師宗縣國家稅務(wù)總局關(guān)于2017年度落實法治稅務(wù)建設(shè)情況的報告
發(fā)布時間：2018-04-28 19:05 來源：本站 瀏覽次數(shù)：7385
師宗縣國家稅務(wù)總局文件
師國稅發(fā)〔2018〕5號 簽發(fā)人：王石東
師宗縣國家稅務(wù)總局關(guān)于2017年度落實法治稅務(wù)建設(shè)情況的報告
曲靖市國家稅務(wù)總局：
根據(jù)2017年全國稅務(wù)工作會議和全省國稅工作會議精神，《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》《“十三五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃》《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進依法治稅的指導意見》《“十三五”時期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃》《云南省人民政府關(guān)于深入推進依法行政 加快建設(shè)法治政府的實施意見》《師宗縣法治政府建設(shè)規(guī)劃暨實施方案（2016—2020年）》和《云南省“十三五”時期國稅工作發(fā)展規(guī)劃》要求，堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，將“依法行政、嚴格執(zhí)法”貫穿于法規(guī)工作的始終?，F(xiàn)將一年來的法治稅務(wù)建設(shè)工作開展情況報告如下：
一、依法全面履行稅收工作職能
2017年共組織收入庫各項稅收收入41680萬元，完成年計劃的103.08%，比上年同期增收6652.4萬元，同比增長18.99%。分稅種看：已入庫增值稅34867.8萬元（其中：營改增7904萬元），完成年計劃的100.98%，比上年同期增收5753.7萬元，同比增長19.76%。入庫消費稅6.6萬元，完成年計劃的110%，比上年同期增收0.3萬元，同比增長4.76%。入庫企業(yè)所得稅4158.2萬元，完成年計劃的103.96%，比上年同期增收322.5萬元，同比增長8.41%。入庫車輛購置稅2647.4萬元，完成年計劃的139.34%，比上年同期增收575.9萬元，同比增長27.80%。
二、提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量
先后印發(fā)了《師宗縣國家稅務(wù)總局開展法治宣宣傳教育第七五年規(guī)劃（2016—2020年）》的通知師國稅發(fā)〔2017〕20號；印發(fā)了《“十三五”時期師宗縣國家稅務(wù)總局全面推行依治稅工作規(guī)劃》的通知師國稅發(fā)〔2017〕34號；印發(fā)了《師宗縣國家稅務(wù)總局稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》的通知師國稅發(fā)〔2017〕42號；有了明確方向職責，有效的開展各項工作，順利完成各項任務(wù)。
三、推進依法科學民主決策
每季度召開依法行政領(lǐng)導小組會，聽取依法行政領(lǐng)導小組辦公室匯報情況，布置下季度工作安排。2017年共召開4次，認真貫徹落實“放管服”改革政策措施，緊緊圍繞落實簡證放權(quán)、推進商事制度改革、完善權(quán)責清單制度、加強事中事后監(jiān)管、改進有關(guān)政府服務(wù)等五個方面進行。為推進工作進度，提高工作效率，師宗縣國家稅務(wù)總局將“放管服”改革政策措施具體分工到各個具體業(yè)務(wù)科室落實。
四、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）師宗縣國家稅務(wù)總局稽查局高度重視事中事后監(jiān)管工作，認真落實“曲靖市事中事后綜合監(jiān)管平臺”下發(fā)的雙隨機抽查稅務(wù)檢查任務(wù)，2017年全年共通過該平臺在總數(shù)上萬的市場主體中隨機抽查了7戶企業(yè)進行實地檢查，檢查內(nèi)容具體包括：是否依法納稅、是否存在偷稅漏稅情況、是否存在虛開情況、是否正常經(jīng)營、是否辦理稅務(wù)登記等。
（二）嚴格按照移送案件移送標準和程序，將符合條件的6戶案件依法移送公安機關(guān)。具體情況如下：
1.2017年5月11日移送云南普瑞生物制藥（集團）有限公司案件，查補應繳增值稅2689.6萬元。
2.2017年5月11日移送師宗縣華強工程有限公司案件，查補應繳增值稅86.8萬元。
3.2017年5月11日移送師宗福生源生物科技有限公司案件，查補應繳增值稅682.9萬元。
4.2017年8月10日移送師宗康泰商貿(mào)有限公司案件，查補應繳增值稅37.5萬元。
5.2017年8月10日移送師宗雙環(huán)貿(mào)易有限公司案件，查補應繳增值稅40.8萬元。
6.2017年10月31日移送云南省師宗金俐源焦化有限責任公司案件，查補應繳增值稅519.4萬元，已入庫增值稅款519.4萬元，已繳滯納金36.7萬元。
共打掉4個犯罪團伙，抓獲9人，在逃1人，挽回國家稅款損失783.2萬元(含受托方追繳263.8萬元)。
