竹基：多方聯(lián)動、齊抓共管，矛盾糾紛化解多元合一

為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動矛盾糾紛化解在基層的創(chuàng)新探索，竹基鎮(zhèn)整合轄區(qū)政法力量，建設(shè)社會矛盾糾紛調(diào)處中心，作為全鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處化解的“總樞紐”。中心位于竹基鎮(zhèn)新集鎮(zhèn)一站式服務(wù)中心內(nèi)，整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、掃黑辦、司法所、政務(wù)公開等人員力量，建設(shè)綜合指揮室、信訪辦公室、聯(lián)合調(diào)解工作站，基層調(diào)解人員力量全部入駐。

竹基鎮(zhèn)矛盾糾紛化解“一站式”服務(wù)大樓

矛盾糾紛調(diào)處中心主要為矛盾調(diào)解、信訪接待、綜合指揮室、執(zhí)法力量下沉、法律服務(wù)、司法調(diào)解、勞動仲裁等功能板塊，構(gòu)建“聯(lián)排-聯(lián)調(diào)-聯(lián)辦”工作機(jī)制，做到矛盾聯(lián)合調(diào)處、困難聯(lián)合幫扶、問題聯(lián)合解決、服務(wù)聯(lián)合優(yōu)化，實現(xiàn)“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍辦理”，全面推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解“最多訪一地”改革，提升矛盾糾紛調(diào)處化解能力和信訪服務(wù)水平，致力打造“應(yīng)接盡接、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、應(yīng)辦盡辦、應(yīng)解盡解”的社會矛盾糾紛調(diào)處化解平臺，讓群眾“只進(jìn)一扇門，事情全辦清”。

“一個入口”受理群眾訴求。竹基鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處化解平臺的建設(shè)，逐步完善了全鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解的接入能力，開辟了多部門發(fā)揮行業(yè)部門職能優(yōu)勢集中辦公、聯(lián)動聯(lián)調(diào)，不斷滿足群眾高效公正解決糾紛的多元化需求。實現(xiàn)鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心統(tǒng)一受理群眾訴求。“一個窗口”受理群眾提出的糾紛化解、信訪訴求、投訴舉報、法律咨詢、心理服務(wù)等各類事項，把群眾來中心、網(wǎng)格、網(wǎng)上、電話反映訴求的入口統(tǒng)一起來，解決了多頭受理、分頭受理、重復(fù)受理的問題。

竹基鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛化解中心

“一張網(wǎng)”實現(xiàn)橫縱貫通。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，將全鎮(zhèn)各部門納入到統(tǒng)一指揮體系中，為基層工作人員打造社會共治生態(tài)同心圓。矛盾糾紛調(diào)處化解中心作為指揮中樞和實戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，逐步完善以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，實現(xiàn)網(wǎng)格體系全覆蓋，夯實運行科學(xué)、銜接順暢、落實有力的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，聯(lián)合打造聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)治的基層治理“全科網(wǎng)格”。以信訪接待、多元調(diào)解、訴調(diào)對接、法律服務(wù)、應(yīng)急處置五項核心工作的開展，全面提升基層社會管理和服務(wù)群眾水平，切實發(fā)揮信息化手段在社會治理創(chuàng)新中的作用，主動對接百姓的民生訴求。牢固樹立“大治理”理念，建立健全大采集、大受理、大研判、大分流、大協(xié)調(diào)、大聯(lián)動等工作機(jī)制，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、縱向貫通、橫向聯(lián)通的基層社會治理“一張網(wǎng)”。

竹基鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處點

“三項內(nèi)容”支撐工作開展。

一是完善社會矛盾糾紛接入能力。竹基鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同平臺的建設(shè)，以政法工作部署為引領(lǐng)，以鎮(zhèn)“三治三建”為統(tǒng)領(lǐng)，以 網(wǎng)格化治理機(jī)制為依托，支撐矛盾糾紛作用化解中心實現(xiàn)社會矛盾糾紛、群眾訴求的一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，運用矩陣化管理理念，并以綜合指揮、屬地管理、全科網(wǎng)格、運行機(jī)制為支撐，完善機(jī)制、整合力量，做到事件可查詢、群眾可評價、進(jìn)度可跟蹤、結(jié)果可督查。

二是建立矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)席會議機(jī)制。每月由政法委員負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、司法所、信訪辦、綜治辦、社會事務(wù)辦、掃黑辦、黨群服務(wù)中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各村（居）委會治保調(diào)解主任，召開一次聯(lián)席會議，結(jié)合矛盾糾紛排查化解存在問題隱患及當(dāng)前重點工作會商研判，整合力量，列出問題清單，解決困難問題并分析評定實效，2021年共開展聯(lián)席會議6次。

三是全面推廣群眾會“五步工作法”。主動聯(lián)系群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾，暢通訴求渠道，進(jìn)一步提高基層社會治理能力，不斷提升社會治理現(xiàn)代化水平，全面助推鄉(xiāng)村振興。通過群眾說事、現(xiàn)場答事、干部領(lǐng)事、問效結(jié)事和群眾評事五個環(huán)節(jié)閉環(huán)式管理，將矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。

與縣法院矛盾糾紛共建共調(diào)化解室

今年自矛盾糾紛調(diào)處中心運行以來，將以往信訪平臺、投訴舉報平臺、紀(jì)委接訪平臺、政務(wù)公開平臺、市長熱線舉報平臺、企業(yè)微信矛盾調(diào)處平臺等來信來訪統(tǒng)一綜合研判，分級調(diào)處，目前共化解81件，其中上級轉(zhuǎn)辦件27件，自受理13件，各村治保調(diào)解就地化解41件；通過矛盾糾紛調(diào)處中心的實體化運營，初步做到了矛盾聯(lián)合調(diào)處、困難聯(lián)合幫扶、問題聯(lián)合解決、服務(wù)聯(lián)合優(yōu)化，矛盾糾紛“一站式辦理”的工作模式初顯成效。