<td id="0uquq"></td> 發(fā)布時間：2025-09-10 10:48 來源：師宗縣人民政府 作者：超級管理員 瀏覽次數(shù)：333
按照《曲靖市環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好省級第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋交辦問題整改定期調(diào)度及驗收銷號有關(guān)工作的通知》（曲環(huán)督辦字〔2024〕45號）有關(guān)要求，省級第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的“環(huán)評措施落實不到位”問題已按整改方案明確的整改措施全面完成整改?，F(xiàn)將具體整改工作情況報告如下：
一、問題基本情況
關(guān)于“環(huán)評措施落實不到位”問題，督察報告指出：曲靖市現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)10個，分29個片區(qū)，其中，4個園區(qū)、12個片區(qū)均不同程度存在未按規(guī)劃和環(huán)評要求建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施。環(huán)評要求的曲靖高新區(qū)應(yīng)建設(shè)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站、曲靖經(jīng)開區(qū)應(yīng)布局建設(shè)“三廢”集中處置中心、曲靖市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)建設(shè)綠化隔離帶，至今尚未建設(shè)。為切實抓實該督察反饋問題的整改工作，師宗縣迅速制定了整改方案，細(xì)化明確了整改督辦領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位、整改目標(biāo)、整改時限、整改措施等，層層壓實、橫向到邊、縱向到底的整改責(zé)任，扎實有序推進整改落實。整改方案明確的2條整改措施：一是對標(biāo)規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求，逐條逐項開展自排自查，建立未落實到位的環(huán)評措施問題清單臺賬，擬定整改時間表、路線圖推進整治落實，按規(guī)劃和環(huán)評要求健全完善環(huán)保設(shè)施。二是完成大同、矣臘2個片區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)及配套管網(wǎng)完善工程。
二、問題整改落實情況
云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極開展規(guī)劃環(huán)評審查意見中的環(huán)評措施落實情況的自排自查工作，圍繞《曲靖市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于〈云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2021—2035年）環(huán)境影響報告書〉審查意見的函》（曲環(huán)函〔2022〕34號）規(guī)劃環(huán)評審查意見中涉及的生態(tài)保護紅線、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、污染防治、環(huán)境風(fēng)險防控等核心內(nèi)容，明確責(zé)任分工，通過資料查閱、現(xiàn)場核查、企業(yè)走訪等方式，對園區(qū)規(guī)劃實施及環(huán)保措施落實情況進行全方位排查，通過以上工作落實，該督察反饋問題已嚴(yán)格按照整改方案明確具體整改措施全面完成整改，具體情況：一、對標(biāo)對表查缺補漏。（一）綜合考慮園區(qū)制約因素及環(huán)境問題，園區(qū)尤其注意開發(fā)強度與環(huán)境承載的核實分析。1.云南師宗焦化有限責(zé)任公司屬國家《產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019本）》中的“限制類”、（2023本）中的“淘汰類”于2023年12月15日停止生產(chǎn)，2024年6月編制《云南師宗焦化有限責(zé)任公司項目安全拆除方案》《云南師宗焦化有限責(zé)任公司生產(chǎn)及配套設(shè)施拆除活動污染防治方案及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》，2024年11月完成拆除工作；2.云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)在工業(yè)用地與人口密集區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)間設(shè)置綠化隔離帶，留出防護距離，緩解敏感區(qū)、居住區(qū)和工業(yè)布局距離較近的布局性環(huán)境風(fēng)險問題，2024年6月3日云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)被云南省工業(yè)和信息化廳擬定推薦為2023年度綠美園區(qū)。（二）園區(qū)嚴(yán)格按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于推動落后和低端低效能產(chǎn)能退出的實施意見》（云政辦發(fā)〔2022〕17號）相關(guān)要求，督促園區(qū)重污染企業(yè)開展技術(shù)升級改造和環(huán)保設(shè)施的提標(biāo)改造，云南天高鎳業(yè)有限公司按相關(guān)要求開展技術(shù)升級改造和環(huán)保設(shè)施的提標(biāo)改造工作并于2024年8月19日取得云南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于云南天高鎳業(yè)有限公司年產(chǎn) 50萬噸不銹鋼轉(zhuǎn)型升級項目環(huán)境影響評價報告書的批復(fù)》（云環(huán)審〔2024〕1-9號）。