發(fā)布時間：2023-11-23 15:55 來源：師宗縣人民政府 作者：超級管理員 瀏覽次數(shù)：7197
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），縣直有關單位：
《師宗縣煤礦企業(yè)安全主體責任規(guī)定》已經(jīng)縣人民政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。
師宗縣人民政府
2023年11月23日
（此件公開發(fā)布）
師宗縣煤礦企業(yè)安全主體責任規(guī)定
第一章 總則
第一條 為全面推進煤礦安全生產(chǎn)主體責任的落實，加強煤礦安全基礎管理，有效預防安全生產(chǎn)事故，根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)范文件之規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 在本縣境內(nèi)煤礦企業(yè)適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)是指縣境內(nèi)依法注冊的煤礦。
第二章 煤礦企業(yè)的安全主體責任
第四條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任，必須遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標準，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)資金、物資、技術、人員投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，確保安全生產(chǎn)，并對未履行安全生產(chǎn)主體責任導致的后果負責。
第五條 煤礦企業(yè)應當具備法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第六條 煤礦企業(yè)應當建立從主要負責人到一線崗位員工，覆蓋本單位所有層級、各類崗位從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，并建立相應的機制，加強落實情況的監(jiān)督考核。
第七條 煤礦企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，主要職責是：
（一）認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范，堅持不安全不生產(chǎn)，杜絕組織違法生產(chǎn)。
（二）建立健全和落實本單位安全生產(chǎn)責任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程；建立健全本單位內(nèi)部安全生產(chǎn)質量管理體系。
（三）建立健全安全管理機構，配齊安全生產(chǎn)管理人員，加強班組安全建設，建立健全并落實礦領導下井帶班制度。
（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用、為從業(yè)人員簽訂勞動合同、購買工傷保險等。
（五）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
（六）建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，重大事故隱患及時報告煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察機構及有關部門。
（七）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃，確定企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標。
（八）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能。
（九）建立健全本單位職業(yè)病防治責任制，加強職業(yè)危害的防治與管理，按規(guī)定組織從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查和建立職業(yè)健康檔案。
（十）主動接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，督促落實安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令，建立和維護企業(yè)安全生產(chǎn)誠信。
（十一）每月至少組織一次安全生產(chǎn)辦公會議，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
（十二）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，完善應急救援條件，開展應急救援演練。
（十三）按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險。
（十四）組織開展煤礦隱蔽致災因素排查治理工作。
（十五）煤礦發(fā)生事故時，立即啟動應急救援預案，及時如實向有關部門報告事故情況。
第八條 礦長是礦井安全生產(chǎn)第一責任人，與企業(yè)法定代表人共同承擔安全生產(chǎn)領導責任，全面負責企業(yè)安全生產(chǎn)工作，其主要職責是：
（一）認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范。堅持不安全不生產(chǎn)，杜絕非法違法組織生產(chǎn)。
（二）建立健全煤礦各級領導、職能機構、各崗位人員安全生產(chǎn)責任制；建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程及煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系，并嚴格考核落實。
（三）健全安全管理機構，配齊足夠的專職安全管理人員和各類特種作業(yè)人員，加強班組安全建設，帶頭并督促落實礦領導下井帶班制度。
（四）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度災害預防和處理計劃。組織審定瓦斯治理、水害防治等中長期規(guī)劃。
（五）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
（六）建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，重大事故隱患及時報告上級主管部門和安全監(jiān)管、監(jiān)察機構。
（七）負責煤礦安全生產(chǎn)費用有效使用，設施、設備以及各項安全隱患治理的投入符合有關規(guī)定要求，切實保證生產(chǎn)過程中人、財、物等資源需求。
