發(fā)布時(shí)間：2025-03-12 15:11 來源：師宗縣司法局 作者：超級(jí)管理員 瀏覽次數(shù)：293
2024年，縣司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，干在實(shí)處，走在前列，勇爭一流個(gè)工作思路，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，突出依法治縣統(tǒng)籌作用，抓實(shí)法治政府建設(shè)，為法治師宗建設(shè)再上新臺(tái)階提供了優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)法治保障?，F(xiàn)將一年來的縣司法局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下。
一、2024年法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，深入推進(jìn)法治建設(shè)
1.持續(xù)有效開展規(guī)范性文件備案審查工作。一是完成規(guī)范性文件清理工作；二是100%制定并公開年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，嚴(yán)格按照《師宗縣重大行政決策程序規(guī)定》，持續(xù)認(rèn)真做好法制審核工作，為政府從源頭上依法決策、合法決策提供了有效的保障；三是認(rèn)真落實(shí)《2024年度師宗縣人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄》并在縣人民政府網(wǎng)站公示。
2.牽頭強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力。2024年以來，我縣高度重視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。5月中旬通過舉辦多期專題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)法律專家視頻授課、開展輪崗學(xué)習(xí)等方式，開展了多輪次、多層次的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、證據(jù)收集與運(yùn)用等方面的培訓(xùn)，有效提升了執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平。制定《關(guān)于組織全縣行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)實(shí)施方案》，梳理了師宗縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃表，確保行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。
3.完善執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。一是進(jìn)一步提升執(zhí)法規(guī)范化水平，不斷完善了執(zhí)法責(zé)任制，明確了執(zhí)法崗位職責(zé)和權(quán)限，建立健全了執(zhí)法監(jiān)督體系，通過定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，確保執(zhí)法活動(dòng)在陽光下運(yùn)行。有效維護(hù)了執(zhí)法權(quán)威和公信力。二是組織開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，梳理形成行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法突出問題清單，組織開展專項(xiàng)整治情況，制定了《師宗縣行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治工作方案》。三是行政執(zhí)法人員資格審核無差錯(cuò)。嚴(yán)格按照《云南省行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和上級(jí)司法行政部門要求，認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法人員清理復(fù)盤，不存在審核錯(cuò)誤情況，2024年完成新證下發(fā)512個(gè)。
4.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加大執(zhí)法力度。一是針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法事項(xiàng)等群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大執(zhí)法力度，開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。通過強(qiáng)化源頭治理、加強(qiáng)日常監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法檢查等措施，有效遏制了違法行為的蔓延勢頭，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。二是主動(dòng)牽頭開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。2024年5月中旬對(duì)23個(gè)行政執(zhí)法部門抽取了100件行政執(zhí)法案卷（包括行政處罰71件、行政許可9件、行政復(fù)議案卷20件）參加縣級(jí)評(píng)查；其中選取了21件（縣級(jí)11件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道10件）到市級(jí)參加全市評(píng)查，不存在不合格卷。
（二）扎實(shí)推進(jìn)新行政復(fù)議法有效落實(shí)。一是優(yōu)化了復(fù)議流程，復(fù)議效率進(jìn)一步提高。二是應(yīng)訴能力得到強(qiáng)化，有效推動(dòng)行政爭議實(shí)質(zhì)化解。2024年，共受理行政復(fù)議案件40件，已辦結(jié)29件，正在辦理11件。2024年師宗縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的出庭應(yīng)訴率一直保持100%，群眾滿意率顯著提升。
