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師宗縣物業(yè)管理工作實施方案
為進一步加強物業(yè)管理工作，全面提升全縣物業(yè)管理水平，促進物業(yè)管理健康發(fā)展，切實改善市民居住環(huán)境，根據(jù)《物業(yè)管理條例》《曲靖市物業(yè)管理辦法（試行）》要求，結(jié)合師宗實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
按照城市精細化管理要求，強化物業(yè)管理各方主體責(zé)任，推動物業(yè)管理重心下移，優(yōu)化物業(yè)管理模式，堅持“條塊結(jié)合、屬地管理，行業(yè)監(jiān)管、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的原則，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地具體負責(zé)，主管部門指導(dǎo)監(jiān)督、職能部門齊抓共管”的工作機制，形成職責(zé)清晰、體制順暢、管理規(guī)范的物業(yè)管理工作格局，共同推動全縣物業(yè)管理走上規(guī)范健康的發(fā)展軌道。
二、基本原則
（一）屬地管理，齊抓共管。建立健全小區(qū)物業(yè)項目屬地管理機制，充分發(fā)揮街道、社區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主自治組織和預(yù)防化解物業(yè)糾紛的作用，強化物業(yè)行業(yè)主管部門及相關(guān)職能部門在物業(yè)建設(shè)、運行管理等方面的行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，條塊結(jié)合，增強工作合力。
（二）分類管理，全面覆蓋。根據(jù)新建商品房小區(qū)、老舊小區(qū)、拆遷安置小區(qū)及保障房小區(qū)物業(yè)設(shè)施運行管理的不同情況，進行統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理，實現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。
（三）市場主導(dǎo)，政策扶持。完善小區(qū)物業(yè)服務(wù)市場化、社會化、專業(yè)化運作機制，提高物業(yè)服務(wù)標(biāo)準化水平。對因環(huán)境條件限制，難以實行市場化運作的小區(qū)，予以相應(yīng)的政策扶持，保證物業(yè)服務(wù)正常運轉(zhuǎn)。
三、工作重點
（一）加強社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主自治
1.建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主自治機制。由丹鳳、漾月、大同街道牽頭，在各自下轄的社區(qū)內(nèi)分別成立物業(yè)服務(wù)公司或物業(yè)管理服務(wù)中心，對轄區(qū)范圍內(nèi)的小區(qū)進行專業(yè)物業(yè)管理，建立小區(qū)物業(yè)管理在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主自治機制。指導(dǎo)規(guī)范業(yè)主自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織在物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)上的作用。建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機制，推行社區(qū)推薦符合條件的黨員或社區(qū)成員按法定程序加入業(yè)主委員會。
2.規(guī)范業(yè)主委員會成立程序。屬地街道、社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)的新建商品住宅小區(qū)、老舊小區(qū)、保障房小區(qū)建立健全業(yè)主委員會制度。按照《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》《曲靖市物業(yè)管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，組織召開業(yè)主大會會議和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。在業(yè)主委員會選舉過程中，嚴格審查候選人資格，對拒不繳納物業(yè)服務(wù)費、肆意侵占公共區(qū)域、損壞公共設(shè)施、故意煽動挑起事端、擾亂小區(qū)正常管理秩序的，一律不得作為業(yè)主委員會候選人。選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會持相關(guān)材料到縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和屬地街道、社區(qū)備案，并持備案通知向縣公安局申請刻制印章。對暫不具備條件的住宅小區(qū)，由社區(qū)暫時代行業(yè)主委員會職責(zé)，做好日常服務(wù)工作，確保小區(qū)管理不斷檔。
3.規(guī)范業(yè)主委員會行為。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)嚴格遵守業(yè)主大會制定的議事規(guī)則和管理規(guī)約，實施小區(qū)重大事項公開公示制度，規(guī)范印章管理和財務(wù)管理，業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章可由業(yè)主大會、業(yè)主委員會委托社區(qū)保管，社區(qū)對印章使用、財務(wù)管理予以監(jiān)督。規(guī)定業(yè)主委員會例會制度，固定辦公場所及接待時間。嚴格業(yè)主委員會委員任職資格，業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約，模范履行業(yè)主義務(wù)，熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強，且具有一定組織能力。屬地街道要建立小區(qū)業(yè)主委員會監(jiān)督考核制度，每年定期考核不少于一次。街道、社區(qū)要指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主委員會按照《物業(yè)管理條例》《曲靖市物業(yè)管理辦法（試行）》等履行職責(zé)，對業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。同時，加強業(yè)主委員會委員法律培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和工作開展能力。