（八）礦長是煤礦瓦斯治理的第一責任人，每日對礦井瓦斯檢查報表、安全監(jiān)控系統(tǒng)報表等進行審閱、簽字，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。
（九）負責定期組織召開安全生產(chǎn)會議、每月至少組織一次安全隱患分析會，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
（十）認真組織開展煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系工作，切實提高安全生產(chǎn)管理水平。
（十一）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，不安排未經(jīng)培訓合格的人員上崗作業(yè)。
（十二）實行安全生產(chǎn)工作目標管理，定期如實公布本單位安全生產(chǎn)情況，保障職工安全生產(chǎn)的合法權益，自覺接受監(jiān)督，認真聽取和積極采納工會、職工關于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。定期向法定代表人、實際控制人如實報告礦井的安全生產(chǎn)工作。
（十三）加強職業(yè)危害的預防與治理，按規(guī)定為從業(yè)人員配備并督促使用勞動保護用品，按規(guī)定安排對相關的從業(yè)人員進行健康檢查。
（十四）積極推廣使用新技術、新工藝、新設備，開展安全生產(chǎn)科技攻關，淘汰不符合規(guī)定的工藝和設備，不斷提高煤礦機械化生產(chǎn)水平。
（十五）主動接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，督促落實安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令，建立和維護企業(yè)安全生產(chǎn)誠信。
（十六）經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，督促、檢查礦井安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
（十七）組織開展煤礦隱蔽致災因素普查，查明井田范圍內(nèi)的水、火、瓦斯等隱蔽致災因素，并采取相應治理措施。
（十八）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，完善應急救援條件，開展應急救援演練。
（十九）發(fā)生事故時，立即組織指揮搶救，并保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。及時如實向有關部門報告事故情況。
第九條 煤礦技術負責人（技術副礦長、總工程師）是在礦長的直接領導下對技術工作全面負責，高瓦斯和突出礦井的總工程師應由煤礦的行政常務副職擔任，主要職責是：
（一）認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范。堅持不安全不生產(chǎn)，杜絕超能力生產(chǎn)，杜絕非法違法組織生產(chǎn)。
（二）負責建立煤礦技術管理體系，加強技術管理，推進技術進步，提升安全技術保障水平。
（三）對礦井通風及瓦斯、煤塵、火、水等災害的治理負技術責任，負責組織制定治理各種災害的規(guī)劃、治理方案和安全技術措施，對治理效果進行評估。
（四）負責組織對礦井地質報告進行修編，組織編制礦井安全生產(chǎn)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度采掘計劃，認真組織研究、制定煤礦采掘接替計劃，確保礦井采掘接替正常。
（五）組織編制礦井年度災害預防與處理計劃，每年至少組織一次反風演習，組織編寫反風演習計劃和實施情況報告。
（六）組織編制、審查煤礦通風系統(tǒng)優(yōu)化設計、采區(qū)設計、水平延深設計、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、“一通三防”、防治水等安全技術措施，及時組織相關部門對煤礦的作業(yè)規(guī)程、安全技術措施進行會審并批準和督促落實。
（七）審查批準突出煤層采掘工作面防突專項設計，審查批準并督促落實區(qū)域防突措施、局部防突措施等安全技術措施，并對其實施的效果進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（八）積極推廣應用新技術、新工藝、新設備、新材料，開展安全生產(chǎn)技術革新，不斷提高煤礦安全技術水平。
（九）組織召開煤礦通風瓦斯日分析例會，每日對礦井瓦斯檢查報表、監(jiān)控系統(tǒng)報表等進行審閱、簽字，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。
（十）加強職業(yè)病危害因素治理的技術工作，組織制定作業(yè)場所勞動保護、職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測等技術措施，并督促落實到位。
（十一）經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，及時排查安全生產(chǎn)事故隱患，制定并組織落實整改措施，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。
（十二）落實礦領導下井帶班制度，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
（十三）組織開展煤礦隱蔽致災因素普查，查明井田范圍內(nèi)的水、火、瓦斯等隱蔽致災因素，并采取相應治理措施。
（十四）組織編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案，組織或者參與本單位應急救援演練。
（十五）協(xié)助礦長組織事故搶險救災工作。
第十條 煤礦安全副礦長在礦長的直接領導下對分管工作負責，主要職責是：
（一）負責全礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
（二）貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和本礦的規(guī)章制度，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
（三）堅持不安全不生產(chǎn)，杜絕超能力生產(chǎn)、超強度作業(yè)、超定員生產(chǎn)，杜絕非法違法組織生產(chǎn)。
（四）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全技術措施和安全獎懲制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
（五）參與制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度災害預防和處理計劃、年度安全生產(chǎn)計劃。
（六）落實安全生產(chǎn)工作目標管理，具體負責組織安全生產(chǎn)責任制的制定和落實。
