發(fā)布時(shí)間：2025-03-12 15:17 來(lái)源：師宗縣人力資源和社會(huì)保障局 作者：超級(jí)管理員 瀏覽次數(shù)：325
2024年，縣人社局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法治縣辦的指導(dǎo)下，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，切實(shí)加強(qiáng)普法教育，大力宣傳人社部門(mén)相關(guān)法律法規(guī)，全面提高人社系統(tǒng)干部依法行政能力?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、主要舉措和成效
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為法治建設(shè)提供組織保障。緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)，成立人社局局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，對(duì)法治政府建設(shè)負(fù)總責(zé)，局黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，具體負(fù)責(zé)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）工作部署。定期召開(kāi)法治政府建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議。每個(gè)季度召開(kāi)法治政府建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議研究法治工作，明確各個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)，提出具體落實(shí)措施及完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任股室及責(zé)任人，并對(duì)推進(jìn)工作進(jìn)行跟蹤督促及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
（三）推進(jìn)措施。
1.夯實(shí)法治基礎(chǔ)。將習(xí)近平法治思想、全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神等內(nèi)容列為人社局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會(huì)一課”以及干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要議題。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)、帶頭學(xué)，示范帶動(dòng)職工學(xué)法用法普法，全年共集中學(xué)法和會(huì)前學(xué)法16次。每年按要求組織行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，不斷夯實(shí)法治思想基礎(chǔ)。2024年，對(duì)行政執(zhí)法人員開(kāi)展不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。
2.發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部出庭應(yīng)訴作為法治政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%；嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人述職述廉述法考核制度及黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法制度。
3.釋放普法實(shí)效。依托“執(zhí)法普法”和“仲裁普法”，宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，提升勞動(dòng)糾紛預(yù)防和化解能力，助力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。普法+就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以“穩(wěn)就業(yè)”“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”為主題，扎實(shí)開(kāi)展“知法明理·平安務(wù)工”行動(dòng)，推動(dòng)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)落地見(jiàn)效，全力促進(jìn)就業(yè)。2024年，通過(guò)各類(lèi)招聘會(huì)、歡送會(huì)等開(kāi)展普法宣傳15場(chǎng)次，發(fā)放宣傳冊(cè)5萬(wàn)余份。普法+社會(huì)保險(xiǎn)，宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡工作，擴(kuò)大社保覆蓋面，織牢織密民生保障安全網(wǎng)。社保先鋒隊(duì)全年先后開(kāi)展33場(chǎng)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料7700余份。
4.加強(qiáng)行政執(zhí)法制度執(zhí)行。落實(shí)人社行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面梳理規(guī)范執(zhí)法事項(xiàng)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極落實(shí)包容審慎監(jiān)管，落實(shí)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法事項(xiàng)“減免責(zé)”清單。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，組織開(kāi)展相關(guān)抽查檢查。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，組織法治專(zhuān)題培訓(xùn)，開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查，督促規(guī)范行政執(zhí)法行為。
（四）制度建設(shè)。一是建立黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、工作人員日常學(xué)法、法治培訓(xùn)、學(xué)法用法考核、“以案釋法”、憲法宣誓、黨內(nèi)法律法規(guī)學(xué)習(xí)等學(xué)法用法制度。二是建立完善信訪(fǎng)工作制度和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度。三是建立完善人社系統(tǒng)內(nèi)部管理制度。四是科學(xué)制定法治建設(shè)實(shí)施方案、“八五”普法規(guī)劃、普法責(zé)任清單。五是落實(shí)公職律師制度。
（五）工作成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)。
一是以法治提升“穩(wěn)就業(yè)”工作。把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)作為重大政治任務(wù)，依法實(shí)施一系列穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)政策，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體多渠道靈活就業(yè)，依法規(guī)范新就業(yè)形態(tài)用工就業(yè)，全縣就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)中向好。2024年，“線(xiàn)上”推送崗位信息22期4.3萬(wàn)余條，“線(xiàn)下”舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)14場(chǎng)次提供崗位信息4.6萬(wàn)余個(gè)。全縣共轉(zhuǎn)移就業(yè)13.08萬(wàn)人；開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)1.62萬(wàn)人次，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2887人次。
二是以法治規(guī)范社?！皵U(kuò)面”工作。依法依規(guī)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面增效，待遇按時(shí)足額發(fā)放。2024年，全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保25.9萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保7768人，工傷保險(xiǎn)參保28768人，參保結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，組織開(kāi)展多領(lǐng)冒領(lǐng)、截留套取養(yǎng)老金等社會(huì)保險(xiǎn)待遇違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)治理，實(shí)施社?；鸸芾硖嵘晷袆?dòng)，開(kāi)展安全警示教育月活動(dòng)。通過(guò)全面核查、糾正違法違規(guī)行為、追繳違規(guī)資金。
