發(fā)布時間：2021-02-26 16:42 來源：師宗縣政府辦 瀏覽次數(shù)：33695
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于疫情防控各項決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作，保障人民群眾生命安全和身體健康，確保全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要講話和指示精神，切實落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于疫情防控工作部署要求，堅持疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓”，扎實做好疫情防控和重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。既要牢固樹立“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責(zé)任”的思想，做好疫情防控工作，又要高度重視重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，努力把疫情對經(jīng)濟發(fā)展的影響降到最低，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、總體目標
進一步提高政治站位，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市工作安排，在嚴格落實疫情防控措施、保障安全的前提下，抓緊做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查摸底，全力支持和組織推動各類具備條件的企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實屬地管理責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，督促各企業(yè)壓實疫情防控和安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，確保疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩不誤。
三、工作要求
（一）復(fù)工時間
嚴格執(zhí)行省委、省政府關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工的通告要求，各企業(yè)不得早于2月9日24時前復(fù)工復(fù)產(chǎn)。涉及保障公共事業(yè)運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)除外。春節(jié)期間至今在生產(chǎn)的企業(yè)，可以在維持原有生產(chǎn)規(guī)模且不新增加員工的基礎(chǔ)上繼續(xù)生產(chǎn)，同時必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和企業(yè)疫情應(yīng)急預(yù)案，并嚴格落實疫情防控各項措施。對因特殊情況且已落實各項防控措施確需提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，如涉及承擔(dān)國家、省、市重大工程和重點項目的企業(yè)，須向行業(yè)主管部門提出書面申請，并經(jīng)縣人民政府同意后方可復(fù)工。
（二）復(fù)工標準
企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時要嚴格落實疫情防控主體責(zé)任，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，疫情防控措施落實到位，風(fēng)險隱患排查到位，安全培訓(xùn)到位的企業(yè)方可復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
1.建立體系、責(zé)任到位。企業(yè)是疫情防控和安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要建立主要負責(zé)人負總責(zé)的疫情防控工作機制，制訂本企業(yè)疫情防控工作方案和細化應(yīng)急預(yù)案，逐級落實疫情防控責(zé)任人，建立全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺賬，形成從企業(yè)管理層到車間班組、一線職工“橫向到邊、縱向到底”的疫情防控全員責(zé)任體系。
2.充分準備、物資到位。企業(yè)要配備紅外體溫探測儀、消毒液、口罩等疫情防控物資，落實隔離場所，保持房屋通風(fēng)，定時做好辦公場區(qū)、食堂、車輛全面消毒、衛(wèi)生保潔；保障職工有穩(wěn)定的居住場地，要設(shè)置臨時隔離場所，不具備設(shè)置隔離場所條件的企業(yè)，要按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和行業(yè)主管部門的統(tǒng)一安排，確定具體的隔離觀察地點。
3.及時排查、防護到位。嚴格執(zhí)行返崗人員健康申報登記制度，所有返崗人員必須認真、主動、如實向用人單位提交健康申報表。對來自疫情重點地區(qū)的人員，需單獨隔離14天，確認健康后方可返崗。要采取錯峰返崗措施，非關(guān)鍵崗位人員可延后返崗，在湖北的職工暫緩返崗。
4.優(yōu)化管理、管控到位。企業(yè)要實行封閉式管理，嚴格管控進出人員及車輛；建立體溫檢測制度和生病報告制度，每天早晚檢測上下班人員體溫；進一步優(yōu)化車間、班組結(jié)構(gòu)，對上崗人員實行編組管理，盡量減少人員單班在崗人數(shù)；暫停不必要的會議、聚會活動，做到人員少流動不聚集、不串崗；盡量減少會議，不召開聚集性的大會；人員居住密集的企業(yè)要搭建臨時住房，有序分散集體宿舍居住人員，降低居住密度，并保持房屋通風(fēng)通暢；企業(yè)食堂要推行分時分餐制，減少就餐人員聚集，保持人員距離。
5.強化培訓(xùn)、宣傳到位。建立和落實復(fù)工上崗前個人防護知識全員培訓(xùn)制度，加強員工疫情防控知識培訓(xùn)，為員工準備防疫知識、宣傳手冊、宣傳視頻，在宣傳板、企業(yè)微信、電子大屏等開展宣傳，并組織專題培訓(xùn)，切實提高員工個人疫情防控意識。