（七）定期組織開展以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，并制定落實重大事故隱患整改措施。
（八）負責組織煤礦的安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。
（九）定期召開安全生產(chǎn)專題會議，分析安全形勢，及時解決安全工作中存在的問題。
（十）經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，組織安全動態(tài)檢查，及時排查安全生產(chǎn)事故隱患，督促落實安全生產(chǎn)整改措施，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。
（十一）督促落實煤礦炸藥庫、油庫、瓦斯抽采泵站等重大危險源的安全管理措施。
（十二）組織或參與煤礦隱蔽致災因素普查，查明井田范圍內(nèi)的水、火、瓦斯等隱蔽致災因素，并采取相應治理措施。
（十三）負責落實安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令，并及時反饋。
（十四）落實礦領導下井帶班制度，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為。
（十五）組織或者參與本單位應急救援預案的編制及應急救援演練。及時組織指揮事故搶險，督促落實事故防范措施。
第十一條 煤礦生產(chǎn)副礦長在礦長的直接領導下對分管工作負責，主要職責是：
（一）負責煤礦生產(chǎn)過程中的安全工作，按照“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“一崗雙責”的原則，履行安全生產(chǎn)管理職責。
（二）負責組織制定并落實生產(chǎn)計劃、質量管理，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和本礦的規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)。
（三）堅持不安全不生產(chǎn)，杜絕超能力生產(chǎn)、超強度作業(yè)、超定員生產(chǎn)，杜絕非法違法組織生產(chǎn)。
（四）落實安全生產(chǎn)工作目標管理，具體負責組織制定并落實分管范圍內(nèi)有關部門、人員的安全生產(chǎn)責任制及安全規(guī)章制度。參與審定煤礦安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度。
（五）堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，安排、檢查、總結生產(chǎn)工作的同時必須安排、檢查、總結安全工作。
（六）參加編制和審定分管范圍內(nèi)的安全技術措施，并負責組織落實。及時解決分管范圍內(nèi)的安全、質量和技術問題。
（七）抓好本單位安全生產(chǎn)標準化管理體系工作，定期組織檢查、驗收，保證工程質量。
（八）參與制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度生產(chǎn)建設計劃、年度災害預防和處理計劃。
（九）確保礦井開拓煤量、準備煤量、抽采達標煤量、回采煤量“四量”平衡，保證均衡生產(chǎn)，正常接續(xù)。
（十）負責按照確定的采煤方法、采煤工藝、生產(chǎn)接替組織生產(chǎn)，淘汰落后的生產(chǎn)工藝。
（十一）組織或參與制定采煤工作面初次放頂、收尾、過地質構造帶等安全技術措施，并監(jiān)督實施；協(xié)調(diào)采煤作業(yè)與瓦斯治理、水害防治、機電安裝等安全管理工作。
（十二）定期召開安全生產(chǎn)會議，解決安全生產(chǎn)問題。及時向礦長報告難以解決的重大問題。
（十三）經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，及時排查安全生產(chǎn)事故隱患，制定并組織落實整改措施，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。
（十四）負責落實分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令，并及時反饋。
（十五）落實礦領導下井帶班制度，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
（十六）組織或參與煤礦隱蔽致災因素普查，查明井田范圍內(nèi)的水、火、瓦斯等隱蔽致災因素，并采取相應治理措施。
（十七）組織或者參與本單位應急救援預案的編制及應急救援演練。及時組織指揮事故搶險，督促落實事故防范措施。
第十二條 煤礦機電副礦長在礦長的直接領導下對分管工作負責，主要職責是：
（一）負責全礦機電、運輸安全工作，按照“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“一崗雙責”的原則，履行安全生產(chǎn)管理職責。
（二）認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和操作規(guī)程及相關規(guī)章制度，保證機電、運輸系統(tǒng)安全運行。
（三）負責組織制定并落實分管范圍內(nèi)有關部門、人員的安全生產(chǎn)責任制及安全規(guī)章制度。參與審定煤礦安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度。
（四）參與制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度災害預防和處理計劃、年度安全生產(chǎn)計劃。
（五）負責組織制定大型設備安裝、拆除安全技術措施。
（六）組織制定煤礦年度機電運輸設備大修和更新計劃。
（七）組織實施機電、運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。
（八）負責電氣設備防爆管理、機電運輸設備保護和測試管理工作；定期組織機電、運輸設備檢修，做好日常維護保養(yǎng)，保證設備完好。
（九）組織機電、運輸事故中設備的檢修和恢復工作，提出防范措施，并督促落實。
（十）組織制定機電、運輸安全生產(chǎn)崗位責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并負責組織落實。
（十一）負責落實分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令，并及時反饋。
（十二）經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查機電、運輸等設備運行情況，及時排查安全生產(chǎn)事故隱患，制定并組織落實整改措施，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。
（十三）落實礦領導下井帶班制度，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
（十四）組織或者參與本單位應急救援預案的編制及應急救援演練。