4.規(guī)范物業(yè)管理經(jīng)費使用。業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費由全體業(yè)主分攤。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有經(jīng)營用房、共用部位、共用設(shè)施等公共收益的，工作經(jīng)費及業(yè)主委員會委員的工作補貼可以在公共收益中列支。業(yè)主委員會工作經(jīng)費的籌集、管理和使用以及業(yè)主委員會委員的工作補貼由業(yè)主大會議事規(guī)則具體約定。嚴格規(guī)范小區(qū)公共收益資金管理，鼓勵業(yè)主大會或業(yè)主委員會在街道開設(shè)小區(qū)公共收益資金賬戶，實行支出申報制度，公共收益資金使用接受全體業(yè)主的監(jiān)督，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)每年3月底前公布上一年度業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的使用情況，并在小區(qū)顯著位置公示。社區(qū)代行業(yè)主委員會職責(zé)的，工作經(jīng)費按以上辦法提取使用。違規(guī)使用公共收益資金的，由屬地街道牽頭處置。
5.建立物業(yè)服務(wù)費交納個人誠信機制。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定長期拒交物業(yè)服務(wù)費的納入失信管理。業(yè)主未按約定繳納物業(yè)服務(wù)費、水費、電費及公共水電分攤費用，經(jīng)法院判決或裁決確認后仍不履行的，按照有關(guān)規(guī)定錄入失信被執(zhí)行人名單。業(yè)主拒付物業(yè)服務(wù)費，不繳存專項維修資金以及實施其他損害業(yè)主共同權(quán)益行為的，業(yè)主大會可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中對其共同管理權(quán)的行使予以限制。黨員干部、機關(guān)事業(yè)、國有企業(yè)單位職工欠交物業(yè)服務(wù)費的，由社區(qū)黨組織報街道審核匯總后，函告所在單位黨組織或上級黨委組織部門。業(yè)主出租或轉(zhuǎn)讓物業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會。物業(yè)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，房地產(chǎn)交易管理部門和不動產(chǎn)登記機構(gòu)憑物業(yè)所在小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或物業(yè)代管部門出具的結(jié)清物業(yè)服務(wù)費用證明予以辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。拖欠或者沒有結(jié)清物業(yè)服務(wù)費用的，物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，房地產(chǎn)交易管理部門和不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)。
（二）建立住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋制度。根據(jù)住宅小區(qū)物業(yè)設(shè)施運行管理情況，對新建住宅小區(qū)、老舊（安置）小區(qū)，按照網(wǎng)格化管理工作任務(wù)分解表進行統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理，實現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。
1.新建住宅小區(qū)，必須全部推向市場選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)公司管理。建設(shè)單位要按照相關(guān)要求，通過招投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐，及時移交相關(guān)設(shè)施設(shè)備及臺賬資料，落實標(biāo)準化物業(yè)服務(wù)。業(yè)主委員會成立后，建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會三方要密切配合，按照相關(guān)規(guī)定做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘、續(xù)聘工作，確保小區(qū)物業(yè)管理有序轉(zhuǎn)換銜接。
2.老舊（安置）住宅小區(qū)，堅持“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)調(diào)、多方參與、全面覆蓋”的原則。以社區(qū)管轄范圍為依據(jù)，合理界定物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域。具備市場化條件的，原則上應(yīng)由業(yè)主委員會代表業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展標(biāo)準化物業(yè)服務(wù)；對于因環(huán)境條件限制，無法開展專業(yè)物業(yè)服務(wù)或準物業(yè)服務(wù)的小區(qū)，由各街道以社區(qū)為基本單位成立物業(yè)服務(wù)公司或物業(yè)管理服務(wù)中心，建立衛(wèi)生保潔服務(wù)隊，將轄區(qū)內(nèi)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理整體打包，實施有償服務(wù)，開展衛(wèi)生保潔、綠化服務(wù)、秩序維護、門衛(wèi)執(zhí)勤等基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)。
（三）加大物業(yè)管理政策扶持
1.加大物業(yè)管理投入。將物業(yè)管理列入城市管理和基層治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，作為民生產(chǎn)業(yè)來扶持。稅務(wù)部門要落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，合理確定稅基，減免相關(guān)稅收。財政部門要安排物業(yè)管理專項經(jīng)費，納入年度財政預(yù)算，主要用于行業(yè)發(fā)展、老舊小區(qū)提質(zhì)改造、物業(yè)服務(wù)企業(yè)獎勵、業(yè)主委員會培訓(xùn)、物業(yè)行業(yè)信用建設(shè)等。
2.加大老舊住宅小區(qū)管理扶持力度。鼓勵有條件的老舊住宅小區(qū)推行業(yè)主自治管理、自主收費或社區(qū)化準物業(yè)管理模式。老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)費用由小區(qū)全體業(yè)主共同承擔(dān)，可用小區(qū)地面停車位及公共部位的經(jīng)營收益彌補物業(yè)服務(wù)費用不足。
