物。
（二）嚴格落實餐飲業(yè)禁售、禁食罌粟苗（殼、籽）監(jiān)管措施。公安派出所和食藥監(jiān)部門要與餐飲業(yè)主逐一簽訂責任書，保證轄區(qū)餐飲業(yè)中禁售、禁食罌粟苗（殼、籽），落實餐飲業(yè)主的禁毒責任，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴格依法查處。各地要分片召開餐飲業(yè)主會議，向業(yè)主通報餐飲業(yè)涉毒違法犯罪案件情況，要求業(yè)主守法經(jīng)營，認真履行禁毒責任。要整合公安、市場監(jiān)管力量，建立和完善常態(tài)化監(jiān)管機制，落實常態(tài)化的監(jiān)管措施，形成監(jiān)管合力。適時組織充足力量對餐飲業(yè)和菜市場、農(nóng)貿(mào)市場進行突擊檢查，進而震懾違法犯罪。
（三）及時組織踏查鏟毒。國家禁毒辦“天目-18”無人機航測“回頭看”檢查工作即將進行，我市作為航測檢查地區(qū)之一，將對全市所有縣（市、區(qū)）進行航測“回頭看”檢查。因此，各地務必引起高度重視，抓緊部署和開展踏查鏟毒工作，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為責任單位，廣泛發(fā)動公安民警、基層干部、護林員、禁毒志愿者、單位職工、村社群眾參與踏查鏟毒，確保不留盲區(qū)和死角?？h林業(yè)局要組織森林公安、護林員在林區(qū)開展踏查鏟毒，確保林區(qū)“零植株”；縣農(nóng)業(yè)局要組織農(nóng)科員開展踏查鏟毒；各地要及時全面部署禁種鏟毒工作，層層落實禁種鏟毒責任，做到每個區(qū)域、田間地塊責任到人，反復踏查，落到實處；對歷史上種植罌粟突出的邊遠地區(qū)，要組織優(yōu)勢力量集中開展踏查，做到不放過“一村一社、一路一線、一山一坡、一溝一棚、一家一院、一株一苗”，通過卷地毯式踏查，徹底鏟除罌粟和野生大麻。并落實好常態(tài)化禁種、踏查、鏟毒措施，確保非法種植不反彈。有工業(yè)大麻種植的龍慶鄉(xiāng)，要嚴格落實工業(yè)大麻監(jiān)管措施，徹底鏟除種植地周圍三公里范圍內(nèi)的野生大麻，嚴防串種。
（四）全面進行市場清查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）禁毒辦要組織市場監(jiān)管、食藥監(jiān)管、工商等部門，迅速對本地區(qū)的餐飲業(yè)進行一次拉網(wǎng)式排查，認真進行抽樣檢測，及時發(fā)現(xiàn)非法買賣罌粟苗（殼、籽）及在食品中添加罌粟苗（殼、籽）等違法犯罪行為，依法從嚴懲處。
（五）建立健全群眾舉報獎勵制度。各地要充分利用綜治人員、護林防火員、農(nóng)科員、市場管理員、食品藥品安全信息員、村社干部、電管員走村串寨、進家入戶、進地入園、走街串巷的工作優(yōu)勢和對轄區(qū)情況熟悉的特點，將他們培育成為信息員，及時發(fā)現(xiàn)非法種植、買賣、食用毒品原植物線索，有效掌控毒情動態(tài)。要暢通人民群眾咨詢、投訴、舉報渠道，完善舉報線索的受理、核查、移送、反饋和獎勵程序，及時兌現(xiàn)舉報獎勵資金，引導鼓勵群眾積極舉報非法種植活動線索，形成對非法種植活動的強大震懾。
（六）依法嚴厲打擊違法犯罪行為。各派出所要充分發(fā)揮打擊違法犯罪主力軍作用，加大對非法種植毒品原植物違法犯罪案件的偵破力度，依法嚴厲打擊非法種植毒品原植物、餐飲企業(yè)出售罌粟苗（殼、籽）的違法犯罪活動。對發(fā)現(xiàn)的每一起非法種植毒品原植物和餐飲企業(yè)出售罌粟苗（殼、籽）案件，要認真調(diào)查取證，依法從嚴處理。嚴禁以罰代刑、降格處理，最大限度地打擊處理一批涉毒違法犯罪人員，最大限度震懾違法犯罪。同時要加強與檢察院、法院的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一認識，強化聯(lián)動，確保案件查處的法律效果與社會效果。
三、行動步驟
（一）部署階段（1月10日至1月13日）。各地把通知要求和本地實際結(jié)合起來，拿出行之有效的措施，制定出切實可行的工作方案，迅速召開動員大會，廣泛動員，認真安排部署。
（二）實施階段（1月13日至4月15日）
1.第一階段（1月13日至2月15日）：圍繞無人機航測“回頭看”、禁毒宣傳、禁種鏟毒等，本著什么問題突出就重點解決什么問題、哪里問題突出就集中整治哪里、什么方式有效就采取什么方式的原則，扎扎實實開展禁種鏟毒工作。個案抓打擊處理，面上抓重點整治，管理抓機制建設，力爭通過“天目-18”無人機航測“回頭看”工作和專項行動，使非法種植毒品原植物行為、餐飲業(yè)中出售、食用罌粟苗（殼、籽）的違法犯罪問題得到徹底有效整治。
2.第二階段（2月15日至4月15日）：結(jié)合“天目-18”無人機航測“回頭看”檢查結(jié)果，進一步強化對無人機沒有航測到的區(qū)域進行禁種宣傳、踏查鏟毒，通過反復抓落實，建立完善禁種鏟毒監(jiān)管長效工作機制，力爭2018年禁種鏟毒工作實現(xiàn)“零種植”工作目標。
（三）總結(jié)鞏固階段（4月15日至4月20日）。各地各部門對“百日行動”工作進行查缺補漏，完善鞏固相關機制，做好總結(jié)工作。
四、工作要求
（一）加強組織領導。禁種鏟毒工作涉及面廣，是全社會的共同責任?？h禁毒委要統(tǒng)籌安排，充分調(diào)動各方力量，明確責任，通力合作，努力形成禁毒委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關部門各負其責，廣大人民群眾廣泛參與，綜合治理的工作格局。
（二）狠抓措施落實。各地要將“百日行動”工作任務細化落實到各責任部門，各責任部門要全面落實工作責任制，對專項行動的每項工作都要認真細化到崗位和具體責任人，明確時間進度和工作質(zhì)量要求?？h禁毒辦要組織人員深入一線，組織宣傳踏查，及時掌握和解決一線工作中的新情況、新問題，采取扎實有效措施，突破重點和難點，確保工作落到實處，推動專項行動深入開展。“百日行動”期間，縣領導小組辦公室將派督查組對各地開展情況進行督導檢查，督查結(jié)果納入2018年度考核使用。對工作不力、責任措施不落實、問題突出的進行通報批評，并追究相關人員的責任。
（三）及時上報工作情況。對查獲的案件要及時規(guī)范錄入禁種鏟毒信息管理系統(tǒng)，及時上報工作情況。2月15日前實行工作日報制，每日16:00時前填報《“禁種鏟毒百日專項行動”情況匯總表》；2月15日以后實行周報制，每周一16:00時前上報上周工作情況；4月20日前上報專項行動工作總結(jié)。工作情況由各派出所通過辦公自動化報縣公安局禁毒大隊。
師宗縣人民政府辦公室
2018 年1月12日
（此件公開發(fā)布）