（十五）及時組織指揮事故搶險，督促落實事故防范措施。
第十三條 煤礦企業(yè)應當依法設置與自身規(guī)模、風險相適應的安全生產(chǎn)管理機構，配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員，其安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：
（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。
（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。
（四）組織或者參與本單位應急救援演練。
（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。
（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。
（八）督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
（九）督促設施、設備管理者和使用者定期進行安全檢測、檢驗、檢查。
（十）督促從業(yè)人員依法持證上崗、正確佩戴和使用勞動防護用品。
（十一）及時報告事故隱患排查治理信息和安全生產(chǎn)情況。
第十四條 煤礦企業(yè)其他職能機構及其管理人員應當履行下列職責：
（一）嚴格執(zhí)行本單位全員安全生產(chǎn)責任制。
（二）嚴格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
（三）組織制定并實施業(yè)務范圍內(nèi)安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，并如實記錄。
（四）組織或者參與業(yè)務范圍內(nèi)的危險源辨識和評估，落實業(yè)務范圍內(nèi)安全風險分級管控和隱患排查治理措施。
（五）按照職責分工參與生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制和應急救援演練工作，組織事故救援，做好傷亡事故的善后處理工作。
第十五條 煤礦企業(yè)的從業(yè)人員應當履行下列職責：
（一）接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。
（二）嚴格落實崗位安全責任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。
（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。
第十六條 煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應當包括但不限于下列內(nèi)容：
（一）以全員安全生產(chǎn)責任制為核心的目標績效管理。
（二）安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)信息化，安全生產(chǎn)適用的新工藝、新技術、新材料、新設備管理。
（三）安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。
（四）建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”管理。
（五）安全生產(chǎn)教育和培訓，班組、特種作業(yè)人員管理。
（六）設備設施、危險物品、勞動防護用品管理。
（七）施工和檢維修、危險作業(yè)管理。
（八）警示標志、監(jiān)測預警以及事故應急管理。
第十七條 煤礦的安全操作規(guī)程應當遵守下列規(guī)定：
（一）依照法律法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準，結合生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務特點以及崗位作業(yè)安全風險等情況進行編制。
（二）覆蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。
（三）明確安全操作要求、作業(yè)環(huán)境要求、作業(yè)防護要求、禁止事項、緊急情況現(xiàn)場處置措施等內(nèi)容。
（四）煤礦企業(yè)在新工藝、新技術、新材料、新設備投入使用前，應當組織編制修訂相應的安全操作規(guī)程。
（五）確保從業(yè)人員參與崗位安全操作規(guī)程的編制修訂工作。
第十八條 煤礦企業(yè)應當履行下列安全生產(chǎn)資金和應急物資投入保障責任：
（一）保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
（二）安全生產(chǎn)資金用于與安全生產(chǎn)直接相關的設施建設、設備購置，新工藝、新技術、新材料、新設備推廣應用，安全風險分級管控、事故隱患排查治理、教育和培訓、勞動防護用品配備、安全生產(chǎn)責任保險、應急救援演練、事故救援等，不得挪作他用。
（三）按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，在成本中據(jù)實列支，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。
（四）根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，配備必要的滅火、排水、通風以及危險物品稀釋、掩埋、收集等應急救援器材、設備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。
第十九條 煤礦企業(yè)應當履行下列安全生產(chǎn)技術投入保障責任：
（一）明確主要技術負責人負有安全生產(chǎn)技術決策和指揮權。
（二）采用本質安全、性能可靠、自動化程度高的機械設備和生產(chǎn)工藝，使用安全、環(huán)保的生產(chǎn)原材料。
（三）及時替換工藝技術水平相對低下、工人勞動強度偏高、操作人員數(shù)量偏多的危險崗位，在危險工序和環(huán)節(jié)廣泛應用安全生產(chǎn)先進適用技術、智能裝備。
（四）采取可靠的安全技術措施，對設備能量和危險有害物質進行屏蔽或者隔離。
（五）采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施。
（六）利用數(shù)字技術提升重大危險源監(jiān)控、安全風險監(jiān)測預警、安全生產(chǎn)信息化管理水平。
（七）通過自身培養(yǎng)和市場化機制建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊，按照規(guī)定配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵員工考取注冊安全工程師。
第二十條 煤礦企業(yè)應當履行下列從業(yè)人員安全保障責任：
