發(fā)布時間：2023-03-29 09:23 來源：師宗縣人力資源和社會保障局 作者：超級管理員 瀏覽次數(shù)：12548
2022年，縣人社局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委全面依法治縣委員會辦公室的具體指導下，緊緊圍繞“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法治基本要求，始終將改善和發(fā)展民生作為人社法治工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把法治政府建設放在加強自身建設的重要位置，全面推進依法行政工作，為我縣人社事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將我局開展法治建設工作情況報告如下：
一、工作情況
（一）加強領導，推進法治政府建設
一是健全組織機構。建立健全了法治政府建設工作領導小組，局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各股室負責人任組員，領導小組下設辦公室在政策法規(guī)股，負責普法日常事務。二是嚴格落實第一責任人責任。單位主要負責人主動作為，帶頭推進人社法治建設，認真履行全面推進法治建設第一責任人責任，將法治建設納入全局年度工作計劃；通過局黨組會議專題研究解決法治建設有關重大問題，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。三是統(tǒng)籌推進法治建設工作。堅持定期對全面推進法治建設工作進行專題研究和部署，將法治建設工作任務與人社事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考核，制定年度工作計劃，明確工作任務、具體措施、完成時限和責任主體，將履行執(zhí)規(guī)責任情況作為對班子領導和干部職工綜合考核評價的重要內(nèi)容。
（二）加強學習，提高依法執(zhí)政能力
一是領導班子帶頭學。通過黨組理論學習中心組學習、黨組會等方式學習習近平總書記關于法治政府建設的重要指示批示精神，加大對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法律和黨內(nèi)法規(guī)的學習；二是干部職工集體學。通過每月職工大會組織全局干部職工學習認真《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《社會保險法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)和十九大、十九屆歷次全會及黨的二十大精神，提高廣大干部職工思想素質和法治意識，增強依法行政的自覺性、主動性，確保各項工作規(guī)范有序地進行。三是執(zhí)法人員重點學。定期組織執(zhí)法人員進行業(yè)務學習，常態(tài)化開展案例和疑難問題探討，不斷提升執(zhí)法水平。組織全體執(zhí)法人員輪流參加《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》《中華人民共和國勞動監(jiān)察條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國社會保險法》《工傷保險條例》培訓，切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務能力。
（二）依法履職，完成法治建設各項工作
一是實行權力清單和責任清單動態(tài)管理。編制完善師宗縣人力資源和社會保障局權力清單和責任清單，并在師宗縣政府門戶網(wǎng)站公布，其中涉及行政處罰類77項，行政強制類3項，行政檢查類2項，行政確認類2項，行政獎勵類1項，其他行政職權類1項。二是持續(xù)開展“減證便民”，全面落實證明事項告知承諾制。將涉及社會保險經(jīng)辦的9項證明事項，勞動就業(yè)服務經(jīng)辦的1項證明事項，按照股室工作職責分解到3個業(yè)務股室，各業(yè)務股室按照事項清單，修改完善辦事指南，統(tǒng)一使用規(guī)范的“證明事項告知承諾書”，并在辦事大廳和窗口公示告知承諾書格式文本，方便申請人索取。三是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求，在開展行政執(zhí)法過程中，將文明執(zhí)法、熱情服務作為切入點來抓，以樹立人力資源和社會保障局形象為目標，做到文明執(zhí)法。同時，嚴格執(zhí)行行政處罰案卷質量規(guī)范。每年定期開展勞動仲裁、工傷認定行政執(zhí)法案卷評查，制定了行政執(zhí)法案卷評審制度，規(guī)范案卷內(nèi)容、樣式、標準等，做到一案一卷，內(nèi)容真實、資料齊全。今年以來，縣勞動保障監(jiān)察大隊組織扎實開展用人單位遵守勞動用工法律法規(guī)情況、農(nóng)民工工資支付、禁止使用童工等專項檢查，加大投訴舉報案件專查、專項執(zhí)法檢查力度，保障了全縣勞資關系大局和諧穩(wěn)定。通過日常巡查、專項檢查等方式共檢查用人單位52家，涉及勞動人數(shù)1300余人；勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結案率達99.28%。