3.加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的扶持力度。對積極接管2000年前建成的老舊小區(qū)累計建筑面積5萬平方米以上，且簽訂物業(yè)服務(wù)合同5年期限以上的物業(yè)企業(yè)，縣級財政按照實際接管老舊住宅小區(qū)總建筑面積0.10元/平方米·月的標(biāo)準扶持3年；為老舊小區(qū)提供服務(wù)的其他管理服務(wù)機構(gòu)（社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心），縣級財政按照實際接管老舊住宅小區(qū)總建筑面積0.10元/平方米·月的標(biāo)準給予3年補貼。補貼程序由社區(qū)居委會負責(zé)統(tǒng)計具體信息，上報街道審查；街道審查并簽署意見后，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行復(fù)核，并出具復(fù)核意見；縣財政局按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核意見，向所屬街道撥付補貼資金，由街道撥付給相關(guān)社區(qū)或物業(yè)服務(wù)單位。同時，由縣審計局對資金的使用情況進行監(jiān)督。
（四）完善物業(yè)管理工作機制
1.建立聯(lián)席會議制度。各街道按照屬地管理原則，建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作實際，定期不定期組織縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣公安局、縣城市綜合管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、屬地社區(qū)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會召開聯(lián)席會議，及時分析研判、協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理的熱點、難點問題及矛盾糾紛。
2.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。針對物業(yè)管理中發(fā)現(xiàn)的突出違法違規(guī)行為，由街道書面函告相關(guān)職能部門，由涉及的職能部門及時進行查處，其他有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工積極配合；對于涉及多個部門的疑難問題，由街道協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法。
3.建立監(jiān)督考核制度。把物業(yè)管理工作納入對各街道、縣直有關(guān)部門的年度綜合目標(biāo)考核，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定考核辦法，進行定期不定期的抽查、檢查，通報抽查、檢查情況，并將其作為年終綜合目標(biāo)考核的重要依據(jù)。各街道要建立物業(yè)管理工作目標(biāo)責(zé)任制，抓好各項具體工作責(zé)任分解，確保物業(yè)管理組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)人員到位、推進措施到位。
（五）加強物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理
1.規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴格按照合同約定開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實履行職責(zé)。提供物業(yè)服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)中心公示服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準，劃分服務(wù)區(qū)域，明確服務(wù)責(zé)任人；向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項等。對于業(yè)主在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)裝飾裝修、隨意停放車輛、私自改變房屋用途、違章搭建、擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、毀綠種菜、亂扔垃圾、隨意養(yǎng)犬、黃賭毒、噪聲污染及污水和油煙亂排放等擾民和違法違規(guī)行為要及時予以勸阻和制止。制止無效的，要立即向有關(guān)部門報告，有關(guān)部門應(yīng)依法受理?？h級物業(yè)主管部門要聯(lián)合街道開展物業(yè)服務(wù)市場秩序整治活動，加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵犯業(yè)主權(quán)益、掛靠經(jīng)營等行為的查處力度。外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)服務(wù)項目的，應(yīng)當(dāng)及時到物業(yè)管理部門辦理備案。
2.規(guī)范選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為。嚴格按照《曲靖市物業(yè)服務(wù)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》相關(guān)要求，規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理招標(biāo)投標(biāo)活動，促進物業(yè)服務(wù)管理市場的公平競爭，維護物業(yè)管理市場的正常秩序，開發(fā)建設(shè)單位未依法通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者未經(jīng)批準擅自采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，住建部門不予辦理《商品房預(yù)售許可證》，并依法給予行政處罰。支持和鼓勵業(yè)主委員會在業(yè)主大會授權(quán)下通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；由社區(qū)代行業(yè)主委員會職責(zé)的，應(yīng)參照前期物業(yè)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