三是以法治保障勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“抓前端、治欠薪、化糾紛、優(yōu)分配”，通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理、持續(xù)推進(jìn)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度等措施，不斷提高勞動(dòng)關(guān)系治理水平，全縣勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。2024年，全縣各類(lèi)用人單位網(wǎng)上勞動(dòng)用工備案675戶(hù)，勞動(dòng)合同簽訂人數(shù)累計(jì)為2.8萬(wàn)余人，勞動(dòng)合同簽訂率98%。通過(guò)日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式共檢查用人單位34家。開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)保障宣傳、宣講17場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料2000余份，接受群眾咨詢(xún)500余人次。受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件88件，結(jié)案80件，結(jié)案率達(dá)85%，調(diào)解率達(dá)85%，共為203名勞動(dòng)者爭(zhēng)取合法權(quán)益761.7余萬(wàn)元。受理勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴及拖欠農(nóng)民工工資案件473件，辦結(jié)473件，辦結(jié)率100%，共為勞動(dòng)者追回工資1020.99萬(wàn)元，惠及群眾1236人。
四是以法治提升服務(wù)效能。扎實(shí)開(kāi)展人社“窗口單位練兵比武”“人社法治知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，不斷提升工作人員法律素養(yǎng)和服務(wù)技能。通過(guò)“線(xiàn)上線(xiàn)下”渠道及時(shí)更新公布應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政策法規(guī)、職能職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)等，方便企業(yè)、群眾查詢(xún)和辦理，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。深入推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，不斷提高辦事效率，人社服務(wù)水平持續(xù)提升，營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)步改善，企業(yè)群眾辦事便利度和滿(mǎn)意度不斷提高。全面使用社會(huì)保障卡作為人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦身份憑證，實(shí)現(xiàn)身份憑證用卡、人社繳費(fèi)憑卡、補(bǔ)貼待遇進(jìn)卡、工傷結(jié)算持卡。10個(gè)“一件事”實(shí)行“打包辦”，限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)在規(guī)定辦結(jié)時(shí)限基礎(chǔ)上提速50%以上。受理云南省信訪(fǎng)信息智能輔助系統(tǒng)各級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)案件14件，辦結(jié)13件，辦結(jié)率達(dá)92.9%。受理12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦群眾訴求線(xiàn)索189條，辦結(jié)181條，辦結(jié)率達(dá)95.8%。受理12333云南人社服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦群眾訴求131件，辦結(jié)129條，辦結(jié)率達(dá)98.5%。
二、存在的不足和原因
縣人社系統(tǒng)在推進(jìn)法治人社建設(shè)工作中雖然取得一定成效，但還存在幾點(diǎn)不足。一是法治思維需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部對(duì)法治政府建設(shè)理解不透徹，對(duì)依法治理的理解不深刻，對(duì)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制認(rèn)識(shí)還不到位。二是執(zhí)法人員能力需進(jìn)一步提升。部分執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備不足，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與建設(shè)法治人社目標(biāo)要求還有一定差距。三是普法形式需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等群眾的普法形式主要依托印發(fā)宣傳冊(cè)、設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)、張貼海報(bào)等，宣傳質(zhì)效待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)年度責(zé)任清單，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，貫徹落實(shí)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，將局各項(xiàng)工作納入法治化軌道。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，充分發(fā)揮本單位法規(guī)部門(mén)和法律顧問(wèn)的作用，重大決策集體討論決定前，嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查，提高依法決策水平。每季度聽(tīng)取一次法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問(wèn)題。在各種會(huì)議和日常工作中，局主要負(fù)責(zé)人不斷強(qiáng)調(diào)和重申依法行政的重要性和必要性，要求全局工作人員高度重視依法行政工作。帶頭組織干部職工常態(tài)化學(xué)法，并進(jìn)行憲法宣誓，在全局范圍內(nèi)營(yíng)造“崇尚憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”的良好氛圍。
四、2025年總體工作思路和工作目標(biāo)、打算推進(jìn)的主要工作和針對(duì)存在問(wèn)題擬采取的措施
（一）工作目標(biāo)。
以提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，更好保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo)。確保到2025年底，行政執(zhí)法工作體制機(jī)制更加健全，行政執(zhí)法突出問(wèn)題得到有效整治，行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)顯著提升，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高，行政執(zhí)法數(shù)字化、信息化水平進(jìn)一步提升，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力明顯增強(qiáng)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
（二）工作措施。
1.繼續(xù)加大普法力度。營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，努力開(kāi)創(chuàng)人社法治宣傳教育工作新局面。引導(dǎo)群眾和企業(yè)通過(guò)合法、有序、理性的方法反映利益訴求、共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，做到人人知法懂法、守法用法。
2.加大政府信息公開(kāi)力度。有效保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效能。
3.進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平。在執(zhí)法過(guò)程中要規(guī)范執(zhí)法行為，做到理性執(zhí)法、文明執(zhí)法和陽(yáng)光執(zhí)法，始終把公平正義作為執(zhí)法工作的生命線(xiàn)，高質(zhì)量辦好每一起案件、化解好每一起矛盾糾紛，讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。