（四）強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象管控，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作相關(guān)部署要求，全力抓好社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作。截至目前，建立社區(qū)矯正教育基地4個(gè)、就業(yè)基地3個(gè)、公益活動(dòng)基地8個(gè)，全縣在冊社區(qū)矯正對(duì)象356人，2024年接受社區(qū)矯正對(duì)象258人，解除254人，重新犯罪率低于全市平均水平。
（五）牢固樹立“命案可防、命案必防”工作理念，狠抓落實(shí)矛盾糾紛排查化解。始終堅(jiān)持防重于調(diào)、重在預(yù)防、一線化解的工作方針，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種方式抓好各類矛盾糾紛的排查、研判和調(diào)處化解工作，從源頭和根本上防范各類矛盾糾紛發(fā)生。2024年以來人民調(diào)解案件受理數(shù)2232件，調(diào)解成功案件數(shù)2198件，成功率98.4%，沒有因調(diào)解不當(dāng)引發(fā)或造成其他較大社會(huì)影響的情況。
（六）安置幫教工作力度空前加大?？h司法局強(qiáng)化信息核查、銜接管控、教育管理，確保了各類人員情況清、底數(shù)明。截至目前，全縣共有安置幫教對(duì)象1709名（刑滿釋放人員891名、社區(qū)矯正解矯人員818名），其中重點(diǎn)安置幫教對(duì)象179名，該類人員中無重大案事件發(fā)生。
（七）強(qiáng)化法治宣傳教育，深入推進(jìn)普法工作。2024年，縣司法局普法工作主要圍繞普法與依法治理工作要點(diǎn)、普法強(qiáng)基補(bǔ)短板等工作開展，深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃，鞏固提升普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)成果，全面落實(shí)“誰主管誰普法 誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。一是持續(xù)加強(qiáng)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，優(yōu)化法治營商環(huán)境，積極助力企業(yè)健康發(fā)展。二是突出重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新普法方式，提高普法質(zhì)效，大力培育“法律明白人”，發(fā)揮“法律明白人”作用，增強(qiáng)了法治宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性，全面推行精細(xì)普法模式。三是積極組織參加省級(jí)開展的“我來說法”短視頻征集活動(dòng)。組織報(bào)送5部作品，其中2部作品被省級(jí)采納公示展播，以法律常識(shí)、身邊案例為主要內(nèi)容，通過普法短視頻征集，用群眾語言講好普法故事，打通普法進(jìn)村入戶“最后一公里”，推動(dòng)法治觀念入腦入心、法治宣傳走深走實(shí)，讓普法宣傳接地氣，“走新”更“走心”。四是加強(qiáng)宣傳，做好2024年度法治建設(shè)群眾滿意度測評(píng)工作，引導(dǎo)群眾積極接聽12340調(diào)查專號(hào)，給予客觀、公正、理性評(píng)價(jià)。
（八）公共法律服務(wù)工作進(jìn)一步完善。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn) 街道）、村（社）三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在已建基礎(chǔ)上，落實(shí)硬件建設(shè)，缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)，整合服務(wù)內(nèi)容，基層股、普法依法治理股、法律援助中心、公證處、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)法律服務(wù)人員進(jìn)駐大廳，實(shí)行窗口式辦公，提供全科“一站式”綜合服務(wù)，實(shí)體化運(yùn)作。
二、存在的不足和原因
（一）山林土地、婚姻家庭、鄰里糾紛等矛盾糾紛多發(fā)頻發(fā)，中高風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，存量大，調(diào)解難度大。
（二）刑釋解矯人員基數(shù)大、分布廣、犯罪類型復(fù)雜，外出務(wù)工多，人員流動(dòng)性強(qiáng)，教育監(jiān)管難度加大。
（三）社會(huì)整體對(duì)社區(qū)矯正工作的思想認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工作的理解、支持還有待加強(qiáng)；社區(qū)矯正對(duì)象基數(shù)大，日常監(jiān)管工作量大，人員力量和經(jīng)費(fèi)保障不到位；社區(qū)矯正工作人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提升；宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量參與社區(qū)矯正工作的力度還不夠。
（四）普法宣傳方式單一，普法缺乏互動(dòng)性，普法力量不足。目前大多是發(fā)放宣傳冊、張貼海報(bào)等形式，雖然有一定的效果，但覆蓋面有限，難以引起廣大人民群眾的廣泛關(guān)注和興趣；普法宣傳活動(dòng)往往缺乏互動(dòng)性，群眾參與度不高，難以激發(fā)群眾的學(xué)習(xí)興趣和熱情；傳統(tǒng)的“灌輸式”宣傳模式已不再適應(yīng)當(dāng)下，導(dǎo)致普法宣傳效果大打折扣；承擔(dān)普法工作的人員有限，難以形成齊抓共管的工作局面。此外，普法宣傳的經(jīng)費(fèi)不足，限制了普法宣傳活動(dòng)的開展和效果。
