發(fā)布時(shí)間：2025-03-12 15:41 來(lái)源：師宗縣退役軍人事務(wù)局 作者：超級(jí)管理員 瀏覽次數(shù)：222
2024年，師宗縣退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中共師宗縣委 師宗縣人民政府關(guān)于印發(fā)師宗縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2012—2025年）的通知》工作要求，不斷提高退役軍人事務(wù)領(lǐng)域依法行政能力，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作?，F(xiàn)將2024年工作情況報(bào)告如下：
一、2024年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治建設(shè)。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)作為法治建設(shè)第一責(zé)任人，始終堅(jiān)持帶頭認(rèn)真履行法治建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)，堅(jiān)持重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，有效推動(dòng)了我局法治建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)展。將法治建設(shè)納入全局工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與退役軍人事務(wù)工作同部署、同安排、同推進(jìn)；堅(jiān)持定期召開(kāi)專題會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，用法治思維和法律法規(guī)來(lái)研究解決退役軍人工作中的各類疑難問(wèn)題，確保退役軍人事務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展。
（二）切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)，推進(jìn)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，將習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重要內(nèi)容，在黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)上學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》等法律法規(guī)，組織6名執(zhí)法人員參加縣級(jí)行政執(zhí)法培訓(xùn)，全面提升依法行政能力。
（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。一是抓好建章立制，做到“有規(guī)可依”。重點(diǎn)針對(duì)退役軍人關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，建立健全制度。著力抓好制度的落實(shí)，做到“有規(guī)必依”。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)用法規(guī)制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，防止權(quán)力濫用。二是堅(jiān)持民主決策制度，執(zhí)行一把手“五不直管”，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，集中研究討論，年內(nèi)召開(kāi)10次黨組會(huì)議專題研究人事、經(jīng)費(fèi)支出等重大事項(xiàng)，確保決策合法合理，未出現(xiàn)重大事項(xiàng)決策失誤。三是主動(dòng)公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)信息主動(dòng)發(fā)布機(jī)制、依法申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制，通過(guò)公示欄、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布與退役軍人事務(wù)工作相關(guān)的政務(wù)信息。
（四）嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的合法性審查和備案管理，著重解決制度中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致的問(wèn)題，著力淘汰過(guò)時(shí)的政策文件，著力清除制度沖突打架的現(xiàn)象。
（五）全面落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。進(jìn)一步完善法律顧問(wèn)相關(guān)制度，明確法律顧問(wèn)工作范圍、工作方式、工作紀(jì)律等。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)一名，負(fù)責(zé)局涉法涉訴、規(guī)范性文件和合同協(xié)議審查等相關(guān)法律事務(wù)，有力保障了工作依法依規(guī)進(jìn)行。
（六）加強(qiáng)法律宣傳，提升政策法規(guī)知曉率。一是拓寬宣傳途徑，充分利用電子顯示屏、微信工作群、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式，結(jié)合退役軍人服務(wù)中心（站）的職能職責(zé)，大力開(kāi)展《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》《烈士褒揚(yáng)條例》《信訪工作條例》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳，營(yíng)造普法氛圍。二是把普法工作融入退役軍人工作。結(jié)合走訪慰問(wèn)、送立功喜報(bào)、懸掛光榮牌、退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)等工作，廣泛宣講黨的政策、退役軍人保障法、優(yōu)撫、安置等政策法規(guī)，引導(dǎo)退役軍人依法維護(hù)自身合法權(quán)益。三是認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制度。組織開(kāi)展“送政策進(jìn)軍營(yíng)”“雙擁宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)開(kāi)展普法宣傳，引導(dǎo)廣大群眾尊法學(xué)法守法用法；通過(guò)對(duì)干部職工進(jìn)行系統(tǒng)、全面解讀，提高干部職工運(yùn)用《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》維護(hù)退役軍人合法權(quán)益、化解矛盾糾紛的能力和水平。
（七）依法行政，夯實(shí)信訪維穩(wěn)基礎(chǔ)。一是暢通信訪渠道，完善信訪工作制度。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、聯(lián)系基層制度，建立退役軍人合理訴求機(jī)制。推行網(wǎng)上受理信訪制度，及時(shí)掌握了解退役軍人關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極回應(yīng)退役軍人訴求和社會(huì)關(guān)切，依法化解各類矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題。二是貫徹落實(shí)政策，夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)。堅(jiān)持政治思想統(tǒng)領(lǐng)工作全局，進(jìn)一步提高政治站位，從嚴(yán)從實(shí)抓好全縣退役軍人信訪穩(wěn)定工作。全面營(yíng)造雙擁優(yōu)撫氛圍，開(kāi)展優(yōu)撫座談會(huì)和節(jié)日走訪慰問(wèn)，不斷加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象的人文關(guān)懷。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家優(yōu)撫安置各項(xiàng)政策，妥善解決部分退役軍人參加社會(huì)保險(xiǎn)，落實(shí)“兩參”人員生活補(bǔ)助，充分保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。在政策允許范圍內(nèi)通過(guò)城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助，盡力解決貧困優(yōu)撫對(duì)象生產(chǎn)生活困難，竭力解決“三難”問(wèn)題。2024年，接待來(lái)訪42人次，回復(fù)信訪11件（辦結(jié)率為100%），退役軍人群體信訪穩(wěn)定。
二、法治政府建設(shè)工作中的不足和原因 ?????????
