發(fā)布時間：2025-03-12 15:36 來源：師宗縣文化和旅游局 作者：超級管理員 瀏覽次數(shù)：272
2024年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局牢固樹立依法行政工作理念，完善行政執(zhí)法制度，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)各項制度建設(shè)，依法行政工作得到有效提升?，F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)總體情況報告如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。一是明確工作目標(biāo)，年初召開全縣文旅工作會議，將法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。二是健全組織機(jī)構(gòu)，夯實工作基礎(chǔ)。由“一把手”局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)法治建設(shè)工作事務(wù)。同時，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員的工作職責(zé)。
（二）強(qiáng)化理論武裝，提升思想認(rèn)識。堅決貫徹落實推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃和黨支部學(xué)習(xí)計劃，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、“三會一課”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP學(xué)習(xí)平臺等集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)市場穩(wěn)定。一是加強(qiáng)文旅市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照三項制度要求開展執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推進(jìn)文旅市場規(guī)范化建設(shè)。2024年，文旅局聯(lián)合公安、市監(jiān)等相關(guān)成員單位共出動執(zhí)法人員764人次、檢查各類場所 258家次，責(zé)令整改文旅市場經(jīng)營場所5家，辦理案件17件。依法維護(hù)市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，通過一部手機(jī)管旅游、抖音、微博等平臺持續(xù)監(jiān)測涉文旅相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情，并及時解決，有效維護(hù)文旅市場安全穩(wěn)定。
（四）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高依法行政水平。一是梳理調(diào)整權(quán)力清單和責(zé)任清單。對文化旅游領(lǐng)域的行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，明確權(quán)力事項、責(zé)任主體、向社會公開，接受群眾監(jiān)督。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、公正。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，確保執(zhí)法主體合法。
（五）開展普法宣傳，營造學(xué)法氛圍。一是充分利用“送戲下鄉(xiāng)”、夜間群眾文藝演出活動契機(jī)，大力宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，大力營造全民學(xué)法的濃厚氛圍。二是積極開展普法宣傳活動。根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的要求，針對35家文化旅游市場主體、企業(yè)進(jìn)行普法宣傳，進(jìn)一步提升企業(yè)管理的法治化、規(guī)范化水平。結(jié)合“5.19”旅游日、“6.16”安全咨詢?nèi)铡ⅰ?2.4”憲法宣傳日等對A級旅游景區(qū)、旅行社、娛樂場所、消費(fèi)者開展《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國民法典》等普法宣傳工作，發(fā)放宣傳資料1000余份，受益群眾2000余人，促進(jìn)了旅游企業(yè)誠信經(jīng)營、規(guī)范管理，提高了群眾的法治意識。三是加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)主法律教育。組織開展文旅市場經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)，共35名文旅場所經(jīng)營業(yè)主參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提升業(yè)主合法合規(guī)經(jīng)營意識，加強(qiáng)文旅市場經(jīng)營場所管理。四是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，充分發(fā)揮抖音、微信等線上媒體傳播速度快、覆蓋面廣的特點(diǎn)，大力宣傳推廣黨的創(chuàng)新理論政策及文旅領(lǐng)域法律法規(guī)，提升政策法規(guī)覆蓋率，強(qiáng)化文旅宣傳力度。
（六）落實安全責(zé)任，筑牢安全防線。一是召開全縣文旅行業(yè)安全生產(chǎn)會議，安排部署全縣文旅系統(tǒng)工作，強(qiáng)化對全縣文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌部署。二是深入文旅行業(yè)各類場所開展安全隱患排查整治工作，集中排查整治風(fēng)險隱患，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，及時堵住安全漏洞，有效防范安全事故。三是結(jié)合各大節(jié)慶節(jié)點(diǎn)期間堅持常態(tài)化落實安全防范工作要求，通過微信、抖音號等平臺發(fā)布暑假防溺水安全提示、五一國慶出游提示，提醒游客文明旅游、安全出行，全力提升文旅服務(wù)水平。
