各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直 有關(guān)單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣電影發(fā)行放映公司改革方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
師宗縣人民政府辦公室
2020年9月28日
（此件公開發(fā)布）
師宗縣電影發(fā)行放映公司改革方案
根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見〉的通知》（廳字〔2016〕38號(hào)）、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見〉的通知》（云辦發(fā)〔2017〕38號(hào)）和《中共師宗縣委辦公室 師宗縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈師宗縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革實(shí)施方案〉的通知》（師辦發(fā)〔2020〕15號(hào)）要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定如下改革方案。
一、基本概況
師宗縣電影發(fā)行放映公司成立于1979年12月，為經(jīng)費(fèi)自收自支經(jīng)營類事業(yè)單位，2019年機(jī)構(gòu)改革后，隸屬于中共師宗縣委宣傳部管理，單位法人性質(zhì)為企業(yè)事業(yè)雙法人，主要為文藝演出提供場(chǎng)所與相關(guān)服務(wù)，放映市電影公司發(fā)行的影片，演出場(chǎng)所提供與管理、農(nóng)村電影放映網(wǎng)管理，房屋租賃業(yè)務(wù)，錄像、影視廣告制作宣傳服務(wù)；電器、日用品、文化用品銷售等經(jīng)營活動(dòng)。近3年經(jīng)營情況如下：2018年收入158.5萬元，稅金及附加20萬元，管理費(fèi)74萬元，所得稅3.7萬元，凈利潤60.8萬元；2019年收入159萬元，稅金及附加10.3萬元，管理費(fèi)55萬元，所得稅7萬元，凈利潤86.7萬元；截至2020年7月156.5萬元，稅金及附加11.8萬元，管理費(fèi)33.9萬元，所得稅4.3萬元，凈利潤106.5萬元。工資支付情況：2018年支付32.2萬元，2019年支付18.9萬元，截至2020年7月支付工資9.8萬元，2018年－2019年7月在職人員為2人（含聘用會(huì)計(jì)工資），2019年8月后聘用會(huì)計(jì)離職，在職人員1人，需要說明的是，工資已在管理費(fèi)中反應(yīng)。
（一）資產(chǎn)及負(fù)債狀況：截至2020年7月31日總資產(chǎn)433萬元，負(fù)債56萬元，凈資產(chǎn)377萬元；無任何法律糾紛（詳見《2020年8月31日資產(chǎn)負(fù)債表》）。
（二）土地房屋情況：公司土地劃撥面積為7416.94平方米，臨街商鋪 57個(gè)約1500平方米；簡(jiǎn)易住房25間約750平方米房地產(chǎn)無抵押。公司目前分三個(gè)片區(qū)：（1）影劇院片區(qū)，劃撥土地面積4363.7平方米，建筑面積共計(jì)4000余平方米，主體建筑面積2644.37平方米。于1980年籌建，由公司貸款集資34萬元，政府劃撥8萬元，市電影公司劃撥10萬元，省電影公司劃撥15萬元，共計(jì)67萬元。該片區(qū)臨街商鋪于1995-2003年間由歷年經(jīng)營收入建造。（2）文化路片區(qū)，有臨街商鋪23間、職工生活區(qū)等，于1994—1995年由公司經(jīng)營收入建造。（3）東華路片區(qū)，有臨街商鋪20間、職工宿舍等，于1998-1999年由公司經(jīng)營收入建造。
（三）人員編制和實(shí)有人數(shù)情況：截至2020年7月31日，事業(yè)編制1名，編制內(nèi)實(shí)有人員1人，離退休人員15人（其中，離休人員0人，退休人員15人），人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)（詳見《師宗縣電影發(fā)行放映公司人員花名冊(cè)》）。
二、改革方式
（一）改革方式。轉(zhuǎn)制為企業(yè)，整體并入師宗縣城市建設(shè)投資開發(fā)集團(tuán)有限公司，作為其旗下的子公司，按照“公司法”有關(guān)規(guī)定管理。收回1名事業(yè)編制，注銷事業(yè)單位法人登記，資產(chǎn)處置采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行、由國資局對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行處理、配置和產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)等。人員參照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行安置，退休人員待遇不變。
（二）轉(zhuǎn)企改制形式。根據(jù)本單位經(jīng)營狀況和發(fā)展需要，采取國有獨(dú)資的轉(zhuǎn)企改制形式，轉(zhuǎn)制后企業(yè)名稱仍為師宗縣電影發(fā)行放映公司。
三、實(shí)施步驟
步驟一：資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)、注銷法人登記等工作同時(shí)進(jìn)行（2020年9月15日完成）。
步驟二：移交（2020年9月30日完成）。
四、國有資產(chǎn)管理
（一）資產(chǎn)清查。資產(chǎn)清查的范圍：包括房屋建筑物、儀器設(shè)備等所有固定資產(chǎn)；低值易耗品、辦公設(shè)備、其他材料等流動(dòng)資產(chǎn)；現(xiàn)金、銀行存款、各種借款；各項(xiàng)往來結(jié)算款項(xiàng)、繳拔款項(xiàng)；固定資產(chǎn)清查本單位配合指定會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真組織清查，原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。資產(chǎn)清查的方式采用實(shí)地盤點(diǎn)方式進(jìn)行。
（二）財(cái)務(wù)審計(jì)。由指定的中介機(jī)構(gòu)對(duì)公司財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)。
（三）資產(chǎn)評(píng)估。以改革方案獲得批準(zhǔn)的前一個(gè)會(huì)計(jì)月末作為工作基準(zhǔn)日（即8月31日），對(duì)電影公司房屋建筑物、儀器設(shè)備等所有固定資產(chǎn)；低值易耗品、辦公設(shè)備、其他材料等流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行全面評(píng)估。
（四）資產(chǎn)處置。按改革要求根據(jù)相關(guān)規(guī)定采取具體處置方式。
（五）有關(guān)原則和要求。資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估必須遵循真實(shí)性原則、科學(xué)性原則、可行性原則、公平性原則； 在財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)委托上，要按照公開、公平、公正的“三公”原則，由雙方產(chǎn)權(quán)主體單位共同確定，財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估必須分開執(zhí)業(yè)。
五、人員安置和社會(huì)保障銜接
（一）人員安置的方式和渠道。師宗縣電影發(fā)行放映公司現(xiàn)有在職人員1人，退休人員15人。按照有關(guān)要求和規(guī)定進(jìn)行安置，退休人員待遇不變。
（二）人事勞動(dòng)關(guān)系銜接。轉(zhuǎn)制后，由所在企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定和政策簽訂勞動(dòng)合同。
（三）社會(huì)保障銜接。轉(zhuǎn)制后由所在企業(yè)對(duì)在職及退休人員按照有關(guān)規(guī)定做好社會(huì)保障銜接，人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。
六、做好黨建工作
（一）黨組織設(shè)置。黨組織設(shè)置有轉(zhuǎn)制后企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置。
（二）黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)。師宗縣電影公司目前有1名黨員(樊澤偉）現(xiàn)組織關(guān)系隸屬于縣委宣傳部機(jī)關(guān)黨支部，轉(zhuǎn)制后，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)制后所在企業(yè)黨組織。
（三）有關(guān)原則和要求。黨員轉(zhuǎn)移后，服從所在黨組織管理。