（三）嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，嚴(yán)格環(huán)境管控單元管控。1.進入園區(qū)的企業(yè)必須符合師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點管控單元準(zhǔn)入條件，對于有二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等主要污染物排放的企業(yè)，需取得主要污染物排放總量指標(biāo)，對于“兩高”項目，必須簽訂主要污染物區(qū)域削減方案，督促鋼鐵、建材等行業(yè)開展污染物減排、清潔生產(chǎn)、超低排放改造等工作。一是開展污染物減排工作，2023年4月云南師宗煤焦化有限責(zé)任公司完成《云南師宗煤焦化有限責(zé)任公司揮發(fā)性有機物VOCs技術(shù)協(xié)議》，2023年師宗煤焦化工有限公司完成《師宗煤焦化工有限公司VOCs有機廢氣治理項目可研報告》。二是開展超低排放改造工作，2023年11月16日師宗縣環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向云南天高鎳業(yè)有限公司印發(fā)《關(guān)于加快推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作的提醒函》（師環(huán)污防﹝2023﹞3 號），2024年1月23日，云南天高鎳業(yè)有限公司完成《大氣污染物區(qū)域削減方案》，2025年3月13日，曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局制定了《水泥焦化企業(yè)超低排放改造項目計劃表》。三是開展清潔生產(chǎn)工作，2023年9月21日、2023年11月20日、2024年8月7日，曲靖市生態(tài)環(huán)境局分別向師宗星達(dá)星有限責(zé)任公司、昆鋼嘉華水泥建材有限公司、師宗新閩泰陶瓷有限公司印發(fā)《強制性清潔生產(chǎn)審核驗收意見的函》。2.師宗縣將園區(qū)土壤防治工作納入園區(qū)規(guī)劃及相關(guān)環(huán)境保護規(guī)劃，采取了有效的預(yù)防措施。一是對園區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量開展調(diào)查評估。2020年3月3日，曲靖市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《曲靖市工業(yè)園區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估項目實施方案的通知》（曲環(huán)通〔2020〕21號），2021年1月由有資質(zhì)的第三方對師宗工業(yè)園區(qū)開展了地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估工作，2024年8月6日，曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對大同片區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，2025年6月18日，曲靖市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《曲靖市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展化工園區(qū)地下水污染專項整治工作的通知》（〔2025〕-200），2025年7月3日，曲靖市生態(tài)環(huán)境局組織召開化工園區(qū)地下水污染專項推進會。二是園區(qū)企業(yè)按相關(guān)要求做好了地質(zhì)勘察工作。2009年5月，師宗煤焦化工有限公司聘請有資質(zhì)的第三方完成地質(zhì)勘察工作，2019年6月，曲靖天朗嘉華恩薩環(huán)境技術(shù)有限公司聘請有資質(zhì)的第三方完成地質(zhì)勘察工作。3.加強固體廢物和危險廢物管理，園區(qū)企業(yè)生活垃圾由委托縣環(huán)衛(wèi)公司統(tǒng)一收集后送至縣城固廢處理廠統(tǒng)一填埋處理，工業(yè)企業(yè)所有生活垃圾和一般工業(yè)固體廢物進行綜合循環(huán)利用或無害化處理，若涉及危廢的全部交由有資質(zhì)第三方代為處置，曲靖天朗嘉華恩薩環(huán)境技術(shù)有限公司于2024年12月在原有80000噸固廢處置的基礎(chǔ)上又建設(shè)了年處置一般固廢200000噸的生產(chǎn)線及配套設(shè)施。（四）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入要求，加強入園項目準(zhǔn)入管理。所有進入園區(qū)的建設(shè)項目都經(jīng)過各部門聯(lián)審聯(lián)勘，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)規(guī)劃，未出現(xiàn)不符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點管控單元管控要求的各類開發(fā)和建設(shè)活動。