二、存在的問題與不足
我局在法治政府建設(shè)工作中，齊心協(xié)力，克難奮進(jìn)，取得了一定成績，但我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍存在很多不足。主要表現(xiàn)在：
（一）在創(chuàng)新機(jī)制和法治文化建設(shè)工作成效上未有大的突破。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動多流于形式，學(xué)法用法的自覺性、有效性仍需加強(qiáng)。
（二）行政執(zhí)法能力有待提高。按照法治政府要求，部分行政執(zhí)法人員由于自身的法律素養(yǎng)還達(dá)不到要求，不能以嫻熟的執(zhí)法技能，豐富的法律知識，依法入情入理地去說服相對人。
（三）普法教育方式方法變化不大。法治宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，針對性和實效性還不佳，普法宣傳教育深度和氛圍不足。
三、2024年度履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視法治建設(shè)工作，局黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人，切實履行依法行政重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，將依法行政工作納入年度工作要點(diǎn)，成立局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，確保文旅系統(tǒng)法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。一把手充分發(fā)揮法治建設(shè)“領(lǐng)頭雁”作用，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，研究部署文旅法治建設(shè)工作事宜，著力提高全局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。
（二）依法履行職能。有效推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，健全完善《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度，聘請法律顧問，在行使重大決策如簽訂合同、處理文化旅游投訴或糾紛中請律師把關(guān)審核，并廣泛聽取意見，局領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事，保證依法行政，加強(qiáng)重大事項決策的科學(xué)性、民主性。
（三）加強(qiáng)文化建設(shè)。充分發(fā)揮文旅職能優(yōu)勢，常態(tài)化開展法治文化宣傳活動，引領(lǐng)了法治文化新風(fēng)尚，組織了文化宣傳活動。我局將法治類融入了戲劇下鄉(xiāng)演出活動中，讓群眾在歡聲笑語中學(xué)到了法律知識，增強(qiáng)了法治觀念，使法律更加貼近生活、貼近群眾，讓法治精神更加深入人心。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。以黨的二十大精神為思想和行動指南，把推進(jìn)法治建設(shè)擺在更重要的位置，加大工作強(qiáng)度，加快推進(jìn)速度，主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行第一責(zé)任人意識，統(tǒng)籌部署文廣旅系統(tǒng)法治建設(shè)工作，強(qiáng)化干部職工的法治意識，切實做到依法辦事、依法管理、依法行政。
（二）開展法律法規(guī)培訓(xùn)。加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，加深對法規(guī)條文的理解，采取典型案例交流、“以會代訓(xùn)”等多種貼近工作實際的培訓(xùn)方式，增強(qiáng)執(zhí)法人員文旅行業(yè)法規(guī)的運(yùn)用和操作能力，促進(jìn)文旅行業(yè)執(zhí)法辦案水平不斷提高。
（三）推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)。深化“放管服”改革，全面落實清單制度，嚴(yán)格按照清單履行職責(zé)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批事項線上辦理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，優(yōu)化運(yùn)行程序，提高辦事效率。
（四）加強(qiáng)文化建設(shè)。圍繞法治為民辦實事精神，創(chuàng)作一批內(nèi)容豐富、形式多樣、喜聞樂見的法治文藝節(jié)目，依托文化陣地，發(fā)揮農(nóng)村文藝團(tuán)體、文化志愿者優(yōu)勢，舉辦農(nóng)村文化大院法治展演；將精品法治節(jié)目納入送戲下鄉(xiāng)活動中去，擴(kuò)大法治宣傳影響力和輻射力，豐富群眾精神文化生活，為法治政府建設(shè)夯實群眾基礎(chǔ)。
（五）強(qiáng)化文旅市場監(jiān)管。加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管、消防以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等開展聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化“管”的態(tài)勢，形成“查”的合力，營造“嚴(yán)”的氛圍，提高監(jiān)管效能，凈化文旅市場環(huán)境。全面推進(jìn)依法行政，增強(qiáng)執(zhí)法人員的“四個意識”，不斷完善執(zhí)法和機(jī)關(guān)制度管理體系，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，為推動文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。