發(fā)布時間：2024-01-08 16:13 來源：竹基鎮(zhèn) 作者：超級管理員 瀏覽次數(shù)：5997
2023年，在縣委、縣政府的正確領導下，竹基鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，務實推進《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》落地落實，圍繞“法治政府”建設工作目標認真貫徹落實上級部門布置的各項工作，優(yōu)化政府職責，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力，運用法治思維和法治方式推動竹基鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展。
一、主要工作情況
（一）突出理論學習，夯實行政基礎
一是繼續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，通過集中學習、宣講會、培訓班和自主學習等多種形式開展宣講學習活動，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署的情況，圍繞保障和促進社會公平正義，落實全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，堅持不懈推進執(zhí)法規(guī)范化建設。二是將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組專題學習計劃，提升法治思維，認真貫徹部署省、市、縣關于全面依法治縣的工作會議精神，為行政決策提供堅實的基礎保障。
（二）強化法治思維，加強組織領導
一是根據(jù)《師宗縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述法評議活動實施方案》精神及要求，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委副書記為副組長，相關單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，認真貫徹落實縣委、縣政府關于法治政府建設各項決策部署，研究解決法治政府建設重大問題，強化組織保障，推進重點任務落實；二是將法治思想納入黨委理論學習中心組專題學習計劃，鎮(zhèn)全體領導班子以集中學習、自學和提煉學習心得等方式學習法治思想有關內(nèi)容，提升法治思維，把法治思想貫徹落實到法治政府建設全領域各環(huán)節(jié)，推動政府工作人員進一步樹牢法治觀念，強化法治意識，謀劃工作運用法治思維，處理問題運用法治方式，決策行動預防法律風險，著力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境；三是制定《竹基鎮(zhèn)落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容試點工作實施方案》，研究推動“一規(guī)劃兩綱要”貫徹落實，不斷增強法治思想、法治意識，強化法治思維在化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定中的重要作用，進一步推動年度工作要求有序落實，法治政府建設進一步向縱深發(fā)展。
（三）堅持依法行政，狠抓關鍵環(huán)節(jié)
一是健全依法決策機制。嚴格依法依規(guī)決策，嚴把審核關，結(jié)合法律顧問意見加強對黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。嚴格執(zhí)行《竹基鎮(zhèn)黨委“三重一大”事項集體決策制度（試行）》有關規(guī)定，明確重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金安排使用等事項必須由領導班子在黨委會經(jīng)集體研究討論作出決定，在決策的過程始終堅持民主集中制和末位表態(tài)制，確保依法決策、科學決策、民主決策。
二是推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設。推動鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設的要求，堅持“規(guī)范辦案區(qū)、優(yōu)化辦公區(qū)、保障生活區(qū)”的原則，加快推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設，增設功能室，規(guī)范執(zhí)法裝備使用管理，保障日常執(zhí)法辦案需求，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全綜合執(zhí)法隊人員配置，全鎮(zhèn)具有執(zhí)法證人員共59名，2023年通過行政執(zhí)法資格考試有26人。切實提升綜合行政執(zhí)法辦案質(zhì)量，全面推行移動執(zhí)法辦案，推進行政執(zhí)法“兩平臺”在竹基鎮(zhèn)的運用。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法檢查職權(quán)，常態(tài)化開展行政檢查，2023年共開展行政執(zhí)法檢查226宗，2023年1月以來，竹基鎮(zhèn)共立綜合行政執(zhí)法案件38宗，其中行政處罰10件，罰沒金額4350元，現(xiàn)已結(jié)案38宗。在行政執(zhí)法過程中，嚴格按照“三項制度”行使行政執(zhí)法權(quán)限，案件辦理做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、程序合法。2023年組織一次案件評查，執(zhí)法部門對每個案件進行案例分析，及時復盤總結(jié)，促進行政執(zhí)法工作規(guī)范化。進一步優(yōu)化綜合行政執(zhí)法專題培訓機制，制定培訓計劃，發(fā)揮行業(yè)執(zhí)法部門“傳幫帶”作用。從2023年1月以來，已舉辦2期行政執(zhí)法業(yè)務培訓班，縣司法局、律師等專業(yè)人士作為老師，對竹基鎮(zhèn)政府綜合執(zhí)法人員、各村（居）兩委干部和各村（居）村民小組長等，通過普及綜合法律知識、案例講解分析等方式，規(guī)范鎮(zhèn)執(zhí)法隊綜合行政執(zhí)法業(yè)務，著力打造一支“一隊多能、一崗多能”的綜合行政執(zhí)法隊伍。