（五）法治建設(shè)成效考核各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)上還有差距，工作推進(jìn)力度不夠，質(zhì)量不高。
三、2025 年總體工作思路和工作目標(biāo)
（一）進(jìn)一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。2025年是法治政府建設(shè)的第五個(gè)五年規(guī)劃，政府行為全面納入法治軌道，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全。司法局將持續(xù)復(fù)盤，以提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，更好保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭市場秩序，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，確保到2025年底，行政執(zhí)法工作體制機(jī)制更加健全，行政執(zhí)法突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)顯著提升，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高，行政執(zhí)法數(shù)字化、信息化水平進(jìn)一步提升，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力明顯增強(qiáng)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
（二）持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管力度、確保無重新犯罪。一是加強(qiáng)社區(qū)矯正法律法規(guī)宣傳，教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)和理解社區(qū)矯正制度，營造全社會(huì)支持和參與社區(qū)矯正的工作氛圍。二是持續(xù)加強(qiáng)摸排管控，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，分析研判監(jiān)管安全形勢，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，做好預(yù)警、預(yù)防和化解工作。三是依法從嚴(yán)管控，強(qiáng)化通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、見面報(bào)告、實(shí)地查訪等監(jiān)管措施，并充分運(yùn)用“在矯通”打卡、微信位置共享、視頻通話等信息化手段實(shí)時(shí)掌握矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)和行蹤軌跡，堅(jiān)決守住安全穩(wěn)定底線；嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，加大對(duì)矯正對(duì)象私自外出的查實(shí)打擊力度，對(duì)不服管理、屢教不改的矯正對(duì)象依法進(jìn)行處罰，強(qiáng)化震懾效果。四是積極爭取、主動(dòng)協(xié)調(diào)，引入社會(huì)力量參與到社區(qū)矯正工作當(dāng)中。五是在提升科技支撐能力上取得新突破。熟悉掌握“智慧矯正”一體化平臺(tái)和“在矯通”“矯務(wù)通”的操作運(yùn)用，最大限度發(fā)揮“智慧矯正中心”作用，將信息化手段運(yùn)用到監(jiān)督管理和教育幫扶的全過程，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象信息化監(jiān)管教育全覆蓋，有效緩解社區(qū)矯正工作力量不足的問題。
（三）全力抓好各類社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國人民調(diào)解法》，進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)，充分依托基層人民調(diào)解組織收集分析研判矛盾糾紛信息情報(bào)，全力抓好各類社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處化解工作，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)98%。
（四）竭盡全力抓實(shí)安置幫教工作。嚴(yán)格按照《云南省司法廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑釋解矯人員安置幫教工作的通知》要求，進(jìn)一步做好刑釋解矯人員的信息核查工作，確保在全國安置幫教工作信息管理系統(tǒng)中的“發(fā)起核查率”和“完成核查率”均達(dá)90%以上，“發(fā)起銜接率”達(dá)90%以上，“重點(diǎn)幫教對(duì)象發(fā)起銜接率”達(dá)95%以上，“完成銜接率”和“銜接成功率”均達(dá)95%以上，“重點(diǎn)幫教對(duì)象銜接成功率”達(dá)95%以上，“重點(diǎn)幫教對(duì)象接送率”達(dá)100%。
（五）持續(xù)強(qiáng)化法治宣傳教育。充分運(yùn)用各類宣傳載體，全方位、多形式組織開展普法工作，全力打造有特色、有亮點(diǎn)的法治文化陣地，創(chuàng)新普法形式，開展群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)互動(dòng)，進(jìn)一步營造良好的法治宣傳氛圍。
（六）全面推進(jìn)法治建設(shè)工作。嚴(yán)格按照省、市法治建設(shè)成效考核指標(biāo)要求，有條不紊地深入推進(jìn)依法行政、社會(huì)治理和普法宣傳工作，改進(jìn)提升依法治理工作能力。
（七）努力提升行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴水平。加強(qiáng)與市司法局相關(guān)科室和麒麟?yún)^(qū)人民法院對(duì)接行政訴訟案件及訴前調(diào)解工作，最大限度減少行政敗訴案件。