（一）將勞動合同制員工、靈活用工人員、臨時聘用人員、中等職業(yè)學校以及高等學校的實習學生等納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理。
（二）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員足額繳納工傷保險費，按照規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險。
（三）與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明合同起始和終止時間、有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項，不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。
（四）嚴格控制危險崗位勞務派遣用工數(shù)量，減少危險作業(yè)領域靈活用工人員。
（五）向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。
（六）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則檢查、佩戴、使用，如實記錄購買和發(fā)放勞動防護用品情況，不得超過規(guī)定使用期限，不得采購和使用不符合安全要求的特種勞動防護用品，不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。
（七）維護從業(yè)人員安全生產(chǎn)知情權、建議權、檢舉控告權、緊急撤離權、損害賠償請求權等合法權益。
（八）關注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉。
第二十一條 煤礦企業(yè)應當履行下列安全生產(chǎn)教育和培訓責任：
（一）對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。
（二）對新招用人員、換崗人員、離崗6個月以上再返崗人員，以及采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的人員，進行安全生產(chǎn)教育和培訓。
（三）教育和培訓的內(nèi)容和學時，符合法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
（四）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的人員，不得安排上崗作業(yè)。
（五）建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況。
第二十二條 煤礦企業(yè)應當履行下列生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理責任：
（一）新建、改建、擴建的建（構）筑物，不得違反有關國家標準或者行業(yè)標準要求。
（二）不得擅自變更規(guī)劃許可確定的生產(chǎn)經(jīng)營場所的用途，不得使用違法建（構）筑物從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（三）不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道，不得埋壓、圈占、遮擋消防設施。
（四）不得違反規(guī)定存放危險物品（包括易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等）。
（五）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍設置在同一建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持安全距離。
第二十三條 煤礦企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施，應當遵守下列規(guī)定：
（一）建設項目的設計單位在編制建設項目投資計劃文件時，同時按照有關法律法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準以及設計規(guī)范，編制安全設施的設計文件，安全設施的設計不得隨意降低安全設施的標準。
（二）煤礦企業(yè)在編制建設項目投資計劃和財務計劃時，將安全設施所需投資一并納入計劃，同時編報。
（三）煤礦企業(yè)應當要求具體從事建設項目施工的單位嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工，安全設施與主體工程應當同時進行施工。
（四）在生產(chǎn)設備調(diào)試階段，同時對安全設施進行調(diào)試和考核，對其效果進行評價。
（五）建設項目驗收時，同時對安全設施進行驗收。
（六）安全設施應當與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。
第二十四條 煤礦企業(yè)應當履行下列設備設施安全管理責任：
（一）針對存在高溫、高壓和易燃、易爆、有毒、有害等風險的設備設施，以及鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機械等特種設備，建立運行、巡檢、維護的專項安全管理制度，確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài)。
（二）煤礦企業(yè)復工復產(chǎn)前，應當嚴格按照國家和行業(yè)有關標準和規(guī)定，制定復工復產(chǎn)方案、配齊有關人員，組織對生產(chǎn)設備、電氣線路、安全防護等設備設施進行全面檢查和排查，確保處于安全可靠狀態(tài)后方可使用。
（三）安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準，不得違反規(guī)定拆除或者停止使用。
（四）對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉，維護、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄，并由有關人員簽字。
（五）及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，不得使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。
第二十五條 煤礦企業(yè)應當履行下列重大危險源管理責任：
（一）全面辨識重大危險源，對確認的重大危險源制定安全管理技術措施和應急預案。
（二）重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
（三）設置符合有關技術規(guī)定的重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，進行日常監(jiān)控，按照規(guī)定與有關部門安全監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