2025年4月14日，師宗創(chuàng)意動漫科技有限公司取得云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會的入園證明、2025年5月6日云南興展貿(mào)易有限公司取得云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會的入園證明。（五）建立健全園區(qū)風(fēng)險防范和生態(tài)環(huán)境安全保障體系。2024年9月24日云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（云師園管發(fā)〔2024〕12號）、9月30日師宗縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（師政辦發(fā)〔2024〕45號），包含文本《云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告》《云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告》。（六）建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。1.統(tǒng)籌安排環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。園區(qū)云南天高鎳業(yè)有限公司、師宗星達(dá)星陶瓷有限責(zé)任公司、曲靖昆鋼嘉華水泥建材有限公司等10家企業(yè)，大同污水處理廠、矣臘污水處理廠2座污水處理廠按照相關(guān)要求設(shè)自動監(jiān)測系統(tǒng)。2.督促企業(yè)落實自行監(jiān)測責(zé)任。園區(qū)云南天高鎳業(yè)有限公司、師宗新閩泰陶瓷有限公司、曲靖昆鋼嘉華水泥建材有限公司等86家企業(yè)制定了自行監(jiān)測方案。（七）督促園區(qū)企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運行管理。2024年以來云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)助曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣工信局、丹鳳街道、大同街道等部門深入企業(yè)開展29次危廢規(guī)范專項排查、環(huán)境管理不到位、生態(tài)風(fēng)險隱患排查、雨污混接排查等工作。（八）組織開展環(huán)境影響評價跟蹤。云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)前身為師宗工業(yè)園區(qū)，管委會成立于2006年10月，歷時18年，共編制過4次園區(qū)總體規(guī)劃或修編（分別為2006年、2009年、2018年和2021年），2006年版規(guī)劃編制了環(huán)境影響報告書，2009年版規(guī)劃修編未進行規(guī)劃環(huán)評工作，2018年版規(guī)劃編制了環(huán)境影響報告書。2021年版規(guī)劃于2023年4月6日取得市政府批復(fù)，《云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃2021-2035環(huán)境影響報告書》于2022年8月18日取得市生態(tài)環(huán)境局出具的審查意見（曲環(huán)函〔2022〕34號）。二是完善污水設(shè)施建設(shè)。園區(qū)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府和社會資本合作（PPP）項目，投資8400萬元，建設(shè)日處理7000立方米污水處理廠2座，配套建設(shè)污水截污管網(wǎng)20.3公里。其中：大同污水處理廠日處理規(guī)模5000立方米，配套建設(shè)1座泵站、提升改造1座泵站（生物產(chǎn)業(yè)園日處理規(guī)模500m3污水處理站），配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)5000米及尾水排放管網(wǎng)約1公里；矣臘污水處理廠日處理規(guī)模2000立方米，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)3000米。
三、下步工作打算
一是強化入園審核工作。對入園企業(yè)堅持多部門聯(lián)合，層層把關(guān)，強化規(guī)劃環(huán)評在優(yōu)化空間開發(fā)布局、推動環(huán)境質(zhì)量改善、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的引領(lǐng)和約束作用，嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及審查意見。二是強化督促企業(yè)落實環(huán)境保護主體責(zé)任。壓實責(zé)任主體，明確企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建“源頭防控、過程監(jiān)控、后果嚴(yán)懲、長效激勵”的全鏈條機制。三是強化對標(biāo)規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求，逐條逐項開展自排自查工作。督促曲靖市環(huán)境保護局師宗分局、云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、師宗縣工信局等部門進一步開展園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見中的環(huán)評措施落實情況的自排自查工作，明確自查范圍，制定自查計劃，強化問題整改與閉環(huán)管理。四是督促項目公司做好污水處理廠后期運營和管護工作，保障污水處理廠穩(wěn)定運行。
特此報告。
師宗縣人民政府
2025年9月9日