（三）創(chuàng)新行政執(zhí)法方法，認真貫徹落實曲靖市國家稅務(wù)總局下發(fā)的《曲靖市國家稅務(wù)總局關(guān)于成立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作組織機構(gòu)及相關(guān)工作的通知》（曲國稅發(fā)〔2017〕161號），積極與師宗縣檢察院銜接，籌備搭建“行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺”，預計2018年2月可將該平臺搭建完畢。
五、強化權(quán)力制約和監(jiān)督
統(tǒng)籌內(nèi)控機制建設(shè)。師宗縣國家稅務(wù)總局統(tǒng)籌、指導、協(xié)調(diào)內(nèi)控機制建設(shè)，履行好內(nèi)控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室職責，督促各部門落實內(nèi)控主體責任，建立健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，防范各類稅務(wù)工作風險和廉政風險。
（一）內(nèi)控機制建設(shè)部署安排
學習貫徹《全國稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制基本制度（試行）》（稅總發(fā)〔2017〕22號）文件和《云南省國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好當前內(nèi)控機制建設(shè)工作的通知》（云國稅發(fā)〔2016〕271號）文件，成立內(nèi)控機制建設(shè)領(lǐng)導小組。通過了擬定師宗國稅局《內(nèi)控機制建設(shè)工作的通知》與監(jiān)察室完成對接原內(nèi)控機制建設(shè)基本情況，并擬定2017年各部門內(nèi)控機制建設(shè)聯(lián)絡(luò)員名單，形成文件下發(fā)，即《師宗縣國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好當前內(nèi)控機制建設(shè)工作的通知》（師國稅發(fā)〔2017〕26號）。
（二）內(nèi)控機制建設(shè)落實情況
一是依據(jù)內(nèi)控制度，協(xié)調(diào)、配合各部門做好排查內(nèi)部控制風險點。各部門報送《部門廉政風險防控登記表》和《個人崗位廉政風險防控登記表》，《個人崗位廉政風險防控登記》內(nèi)容包括：崗位職責，風險等級，崗位廉政風險（風險點、風險描述），廉政風險防控措施，所在部門意見，分管領(lǐng)導意見，組織審定等內(nèi)容，持續(xù)完善廉政風險防控措施，建立健全稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制制度體系。二是召開內(nèi)控機制建設(shè)領(lǐng)導小組會議，進行了審定工作，全局55位干部職工共找出65個風險點。三是根據(jù)各部門工作職責分門別類從八個方面強調(diào)剖析風險并部署相關(guān)工作要求，并針對各類風險事項或內(nèi)控控制薄弱環(huán)節(jié)提出應對措施和建議。八個方面包括：稅收法制工作風險內(nèi)部控制方面；出口退（免）稅風險內(nèi)部控制方面；稅收征管風險內(nèi)部控制方面；納稅服務(wù)風險內(nèi)部控制方面；稅務(wù)系統(tǒng)人事管理風險內(nèi)部控制方面；稅務(wù)系統(tǒng)財務(wù)管理風險內(nèi)部控制方面；稅務(wù)系統(tǒng)政府采購風險內(nèi)部控制方面；稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)管理風險內(nèi)部控制方面。
（三）強化管黨治黨制度的建設(shè)和落實
1．繼續(xù)抓好《黨風廉政建設(shè)工作責任書》的簽訂工作，落實好“兩個責任”承諾工作，落實好績效管理考核辦法，不折不扣的落實好各項制度。用制度規(guī)范權(quán)力運行、約束干部，做到有令必行，有禁必止。
2．堅持每半年召開黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組會議，黨組每年以適當方式聽取各部門落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況匯報；7月 21日、12月5日召開2017年黨風廉政建設(shè)專題會議。分析總結(jié)黨風廉政建設(shè)工作情況，安排布置今后工作，各部門負責人報告黨風廉政建設(shè)工作及今后工作打算。黨組成員結(jié)合分管工作對黨風廉政建設(shè)責任制落實情況進行總結(jié)分析。
（四）強化“兩權(quán)”監(jiān)督檢查和稅收執(zhí)法監(jiān)察工作
1．做好廉政監(jiān)督卡的使用工作。2017年，共向納稅人發(fā)廉政監(jiān)督卡92份，收到反饋聯(lián)92份，電話回訪5戶，實地走訪21戶，