7.建立健全勞動人事爭議調解仲裁機制和群眾權益維護機制。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》和《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立勞動人事爭議調解仲裁機制，堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的原則，結合勞動仲裁案件的審理，做好信訪接待工作，及時妥善地化解各類矛盾。2022年，共受理勞動人事爭議案件50起，結案44起，結案率達88%，調解率達72.73%，共為勞動者挽回經(jīng)濟損失360.98萬元。同時，通過勞動年審，進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，維護企業(yè)職工合法權益。截至目前，全縣簽訂勞動合同企業(yè)476戶，企業(yè)職工簽訂勞動合同16977人，企業(yè)勞動合同簽訂率達96%，為法治建設工作的開展打下良好的基礎。有效預防和妥善處理人力資源和社會保障行政爭議，拓寬社情民意表達渠道，維護社會和諧穩(wěn)定。
（三）完善機制，強化監(jiān)督檢查
一是認真落實政務公開的各項規(guī)定。利用政府信息公開網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺向社會公開我局涉及的法律法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、局機關工作職責、公開服務承諾、公開重大事項、通報重點工作，及時將考試培訓、“五險”基金政策、穩(wěn)崗就業(yè)情況等群眾所關注的事項進行網(wǎng)上公布，接受群眾監(jiān)督；二是嚴格實行責任制和責任追究制。對涉及群眾切身利益，如人員招考、各類職稱評定及資格考試、創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放等工作，嚴格按程序、按條件、按規(guī)定執(zhí)行，不變通、不走樣，不漏一個環(huán)節(jié)，不省一個過程；三是自覺接受監(jiān)督。為確保行政執(zhí)法工作扎實有效開展，建立健全了人力資源和社會保障局內(nèi)部管理制度，對行政執(zhí)法相關工作時效、備案、公示、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)完善了配套制度，設立了監(jiān)督電話，投訴方式暢通便民。
（四）加強法律宣傳，提高法治意識
一是按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求。利用“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、12333人社政策宣傳日、“"12·4"法制宣傳日”等載體，通過各種活動，大力宣傳涉及人社相關政策法規(guī)，拓寬宣傳渠道，注重宣傳效果，使法律法規(guī)深入人心，使企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工了解、遵守、維護中華人民共和國勞動法律，減少各種勞動違法行為的發(fā)生。精心組織宣傳工作，組織用人單位業(yè)主和管理人員培訓，通過宣傳手冊、上街咨詢等多形式面向勞動者宣傳，發(fā)放宣傳資料，切實提高了業(yè)主及勞動者的法治意識。二是加強監(jiān)察隊伍自身建設，狠抓政治和業(yè)務學習，加強日常巡查，法律宣傳。繼續(xù)深入建筑領域施工地點和勞動密集型企業(yè)，加強開展依法維權宣傳，通過張貼海報、發(fā)放宣傳單、開辦維權講座等形式加大宣傳力度，增強農(nóng)民工維權意識。
二、存在問題和不足
（一）少數(shù)執(zhí)法人員的業(yè)務知識、工作經(jīng)驗、執(zhí)法水平還存在不足，對有些法律法規(guī)條文掌握不夠準確，理解不透徹，運用不夠熟練，有待進一步提高。
（二）執(zhí)法人員數(shù)量不足，需進一步補充。執(zhí)法環(huán)境還有待進一步改善，聯(lián)動性還有待進一步提高。
（三）法制宣傳力度還需進一步加強。
三、下步工作打算
（一）提高依法行政水平。全面推進依法行政，建設一支政治強、作風硬、業(yè)務精的執(zhí)法工作隊伍。制定法治工作人員素質培訓計劃，逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化，辦事程序化，處事高效化的目標，嚴格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力，積極拓寬依法行政的思路，探索解決實際工作中的行政執(zhí)法問題，充分發(fā)揮法治的保障作用。
（二）加強法治隊伍建設。繼續(xù)加強領導干部學法用法，通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學習，以便更好地將學習成果與工作實際相結合，用理論指導實踐。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項制度要求，提高行政執(zhí)法透明度。
（四）開展法治宣傳教育。一是增強法治宣傳工作實效，繼續(xù)推進落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，將法治宣傳與業(yè)務工作緊密結合，以新修訂的法律法規(guī)為重點，同時兼顧業(yè)務工作和社會公眾需求開展宣傳。二是拓展宣傳形式，充分利用新媒體新技術開展普法活動，努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡。
（五）營造良好的法治氛圍。深入持續(xù)抓好黨員干部學法用法，不斷提高依法行政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員的法律素質和依法辦事能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治建設，推進依法行政。加大對法治宣傳經(jīng)費投入，積極改善法治宣傳硬件設備，利用靈活多樣的宣傳形式，形成全社會共同參與法治建設的良好氛圍。
師宗縣人力資源和社會保障局
2023年2月1日