3.規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為。物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費用與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。在業(yè)主大會成立之前的物業(yè)服務(wù)收費，住宅小區(qū)實行政府指導(dǎo)價，非住宅實行市場調(diào)節(jié)價；業(yè)主委員會成立之后的物業(yè)服務(wù)收費，由業(yè)主委員會依法采用招投標(biāo)等市場規(guī)則選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)并同時約定物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準，住宅小區(qū)及非住宅小區(qū)均實行市場調(diào)節(jié)價。實行政府指導(dǎo)價的住宅物業(yè)服務(wù)收費，需報價格主管部門和住建部門備案。
4.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)動態(tài)考核制度。加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的動態(tài)檢查考核，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)小區(qū)管理考核制度，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同相關(guān)部門制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督考核辦法，物業(yè)服務(wù)項目采取屬地日?？己藶橹?，部門抽查結(jié)合的原則。對存在問題的，約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人或負責(zé)人，下發(fā)書面整改通知書，督促限期改正；物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職不到位的，按規(guī)定列入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理及信用評價，與政策扶持、榮譽獎勵、項目承接等直接掛鉤。物業(yè)項目全部實行項目經(jīng)理責(zé)任制，每名項目經(jīng)理原則上不超過2個物業(yè)項目。
5.實行物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信管理?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要督促轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動的企業(yè)，及時在“云南省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理平臺”（以下簡稱“省物業(yè)信用平臺”）注冊并申報企業(yè)信息，切實開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)綜合信用等級評定工作。評定結(jié)果按《云南省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》規(guī)定實行差異化管理，定期向社會公布。未經(jīng)省物業(yè)信用平臺注冊或被評定為 C 級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可限制其參與各類評選和項目招投標(biāo)活動，不予出具信用證明；對被列入黑名單的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，三年內(nèi)不允許承攬新的物業(yè)項目，五年內(nèi)其管理的物業(yè)項目不得參與國家、省、市的物業(yè)管理示范（優(yōu)秀）項目評選活動，拒不整改的，清退出師宗物業(yè)服務(wù)市場，并通過媒體進行公開曝光。
6.落實住宅小區(qū)承接查驗制度。進一步完善小區(qū)承接查驗制度。承接查驗遵循誠實守信、客觀公正、權(quán)責(zé)分明以及保護業(yè)主共有財產(chǎn)利益的原則，新建物業(yè)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和開發(fā)建設(shè)單位共同對物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備及相關(guān)場地進行檢查和驗收。物業(yè)服務(wù)企業(yè)重新選聘的，在業(yè)主委員會或社區(qū)居（村）民委員會監(jiān)督下由原有物業(yè)服務(wù)企業(yè)與新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同對物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備及相關(guān)場地進行檢查和驗收，經(jīng)屬地街道核實確認后方可交付使用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)參與分戶驗收、竣工驗收環(huán)節(jié)，有條件的，要參與建設(shè)工程設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)，為實施物業(yè)承接查驗工作創(chuàng)造有利條件。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立師宗縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其組成人員名單如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長兼任辦公室主任，負責(zé)物業(yè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等工作。
（二）落實街道主體責(zé)任。丹鳳、漾月、大同街道要落實屬地管理責(zé)任，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作負總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，結(jié)合社區(qū)治理和城市黨建，設(shè)置承擔(dān)物業(yè)管理工作的內(nèi)部機構(gòu)，充實物業(yè)管理工作人員，根據(jù)實際需要，配備2—3名熟悉物業(yè)管理工作的專（兼）職工作人員，負責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理工作的組織協(xié)調(diào)。同時，要落實辦公場所、辦公設(shè)備，建立健全制度，保障工作正常開展。具體職責(zé)為：依法按程序組織成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會及指導(dǎo)業(yè)主委員會改選、換屆工作，監(jiān)督和指導(dǎo)業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé)；對轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進行日常監(jiān)督、檢查、考評，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同要求開展規(guī)范化物業(yè)服務(wù)；建立和召集轄區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議；建立投訴受理制度，設(shè)立并公開投訴電話、投訴點，及時協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理中的矛盾糾紛；參與監(jiān)督物業(yè)項目承接查驗及項目移交；對物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信管理提出初審意見。