（一）法治意識(shí)有待強(qiáng)化。對(duì)全面依法治國(guó)和法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)，需進(jìn)一步構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，形成學(xué)法、懂法、用法的濃厚氛圍。
（二）信訪維穩(wěn)工作需持續(xù)加強(qiáng)。涉軍群體在優(yōu)撫待遇享受等方面歷史遺留問(wèn)題多，政策層面未能完全跟上，導(dǎo)致群眾訴求相對(duì)集中，化解有關(guān)矛盾的難度較大。個(gè)別信訪積案因時(shí)間跨度較長(zhǎng)，調(diào)查取證難度大、新舊政策協(xié)同性不夠、政策差異性大，導(dǎo)致矛盾問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決。
三、2024年度主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次局務(wù)會(huì)議，對(duì)法治建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研判。通過(guò)會(huì)上講、會(huì)下抓，確保了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
（一）落實(shí)依法責(zé)任。全面貫徹落實(shí)2024年縣委依法治縣工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)要點(diǎn)，全面推進(jìn)重點(diǎn)工作，按照要求，將《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》等列為普法工作的重要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展社會(huì)普法，做好保障法和相關(guān)法規(guī)政策的宣傳解讀，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》貫徹實(shí)施、支持退役軍人事務(wù)工作、關(guān)心優(yōu)待退役軍人的濃厚氛圍。
（二）健全議事規(guī)則。進(jìn)一步完善重大決策合法性審查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。發(fā)揮好法律顧問(wèn)對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目、重要合同等進(jìn)行合法性審查和提供法律咨詢服務(wù)的作用。
（三）細(xì)化述法內(nèi)容。將法治建設(shè)納入局年度工作計(jì)劃，與退役軍人重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)，深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)、法治宣傳教育，聚焦退役軍人熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決問(wèn)題，全面推動(dòng)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)法治建設(shè)工作更好地發(fā)展。
（四）堅(jiān)持依法行政。將法治建設(shè)納入局年度工作計(jì)劃，與退役軍人重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)，深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)、法治宣傳教育，聚焦退役軍人熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決問(wèn)題，全面推動(dòng)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)法治建設(shè)工作更好地發(fā)展。
（五）帶頭尊法學(xué)法。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，注重黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)和退役軍人事務(wù)相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合，把《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》和《保障法》《烈士褒揚(yáng)條例》列為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，2024年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)法律政策10次，各股室學(xué)習(xí)法律政策12次。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、把法律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)全體干部職工做黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)和法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
四、2025年度工作思路和工作目標(biāo)
（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作開(kāi)展。全面貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面推行依法行政，加快法治政府建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)和退役軍人工作同安排、同部署，將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，確保法治政府建設(shè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
（二）加大法治宣傳力度，營(yíng)造良好法治氛圍。加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升政策法規(guī)執(zhí)行力，利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)、退役軍人返鄉(xiāng)報(bào)到、退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)、進(jìn)軍營(yíng)宣講等活動(dòng)，組織開(kāi)展憲法等法律法規(guī)宣傳，推進(jìn)政策貫徹落實(shí)，保障退役軍人合法權(quán)益。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高政策法規(guī)宣傳水平。推動(dòng)全局學(xué)法用法制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，引導(dǎo)和幫助退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象學(xué)法知法、用法守法，監(jiān)督干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)，牢固樹(shù)立法治意識(shí)，不斷提高干部職工依法行政、依法決策的能力和水平。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高服務(wù)退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象的水平和能力。不斷加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，加大人文關(guān)懷力度，扎實(shí)做好退役軍人優(yōu)待工作，努力讓優(yōu)撫對(duì)象受到全社會(huì)尊重，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。對(duì)規(guī)范性文件及時(shí)清理，加強(qiáng)信息公開(kāi)，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
（五）完善體制機(jī)制，切實(shí)化解各類矛盾糾紛。建立完善矛盾糾紛化解機(jī)制，綜合運(yùn)用政策、法律、實(shí)地調(diào)查等措施，有效化解退役軍人信訪事項(xiàng)，切實(shí)保障退役軍人合法權(quán)益。