（四）煤礦企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報縣應急管理部門和其他有關部門備案。
第二十六條 煤礦企業(yè)進行爆破、吊裝、動火、臨時用電、建筑工程拆除、高處作業(yè)、土方開挖、管線疏浚、危險物品充裝和接卸作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當履行下列安全管理責任：
（一）制定作業(yè)方案，按照本單位內(nèi)部批準權限審批。
（二）落實安全交底，向作業(yè)人員詳細說明作業(yè)內(nèi)容、主要危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施等內(nèi)容。
（三）安排專門人員進行作業(yè)場所的管理，確認現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)人員上崗資格和身體狀況等符合安全作業(yè)要求，監(jiān)督作業(yè)人員遵守操作規(guī)程，落實安全防范和應急處置措施。
（四）配備與現(xiàn)場作業(yè)活動相適應的勞動防護用品，以及相應的安全警示標志、安全防護設備、應急救援裝備。
（五）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，立即采取應急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
第二十七條 煤礦企業(yè)應當履行下列安全風險分級管控責任：
（一）制定科學的安全風險辨識程序和方法，組織專家和全體員工或者員工代表，采取安全績效獎懲等有效措施，全方位、全過程辨識本單位存在的安全風險。
（二）對辨識出的安全風險進行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風險類別。
（三）對不同類別的安全風險，按照有關法律法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準進行定性定量評估，確定安全風險等級，風險等級分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。
（四）根據(jù)風險評估結果，針對安全風險特點，從組織、制度、技術、應急等方面，采取工程技術、監(jiān)測預警、教育培訓、個體防護、應急處置等措施，對安全風險進行有效管控。
（五）在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，在有安全風險的工作崗位設置安全風險告知卡，告知從業(yè)人員本單位、本崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應急措施、報告方式等內(nèi)容。
（六）加強安全風險教育和安全技能培訓，確保管理層和每位員工熟悉安全風險的基本情況及掌握、落實應采取的控制措施。
第二十八條 煤礦企業(yè)應當履行下列生產(chǎn)安全事故隱患排查治理責任：
（一）結合全員安全生產(chǎn)責任制，明確主要負責人、分管負責人、部門和崗位人員隱患排查治理工作要求、職責范圍、防控責任。
（二）根據(jù)國家、行業(yè)、地方有關事故隱患的標準、規(guī)范、規(guī)定，編制事故隱患排查清單，明確和細化事故隱患排查事項、具體內(nèi)容和排查周期。
（三）明確隱患判定程序，對本單位存在的重大事故隱患作出判定。
（四）明確重大事故隱患、一般事故隱患的處理措施及流程。
（五）組織對重大事故隱患治理結果的評估。
（六）如實記錄事故隱患排查治理情況，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄、內(nèi)部網(wǎng)絡等方式向從業(yè)人員通報。
（七）重大事故隱患排查治理情況及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
第二十九條 煤礦企業(yè)應當履行下列安全警示標志設置責任：
（一）在易燃、易爆、強腐蝕、有毒、粉塵、高溫、輻射以及可能發(fā)生墜落、碰撞、觸電等危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設備設施上，設置明顯的、符合有關規(guī)定要求的安全警示標志。
（二）在設備設施施工、吊裝、檢維修等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，告知危險的種類、后果及應急措施等。
第三十條 煤礦企業(yè)應當履行下列生產(chǎn)安全事故應急責任：
（一）針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，評估應急預案的實效性和操作性，及時進行修訂完善。
（二）每年至少組織1次生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。
（三）按照國家規(guī)定建立應急救援隊伍或者指定專兼職應急救援人員，簽訂應急救援協(xié)議。
（四）賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。
（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即啟動事故應急救援預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家規(guī)定報告事故情況，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第三十一條 煤礦企業(yè)應當履行下列生產(chǎn)安全事故管理責任：
（一）建立事故報告程序，明確事故內(nèi)外部報告的責任人、時限、內(nèi)容等，并教育、指導從業(yè)人員嚴格按照規(guī)定程序報告發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
（二）建立內(nèi)部事故調(diào)查和處理制度，將造成人身傷害、急性中毒、財產(chǎn)損失等的事故納入內(nèi)部事故調(diào)查和處理范疇。
（三）建立事故檔案和管理臺賬。
（四）開展典型事故案例警示教育活動，落實防范和整改措施，防止類似事故發(fā)生。
（五）積極配合有關人民政府開展事故調(diào)查。
（六）確保受事故傷害的職工得到及時救治，及時提出工傷認定申請，按照規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。
第三章 附 則
第三十二條 《師宗縣煤礦企業(yè)安全主體責任規(guī)定》由師宗縣能源局負責解釋。
第三十三條 本規(guī)定若與法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件相抵觸的，從其規(guī)定；之前制定發(fā)布的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本規(guī)定自2023年12月23日起施行。