2．開展廉政談心談話，3月，黨組書記與班子成員、各部門負責人進行了廉政談話，分管領(lǐng)導與分管部門負責人進行了廉政談話，紀檢組長與監(jiān)察室人員、專（兼）職監(jiān)察員共7人開展了廉政談話。
3．認真落實黨員干部個人事項報告制度，2017年，全局有5人辦理婚喪喜慶事宜，3人外出旅游均按要求進行了報告。
（五）強化管黨治黨責任落實
1．認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，立足于抓早抓好，及時制定《師宗縣國家稅務(wù)總局2017年紀檢監(jiān)察工作意見》（師國稅發(fā)[2017]15號）《師宗縣國家稅務(wù)總局黨風廉政建設(shè)和反腐敗主要工作分解》（師國稅發(fā)[2017]35號）分解落實了黨風廉政建設(shè)和反腐敗重點工作任務(wù)，將全年工作分解到各工作部門，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。
2．進一步明確全面從嚴治黨主體責任，制定印發(fā)了《師宗縣國家稅務(wù)總局落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任清單》（師國稅黨組發(fā)[2017]20號），緊緊圍繞“做什么”“怎么做”“如何評”，進一步明確了黨組書記負總責、分管領(lǐng)導分工負責、紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責、縣局黨辦推進落實、部門主要負責人履行“一崗雙責”的黨建工作格局和責任考評體系，厘清責任邊界，環(huán)環(huán)扣緊主體責任和監(jiān)督責任鏈條，層層傳導履責壓力，推動黨組織扛牢抓實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。三是有針對性的開展明查暗訪工作。
六、完善權(quán)利救濟和糾紛化解機制
建立健全專門機構(gòu)：《稅務(wù)行政復議委員會》，《重大稅務(wù)案件審理委員會》積極應對納稅人訴求，同時化解矛盾糾紛，近年來未收到行政復議和提起行政訴訟。
七、全面推進政務(wù)公開
及時在公示欄向社會公開了云南省國家稅務(wù)總局發(fā)布的稅務(wù)行政處罰權(quán)力事項目錄和權(quán)力運行流程圖。依法依規(guī)履行職責，規(guī)范執(zhí)法行為。將“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”的依法行政基本原則貫徹落實到稅收執(zhí)法過程之中，大力規(guī)范進戶執(zhí)法工作和稅務(wù)行政裁量權(quán)，通過案卷復查評查確保稅務(wù)稽查權(quán)的依法行使。不折不扣地落實好市局關(guān)于行政審批制度改革的各項要求，保證取消或者下放稅務(wù)行政審批事項執(zhí)行到位。
八、增強全社會稅收法治觀念
多維度多渠道開展稅法宣傳。一是精心籌劃做好了第26個稅收宣傳月活動工作，以縣委春季安全維穩(wěn)宣傳月等活動為契機，印發(fā)各類宣傳資料共5000余份至納稅人手里。二是積極參與省局舉辦的“營改增 知多少 有獎知識問答”活動，全面動員、分批次、分行業(yè)有針對性的進行宣傳，最終有2975 人次參與問答，參與比例62.82% 。三是大力開展“云南國稅”微信公眾號的推廣工作。由分管領(lǐng)導帶頭組隊，深入企業(yè)、學校、政企事業(yè)單位，同時運用朋友圈、公眾號、微博等媒介廣泛宣傳，最終師宗國稅關(guān)注度為1632戶，占比19.54 ，居全市第二名。四是持續(xù)跟近通訊信息宣傳，全年共采編6期《師宗簡報》，上報并被采用40篇信息，為全面宣傳工作，展現(xiàn)稅務(wù)風采，起到了重要作用。
九、加強稅收法治工作隊伍建設(shè)
隊伍狀況，編制人數(shù)65人，實際人數(shù)65人，持有國家有關(guān)部門核發(fā)的行政執(zhí)法證件即：《稅收執(zhí)法資格證書》持證人數(shù)55人?？h法制辦公室審定后以文件形式向社會公布。每年新進的公務(wù)員積極參與網(wǎng)校培訓和上級組織集中初任培訓。2017年6名參加全國稅務(wù)系統(tǒng)的稅收執(zhí)資格考試，6名全部過關(guān)。
十、健全依法治稅領(lǐng)導體機制
建立健全專門機構(gòu)：成立依法行政領(lǐng)導小組、稅務(wù)行政審批領(lǐng)導小組、黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組、政務(wù)公開領(lǐng)導小組，有效推進各項稅收工作，充分發(fā)揮法制工作崗位，負責部門依法行政規(guī)范化和日常管理工作。依法行政、嚴格執(zhí)法一直是稅務(wù)部門的重點治理工作，師宗縣國家稅務(wù)總局將這一精神貫穿于具體工作的始終，確保了稅收執(zhí)法行為的正確、規(guī)范、到位。
特此報告。
師宗縣國家稅務(wù)總局
2018年1月13日
（聯(lián)系人：何建宗，聯(lián)系電話：13887408256）
信息公開選項：不予公開
抄送：局領(lǐng)導
師宗縣國家稅務(wù)總局辦公室 2018年4月28日印發(fā)