三是深化推進政務公開。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，進一步深化政務公開內(nèi)容，健全政務公開制度，加大政府信息公開力度，及時更新政府網(wǎng)站各類相關信息，并按時間節(jié)點在政府門戶網(wǎng)站公開事項標準目錄。推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高速發(fā)展。整合資源，落實“一門式”綜合服務，設置學雷鋒志愿服務站點、無障礙通道、無障礙廁所、母嬰室等便民設施。拓寬“一門式”辦事事項。鎮(zhèn)黨群服務中心現(xiàn)承接人社、社會事務、醫(yī)保、宅基地審批、公共法律服務等部門共50多項業(yè)務辦理。
四是依法化解社會矛盾。不斷深化“平安竹基”建設，扎實推進矛盾糾紛綜合研判機制建設，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，2023年以來辦結(jié)信訪案件12件。共立刑事案件66件，刑事拘留12人、取保8人、逮捕5人、起訴10人；查處涉毒人員4人，強戒1人、社區(qū)戒毒3人。做好特防期重點群體、人員穩(wěn)控工作；切實加強精神病患者管控救助工作，無發(fā)生嚴重精神病患者危害行為。2023年以來鞏固淑基社區(qū)民主法治示范村的創(chuàng)建成果。多方協(xié)調(diào)成立竹基鎮(zhèn)三資管理辦公室，并于10月份正式開展業(yè)務工作。
五是扎實開展普法宣傳教育。以普法強基補短板工作為契機，制定年度學法計劃，采取以會代訓、以案釋法等形式組織領導干部集中學法，進一步提升領導干部的法治素養(yǎng)和依法辦事水平。成立普法志愿者隊伍，整合資源，通過打造一支集干部、鄉(xiāng)賢、律師、青少年為一體的志愿普法隊伍，主動為需要法律服務的群眾提供幫助，樹立黨員隊伍良好形象。以律師專業(yè)為保障，定期組織開展普法進校園、進企業(yè)、進村社“六進”活動，向群眾普及常用法律知識。利用重大節(jié)日進行普法宣傳，累計開展普法活動22場次，共計發(fā)放普法宣傳小冊子8000余份。深受廣大群眾歡迎，收到了良好的效果。以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體，切實加強農(nóng)村法治建設，不斷提升基層法治文化“軟實力”，培育出富有本土特色的法治文化，實現(xiàn)法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，為實施鄉(xiāng)村振興繪就了亮麗的法治底色，其中以淑基社區(qū)為民主法治村的示范村，用高標準來開展創(chuàng)建工作，營造了濃厚法治氛圍。不斷更新完善法治文化小廣場建設，打造集政策法規(guī)、案例分析于一體的普法園地。村（社區(qū)）全部建立村級公共法律服務工作室，堅持實行村（社區(qū)）法律顧問接待群眾來訪法律咨詢制度，引導形成群眾有事找律師的良好法治氛圍。依托人民調(diào)解委員會全年共調(diào)解各類矛盾糾紛133件，調(diào)解成功133件，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率100%。
二、存在問題
一是綜合執(zhí)法隊伍建設仍需加強，基層執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務能力與嚴格執(zhí)法需求存在一定差距。二是基層干部依法行政觀念還不夠強，法治決策水平還不夠高。三是法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，群眾法治觀念和自我守法用法意識還有待進一步提高。
三、下一步工作計劃
（一）壓實法治履職工作責任。一是建立健全黨委統(tǒng)籌抓總的法治工作機制。將法治工作列入黨委年度重要工作日程，定期聽取工作報告和研究法治工作重大事項。二是將法治工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建以基層黨組織為核心、村（社區(qū)）為主體，社會組織協(xié)同、人民群眾廣泛參與的社會治理格局。三是用好用活專題培訓機制，通過實時了解培訓成效，制定培訓方案，為綜合行政執(zhí)法隊伍建設提供有生力量。
（二）提升綜合行政執(zhí)法能力。一是健全和完善社會普法教育機制，進一步提高行政執(zhí)法人員的法治觀念和行政執(zhí)法水平。深入開展法律“六進”活動，將法治宣傳滲透執(zhí)法辦案全過程。二是堅持規(guī)范執(zhí)法，使用統(tǒng)一格式的系列執(zhí)法法律文書，繪制行政處罰流程圖，規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責任，切實提高案件辦理質(zhì)量和業(yè)務水平；堅持文明執(zhí)法，在行政執(zhí)法中做到有情、有理、有據(jù)。三是加大力度創(chuàng)新社會化治理措施，依托行政執(zhí)法智能化管理平臺，靠前指揮，持續(xù)對違法占用耕地建房、擅自改變耕地、林地用途、破壞生態(tài)環(huán)境、違反《曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例》等違法行為進行排查打擊，發(fā)現(xiàn)一宗打擊一宗，著力打造依法執(zhí)政，依法行政的法治竹基。
（三）做好法治建設宣傳工作。一是加大宣傳覆蓋面，深入開展法律宣傳“六進”活動，利用重大節(jié)日進行普法宣傳，借力黨建紅色資源，不斷拓展宣傳覆蓋面。二是通過加強農(nóng)村法治教育基地建設、村（社區(qū)）建立法律圖書角、送戲下鄉(xiāng)等形式開展普法工作，真正把服務人民、提高群眾法律素質(zhì)、切實維護人民的根本利益作為法治工作的出發(fā)點和落腳點。
師宗縣竹基鎮(zhèn)人民政府
2023年11月14日