（三）履行部門行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。各相關(guān)職能部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強行業(yè)監(jiān)管，共同推進小區(qū)物業(yè)管理工作。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)物業(yè)管理的法律、法規(guī)，制定全縣物業(yè)管理相關(guān)政策、辦法并組織實施；全縣物業(yè)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和檢查考核；依法指導(dǎo)街道、社區(qū)做好業(yè)主大會召開、業(yè)主委員會成立（換屆）及備案工作；監(jiān)督并開展前期物業(yè)項目招標(biāo)投標(biāo)；物業(yè)專項維修資金、保修金的交存、使用和管理；物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、核實及管理工作；前期物業(yè)服務(wù)價格備案；物業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。縣市場監(jiān)督管理局：負責(zé)全縣物業(yè)服務(wù)收費行為的監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)處理因收費問題引起的矛盾糾紛；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好收費公示，依法查處物業(yè)服務(wù)過程中的違法違規(guī)收費行為；對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯、機械式停車設(shè)備、鍋爐等特種設(shè)備進行安全監(jiān)察；依法查處特種設(shè)備安裝、改造、維修和使用中的違法違規(guī)行為；依法查處無證及跨區(qū)域經(jīng)營的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。縣公安局：負責(zé)加大對住宅小區(qū)的安全防范和管理力度，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好治安方面的技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督、指導(dǎo)工作，指導(dǎo)創(chuàng)建“平安小區(qū)”。縣公安交警大隊：規(guī)范住宅小區(qū)周邊道路停車秩序，指導(dǎo)物業(yè)做好小區(qū)周邊及小區(qū)內(nèi)交通秩序的維護。縣城市綜合管理局：負責(zé)依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章搭建、違法裝修、侵占物業(yè)共用部位、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點、占綠毀綠、非法設(shè)置戶外廣告等違法違規(guī)行為。縣應(yīng)急管理局：負責(zé)住宅小區(qū)消防安全工作的監(jiān)督管理，及時查處堵塞、占用消防通道、損壞公共消防設(shè)施等違法違規(guī)行為；開展消防安全檢查、組織消防知識培訓(xùn)，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行消防安全職責(zé)。縣自然資源局：負責(zé)嚴格按照設(shè)計規(guī)范對住宅小區(qū)規(guī)劃進行審查，按規(guī)定標(biāo)準設(shè)置物業(yè)管理、社區(qū)用房等配套公建，嚴把規(guī)劃審批、驗收關(guān)；協(xié)調(diào)解決物業(yè)項目內(nèi)涉及規(guī)劃的歷史遺留問題；配合縣城市綜合管理局依法查處各類違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的建設(shè)行為。市生態(tài)環(huán)境局師宗分局：負責(zé)對住宅小區(qū)及周邊的污染源依法實施監(jiān)督管理；對環(huán)境污染行為、噪聲污染行為依法進行查處；協(xié)調(diào)處理因環(huán)境污染問題引起的矛盾糾紛。縣財政局：負責(zé)集中配置資金，落實兌現(xiàn)物業(yè)管理扶持政策資金，支持物業(yè)服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)、標(biāo)準化和信息化建設(shè)。縣發(fā)展和改革局：負責(zé)制定加快物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財政扶持政策，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)做大做強、爭先創(chuàng)優(yōu)；探索建立質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)收費機制。縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)做好住宅小區(qū)飲用水水質(zhì)日常監(jiān)管及監(jiān)測。供水、供電、供氣、通訊、有線電視等專營服務(wù)單位：負責(zé)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務(wù)。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強小區(qū)物業(yè)管理有關(guān)法規(guī)政策宣傳，推選出一批管理創(chuàng)新、質(zhì)優(yōu)價廉的物業(yè)服務(wù)品牌企業(yè)、優(yōu)秀業(yè)主委員會和社區(qū)居（村）民委員會，發(fā)揮示范帶頭作用，增強全社會對物業(yè)管理的認識、理解，積極形成購買物業(yè)服務(wù)、參與小區(qū)物業(yè)管理的良好氛圍。
師宗縣人民政府辦公室
2021年8月17日
（此件公開發(fā)布）
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