6.全面檢修、安全到位。各企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，嚴格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作規(guī)程和安全措施，對機器、電氣、儀表、管道、閥門、應(yīng)急裝備等所有生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，進行一次全面的檢查維修和隱患排查，對排查出的安全隱患進行整改，確保設(shè)施設(shè)備安全，做到重大隱患不消除絕不開工復(fù)工，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全、平穩(wěn)、有序。
（三）復(fù)工審批要求
對企業(yè)疫情防控到位、復(fù)工人員底數(shù)清、生產(chǎn)物資全、訂單量充足、設(shè)備檢修到位、防護物資儲備足、隔離區(qū)設(shè)置規(guī)范、本地員工占比大的企業(yè)給予優(yōu)先安排復(fù)工。各相關(guān)部門要加大對重點企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，落實防疫措施，力促早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。具體要求：
1.制定企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。方案必須措施完善、方法具體，具有可操作性，方案中必須有復(fù)工前的企業(yè)人員排查情況，計劃復(fù)工人員情況，方案中要規(guī)范崗位工作秩序，合理安排輪崗排班，采取“小班制”模式，減少單班在崗人數(shù)等，必須要有復(fù)工后疫情防控工作措施等。
2.制定企業(yè)疫情防控方案。
3.制定企業(yè)疫情應(yīng)急預(yù)案。
4.填寫師宗縣疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請書。
5.填寫師宗縣疫情防控期間工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批表一式三份。
6.簽訂企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控承諾書。
具體要求完善后，報相關(guān)部門審核，相關(guān)部門審核通過后，報縣人民政府審批，最后報縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部備案，企業(yè)方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收，必須按照煤炭行業(yè)規(guī)定的標準程序進行。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管副縣長為副組長，發(fā)改、工信、衛(wèi)健、人社、交通、公安、財政、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、煤炭、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)加強對重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，提前分析研判形勢，統(tǒng)籌做好企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工信局，負責(zé)日常工作。同時成立由分管副縣長任組長，工信、煤炭、工業(yè)園區(qū)主要負責(zé)人任副組長，有關(guān)人員為成員的重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)組下設(shè)三個工作組，負責(zé)對重點企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進行指導(dǎo)。
（二）建立包保機制。在認真落實師宗縣企業(yè)聯(lián)系人制度的基礎(chǔ)上，再建立責(zé)任包保制度，對全縣42戶重點企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，由縣工信局、縣煤炭局和縣工業(yè)園區(qū)三家單位的班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)股室責(zé)任人實行包保，包保責(zé)任人根據(jù)各自包保企業(yè)的實際情況，幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的各種困難和問題，確保企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
（三）強化部門聯(lián)動。縣工信、煤炭、工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)健等部門要指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作；縣發(fā)改、工信等部門要幫助復(fù)工企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫物資緊缺等困難；縣人社、工信等部門要密切關(guān)注復(fù)工企業(yè)的用工情況，幫助協(xié)調(diào)解決招工難、缺工等問題；縣工信、公安、交通等部門要強化信息共享，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、物資運輸?shù)壤щy。
（四）提升窗口服務(wù)。公共服務(wù)窗口單位要改進服務(wù)方式，可在網(wǎng)絡(luò)上辦事項全部實行“網(wǎng)上辦、不見面”，線下事項實行承諾辦理，對確需現(xiàn)場辦理的項目和特殊緊急類事項，實行預(yù)約辦理，為重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和群眾辦事提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（五）落實支持政策。各有關(guān)部門要認真落實國家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，做好金融支持、減輕稅費、資金扶持、項目代辦等方面工作。及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的問題和困難，對重大事項，按照“一事一議”的原則專題研究，全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
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